Дееспособность лица

Новая редакция Ст. 17 ГК РФ

1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Комментарий к Ст. 17 ГК РФ

1. Физическое лицо — индивид, который выступает в качестве лица, наделенного гражданской правосубъектностью.

Комментируемая статья Кодекса основывается на положениях ст. 19 Конституции Российской Федерации, предусматривающей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.

2. Правоспособность (возможность иметь права и обязанности) предполагает юридически равную, независимую от возраста, состояния здоровья и иных особенностей «готовность» субъекта к обладанию различными субъективными правами. Фактическое обладание лицами гражданскими правами и обязанностями, безусловно, различно и свидетельствует о степени реализации субъектами изначально равной и одинаково полной правоспособности.

Физическими лицами в гражданском праве по общему правилу признаются не только граждане России, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства.

Другой комментарий к Ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. В названии гл. 3 законодатель в отличие от ранее действовавшего ГК 1964 г. использует два термина — «граждане» и в скобках «физические лица» — как синонимы. Эти понятия довольно близки по содержанию, но не равнозначны. Под гражданством понимается постоянная политико-правовая связь человека с конкретным государством. Понятие «физическое лицо» имеет более широкое содержание и включает всех людей как участников гражданских и других правоотношений на территории той или иной страны. Этот термин используется, как правило, в международных соглашениях и в законодательстве ряда зарубежных стран. Действующий ГК, используя понятие «физическое лицо», имеет в виду, что кроме российских граждан — лиц, состоящих в гражданстве РФ, на территории России могут находиться также и не граждане РФ — иностранцы и лица без гражданства, что позволяет при регулировании имущественных и личных неимущественных отношений учитывать некоторую специфику правового положения указанных лиц.

Правовое положение гражданина как участника гражданских правоотношений определяется такими социально-правовыми свойствами, как правоспособность и дееспособность.

Гражданская правоспособность — способность иметь гражданские права и нести обязанности — признается в равной мере за всеми гражданами. Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 2 Конституции РФ, являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита — обязанность государства, которое гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ).

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Она сопутствует гражданину на протяжении всей жизни и не зависит от возраста, состояния здоровья, возможности осуществления прав и обязанностей, жизнеспособности. При этом продолжительность его жизни не имеет значения. Поэтому правовые последствия, например возникновение наследственных правоотношений, закон связывает даже с непродолжительной жизнеспособностью ребенка, признавая его субъектом права. Смерть гражданина определяется в соответствии с Инструкцией по констатации смерти человека на основании диагноза смерти мозга, которая утверждена Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2001 г. N 460 (регистрационный N 3170). Хотя правоспособность возникает в момент рождения, она представляет собой не биологическое, а социально-правовое свойство, т.е. возникает не в силу природы, а приобретается в силу закона и означает юридическую возможность иметь права и обязанности. Смертью гражданина признается не только прекращение его физиологического существования, но и объявление его умершим по основаниям и в порядке, предусмотренных законом (см. ст. 45 ГК РФ).

Правоспособность — общая, абстрактная возможность быть субъектом гражданских правоотношений, необходимая предпосылка возникновения и реализации гражданских прав и обязанностей. Конкретные же права и обязанности участников гражданских правоотношений возникают на основании юридических фактов — фактов реальной действительности, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение таких правоотношений (ст. 8 ГК РФ). Исходя из этого, объем субъективных, наличных гражданских прав при равной для всех граждан правоспособности существенно различается у разных участников гражданских правоотношений в связи с различного рода факторами, такими как возраст, имущественное положение, творческие способности и др. Он, как правило, уже объема правоспособности, которую гражданин может иметь. Так, любой гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, иметь права автора произведений науки, литературы, искусства и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, которые входят в содержание правоспособности, но отнюдь не каждый гражданин реализует такую правовую возможность.

2. Согласно ст. 1196 ГК и ст. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3032; 2003. N 27 (ч. I). Ст. 2700; N 46. Ст. 4437; 2004. Ст. 35. Ст. 3607) иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. Им предоставляется национальный режим, что означает: 1) иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь те же имущественные и личные неимущественные права, что и российские граждане; 2) указанные лица не вправе претендовать и иметь какие-либо иные гражданские права, чем те, которые предоставлены гражданам России. Отдельные ограничения правоспособности иностранцев и лиц без гражданства могут быть установлены законом или Правительством РФ. Так, согласно п. 4 ст. 52 ВК в состав летного экипажа гражданского воздушного судна РФ могут входить только граждане Российской Федерации, а в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 56 КТМ в состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, кроме граждан Российской Федерации могут входить иностранные граждане и лица без гражданства, однако они не могут занимать должности капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста. Условия, на которых иностранцы и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, определяются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а в состав экипажа судна рыбопромыслового флота — федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии с законодательством РФ о привлечении и об использовании в РФ труда иностранных граждан и лиц без гражданства.

Добавлено в закладки: 0

Что такое дееспособность? Описание и определение понятия.

Дееспособность – это то же что и способность к действию.

Дееспособность– это характеристика физического лица, которая определяет его способность реализовать свои права, гарантированные законодательством, а также и то что это лицо может нести ответственность. В разных странах дееспособными по законодательству, становятся в различном возрасте. Дееспособным физическое лицо становится в полной мере в следствии его совершеннолетия. К примеру в России Дееспособность наступает с 18-летнего возраста. Никто не может наложить ограничения на гражданина в дееспособности, только за исключением определенных случаев, которые вписаны в законодательно. Гражданин может быть признан недееспособным только после того, как будет проведена процедура признания недееспособности. Не стоит путать дееспособность, с правоспособностью, она в свою очередь наступает с момента рождения гражданина страны.

Особенности дееспособности

Имеющий право на совершение действий по закону в различных сферах деятельности. Дееспособность — это способность и возможность гражданина страны, своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и соответственно исполнять их. Возможность совершения действий, в результате которых у гражданина появляются или прекращаются определенные права или обязанности, а это зависит как от возраста гражданина, так и от состояния его здоровья, в следствии чего в отличие от правоспособности дееспособность отдельных граждан может оказаться неодинаковой.

Дееспособность гражданина наступает по достижении определенного, принятого в стране законом возраста – это возраст считается совершеннолетием. Под дееспособностью можно так же подразумевать способность к выполнению чего — либо. Существуют различные области дееспособности, такие как : полная дееспособность (это когда достигается совершеннолетие),частичная, ограниченная (несовершеннолетний); а так же недееспособность, которая возникает вследствие определённых причин. При этом всегда важно учитывать возраст, способности, здоровье,законность. В законодательстве страны всегда прописаны принятые законом нормы и права. Дееспособность означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина.

Рассмотрим, более детально, что значит дееспособность.

Гражданская дееспособность

Чтобы быть полноправным участником правовых гражданских отношений, гражданин должен иметь дееспособность.

Дееспособность — это способность гражданина собственными действиями осуществлять и приобретать гражданские права и для себя создавать гражданские обязанности и выполнять их (ст. 21 ч. 1 ГК РФ).

Возможность выполнения действий, в итоге которых у гражданина прекращаются или возникают определенные обязанности или права, зависит как от возраста гражданина, так и от состояния здоровья, в итоге дееспособность отдельных граждан в отличие от правоспособности может быть неодинаковой.

Классификация граждане по объему дееспособности

  • частично дееспособные;
  • полностью дееспособные;
  • недееспособные;
  • ограниченно дееспособные.

Полная дееспособность

Полностью дееспособные граждане — это граждане, которые достигли 18 лет (совершеннолетние граждане), — ст. 21 ч. 1 Гражданского Кодекса РФ.

Полная дееспособность в некоторых случаях возникает до достижения 18 лет, а именно:

  • Вступление до 18 лет в брак

Когда закон допускает вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, который не достиг данного возраста, приобретает в полном объеме дееспособность со времени вступления в брак.

Уменьшение брачного возраста меньше 16 лет возможно лишь в тех субъектах РФ, где разрешается вступление до шестнадцатилетнего возраста в брак. Приобретенная в итоге заключения брака дееспособность сберегается в полном объеме и при расторжении брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным (к примеру, фиктивный брак) суд может принять решение о потере полной дееспособности несовершеннолетним супругом с момента, который определяется судом.

  • Эмансипация

Другое основание для приобретения полной дееспособности — эмансипация.

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, который достиг 16 лет, полностью дееспособным по решению органа попечительства и опеки — с согласия обоих родителей, попечителя или усыновителей или при отсутствии данного согласия — по решению суда.

Основания для эмансипации — это занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору.

Полная гражданская дееспособность дает гражданам возможность приобретать самостоятельно любые гражданские права и принимать на себя и выполнять любые гражданские обязанности.

Частичная дееспособность

Частично дееспособными называют граждан, которые не достигли 18 лет, то есть несовершеннолетних. Частичная дееспособность означает, что частично данное лицо ответственно за последствия своих действий. Обычно подростков при совершении преступлений направляют в колонию для несовершеннолетних.

Несовершеннолетние собственными действиями, то есть самостоятельно, могут приобретать не все, а лишь определенный круг гражданских прав. Другие же права они могут приобретать лишь с согласия усыновителей, родителей или попечителей или же лишь через сделки, которые совершаются от их имени опекунами, родителями, усыновителями. Это связано с возрастом несовершеннолетнего.

  1. Частичная дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет)

За несовершеннолетних, которые не достигли 14 лет (малолетних), сделки могут выполнять от их имени лишь их опекуны, родители, усыновители. Но малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут самостоятельно выполнять:

  • сделки по распоряжению средствами, которые предоставлены законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для свободного распоряжения и для определенной цели;
  • сделки, которые направлены на безвозмездное получение выгоды (подарок), которые не требуют государственной регистрации или нотариального удостоверения;
  • небольшие бытовые сделки.

  1. Частичная дееспособность подростков (от 14 до 18 лет)

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут сами совершать сделки. Но на это требуется письменное согласие попечителей, родителей, усыновителей (ст. 26 ч. 1 ГК РФ). Иначе сделка, которая совершена несовершеннолетним в возрасте от 15 до 18 лет без согласия попечителей, родителей, усыновителей может быть признана недействительной судом (ст. 175 ч. 1 Гражданского Кодекса РФ). Несовершеннолетние в то же время в возрасте от 14 до 18 лет могут выполнять самостоятельно ряд сделок. Сюда относят:

  • сделки по распоряжению стипендией, своим заработком и другими доходами;
  • мелкие бытовые сделки;
  • внесение вкладов в кредитные учреждения и распоряжение ими;
  • осуществление прав автора произведения искусства, науки, литературы; изобретения и тому подобного объекта.

Ограничение дееспособности граждан не допускают, кроме случаев, предусмотренных прямо законом. Один из таких случаев — это ограничение судом дееспособности граждан, которые злоупотребляют наркотическими средствами или спиртными напитками (ст. 30 ч. 1 ГК РФ).

При ограничении дееспособности гражданина над ним устанавливают попечительство, и он может выполнять сделки по распоряжению имуществом и получать пенсию, заработную плату или другие типы доходов и распоряжаться ими только с согласия попечителя, иначе сделку можно признать судом недействительной.

Однако этот гражданин несет самостоятельно имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Недееспособность

По решению суда недееспособными признаются граждане, которые ввиду психического расстройства не могут осознавать значения собственных действий или руководить ими (ст. 29 ч. 1 ГК РФ). Часто недееспособность симулируют, чтобы избежать ответственности.

Оценку здоровья гражданина даёт не суд, а психиатрическая судебная экспертиза. Но признать недееспособным гражданина вправе лишь суд. над гражданином, который признан недееспособным, устанавливают опеку. Признание недееспособным гражданина означает, что он не может своими действиями осуществлять и приобретать гражданские обязанности и права и. Сделки от имени недееспособного выполняет его опекун. Ответственность за вред, который причинен гражданином, который признан недееспособным несет организация или его опекун, которые обязаны проводить за ним надзор.

В реальной жизни не все индивиды и организации могут быть субъектами правоотношений, что связано с физиологическими, психологическими, экономическими факторами. Участниками правовых отношений являются те субъекты, которые находятся в сфере объективного права и обладают правоспособностью и дееспособностью.

Под правоспособностью понимается абстрактная способность (возможность) субъекта права иметь юридические права и нести обязанности, предусмотренные законом. Правоспособность юридического лица возникает с момента регистрации устава и прекращается вместе с его ликвидацией. Правоспособность физического лица начинается с момента рождения и прекращается со смертью. Ею обладают в равной мере все граждане без исключения, независимо от пола, возраста, национальности, профессии и т. д. Правоспособность не передается другим и является предпосылкой существования субъективного права.

Главное в правоспособности — не права, а возможность или способность их иметь.

Правоспособность бывает общей, отраслевой и специальной.

Общая правоспособность — это возможность иметь любые права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Отраслевая представляет собой возможность приобретать права и обязанности в тех или иных отраслях права (например, избирательная, трудовая, брачная, уголовная и т. д.).

Специальная правоспособность означает способность лица, при которой требуются специальные познания или талант (например, правоспособность судьи, врача, ученого и т. д.).

Специальная правоспособность характерна также для юридических лиц. Определяется она целями и задачами их деятельности.

Чтобы стать реальным участником правоотношений, правоспособный субъект должен быть дееспособным. Дееспособность — это реальная способность (возможность) субъекта права самостоятельно своими осознанными действиями приобретать и осуществлять юридические права и нести обязанности.

У юридических лиц, органов государства и общественных организаций правоспособность и дееспособность возникают одновременно в момент их образования, так что они обладают единой праводееспособностью. В этом плане можно говорить о компетенции коллективных субъектов как совокупности прав, обязанностей и полномочий, которые предоставлены им для выполнения определенных функций.

Праводееспособность юридических лиц может быть общей (у коммерческих негосударственных) или специальной (у государственных унитарных предприятий, некоммерческих юридических лиц).

В силу естественных причин правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все граждане правоспособны, но не все они одновременно дееспособны. Вопрос о моменте наступления дееспособности конкретного физического лица в отраслях права решается по-разному. В связи с этим по российскому законодательству выделяются следующие типы дееспособности: полная (с 18 лет); частичная (с 14 до 18 лет); дееспособность малолетних (с 6 до 14лет); ограниченная, когда лицо ограничивается в дееспособности по суду (хронические алкоголики, наркоманы).

В некоторых странах полная дееспособность наступает с 21 года, в России с 18 лет. Однако по российскому гражданскому праву уже детям от 6 до 10 лет разрешается заключать мелкие бытовые сделки, распоряжаться средствами, предоставленными для личных нужд. С 14—18 лет несовершеннолетние обладают частичной дееспособностью и вправе самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией, другими доходами; осуществлять авторские права; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

В трудовом праве частичная дееспособность возникает с 15 лет; частичная уголовная ответственность допускается с 14 лет. Полностью недееспособными признаны малолетние дети в возрасте до 6 лет, а также лица, которые в результате психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Гражданские права и обязанности таких лиц осуществляют опекуны.

От правоспособности и дееспособности зависит деликтоспособность, т. е. установленная законом способность субъекта правоотношения отвечать за совершенное им правонарушение, нести юридическую ответственность за нарушение тех или иных правовых требований.

В разных отраслях права деликтоспособность наступает с разного возраста. Так, в уголовном праве ответственность за совершенное правонарушение несет лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет, а за наиболее тяжкие преступления — 14 лет. В гражданском праве полная деликтоспособность наступает с 18 лет. Подростки в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, которые разрешены им по закону.

Правоспособность и дееспособность тесно взаимосвязаны между собой. В тех ситуациях, когда они органически сливаются воедино, неразделимы во времени, можно говорить о правосубъектности. Правосубъектность есть признаваемая государством способность быть субъектом права, правоотношений. Это понятие характеризует конкретный объем правомочий и обязанностей, которым обладает конкретный субъект правоотношений и который он может осуществлять в конкретном правоотношении. Правосубъектность включает три элемента: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъекта правоотношений и выступает одной из основных юридических предпосылок правоотношений.

Энциклопедия МИП » Гражданское право » Граждане » Дееспособность гражданина

Дееспособность с юридической точки зрения — рубеж, после которого гражданин становится достаточно взрослым, чтобы активно участвовать в гражданском обороте.

Дееспособность граждан предполагает совершение ими правильных и осознанных действий, обладающих правовым значением. Для того, чтобы человек считался дееспособным, он должен быть психически зрелым. Сама психическая зрелость включает в себя возраст гражданина и его психическое здоровье. С этой точки зрения законодательство не имеет возможности обозначить определенный рубеж, который и должен считаться отправной точкой, после чего человека можно называть дееспособным. Дееспособность граждан не может быть статичным показателем. Нельзя сказать, что после наступления определенного возраста человек становится дееспособным. Явление это динамичное и может варьироваться из-за психического состояния гражданина, не смотря на его возраст.

Дееспособность с юридической точки зрения

Дееспособность с юридической точки зрения обозначает рубеж, после которого гражданин становится достаточно взрослым, чтобы активно участвовать в гражданском обороте, работать в предпринимательской или каких-либо других видах деятельности.

Согласно законодательству, гражданин, достигший совершеннолетия, становится дееспособным.

Он может реализовывать собственные имущественные и неимущественные права. Полная дееспособность означает, что человек должен знать право и действовать в рамках закона, потому что в случае несоблюдения законодательства, к нему возможно применение соответствующих мер ответственности.

Содержание дееспособности граждан с юридической точки зрения – это право человека на самостоятельное совершение юридически значимых действий:

  • Он может заключать договора;
  • Способен выдавать доверенность;
  • Обязан отвечать за повреждение, либо уничтожение имущества других граждан, причинение вреда здоровью иного человека и так далее;
  • Обязан отвечать за ненадлежащее исполнение ранее заключенных договорных обязанностей.

Дееспособность и правоспособность

Классификация дееспособности делится на два элемента:

  • Способность гражданина самостоятельно совершать сделки, приобретать новые права, брать на себя новые обязанности. Это называется сделкоспособностью;
  • Способность гражданина в полной мере отвечать за совершенные им противоправные действия, нести гражданско-правовую ответственность. Это называется деликтоспособностью.

Такие понятия, как «дееспособность» и «правоспособность» не являются исконно присущими человеку. Значение данных понятий имеет юридическую подоплеку, а значит, они навязаны гражданам законодательством.
Значение правоспособности – это обладание правами и обязанностями, тогда как у дееспособности это значит приобретение и осуществление прав и обязанностей собственными действиями.
Все эти действия можно совершать только в рамках закона. Правоспособностью обладают все граждане, тогда как с дееспособностью все не так однозначно. Поэтому существуют такие виды дееспособности, как полная и ограниченная.

Возраст, определяющий дееспособность

В законодательстве подавляющего большинства стран есть понятие и содержание дееспособности граждан. Согласно букве закона, гражданин становится полностью дееспособным при достижении определенного возрастного порога. Этот возраст называют совершеннолетием. Во многих странах, среди которых Россия, Великобритания, Франция и так далее, гражданин считается совершеннолетним при достижении им 18 лет. Что касается Германии, совершеннолетним гражданина будут считать с окончанием восемнадцатого года жизни. В Японии законодательством решено, что полная дееспособность граждан наступает в возрасте 20 лет. В Соединенных Штатах не все так однозначно. В большинстве штатов страны совершеннолетним гражданина будут считать только после того, как ему исполнится 21 год.

Помимо полной дееспособности, существует и ограниченная. Виды ограниченной дееспособности:

  • Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет;
  • Дееспособность детей в возрасте от 14 до 18 лет.

Данные виды дееспособностей означают, что несовершеннолетние граждане обладают дееспособностью не в полном объеме.

Дееспособность в возрасте от 6 до 14 лет

Чтобы к достижению совершеннолетия гражданин мог самостоятельно совершать волевые действия в полном объеме, его этому следует постепенно приучать. С того момента, как несовершеннолетнему исполняется 6 лет, у него появляются определенные права. С точки зрения законодательства дети этого возраста могут:

  • Проводить мелкие бытовые сделки;
  • Совершать сделки, которые не требуют ни нотариального удостоверения, ни государственной регистрации. Результатом таких сделок должна стать выгода для ребенка;
  • Самостоятельно распоряжаться денежными средствами, которые ему предоставляют законные представители.

Маленькие дети, хотя и могут совершать определенные сделки, ответственности за это не несут, так как являются недееспособными гражданами. Вся ответственность за детей лежит на плечах их родителей, опекунов или законных представителей. Если малолетние дети причинили вред имуществу других людей, отвечать за это будут взрослые.

Дееспособность в возрасте от 14 до 18 лет

В возрасте 14 лет несовершеннолетние приобретают частичную дееспособность. У поступков детей этого возраста уже иная юридическая окраска, так как, согласно закону, они могут быть привлечены к уголовной ответственности. По общим правилам, наступает уголовная ответственность с 16 лет, но если подросток совершил особо опасное деяние, то, если ему уже исполнилось 14 лет, его могут посадить в тюрьму.

Начиная с 14 лет подросток, с письменного согласия родителей, может уже совершать любые сделки. Сами же родители, либо законные представители ребенка, достигшего возраста 14 лет, не имеют права совершать имущественные сделки, которые могут затронуть интересы ребенка, без его на то согласия.

Итак, содержание дееспособности граждан в возрасте от 14 до 18 лет таково:

  • Подросток имеет право самостоятельно распоряжаться своими доходами (стипендией, заработком и так далее);
  • Подросток имеет право предъявлять и осуществлять авторские права на собственную интеллектуальную деятельность;
  • Подросток имеет право распоряжаться собственными вкладами, вносить на них денежные средства;
  • Подросток имеет право вступить в кооператив по достижении им возраста в 16 лет.

Презумпция дееспособности

Презумпция дееспособности гражданина действует до момента, пока не появятся сомнения, относительно его психического состояния. Если человек не может в полной мере отдавать отчет своим действиям, и компетентный орган, проведя установленную законодательством экспертизу, подтвердит тот факт, что гражданин не в состоянии отвечать за свои деяния, его признают недееспособным.

Презумпция дееспособности относится к правовым аспектам. Ее можно опровергнуть, в ней можно усомниться. Значение презумпции – эффективная защита прав и интересов граждан страны, обеспечение стабильности гражданского оборота, охрана интересов гражданских правоотношений.

Гражданская дееспособность

Гражданская дееспособность напрямую зависит от семейной и гражданской процессуальной дееспособностей. К примеру, в случае, если речь идет о родителях и их несовершеннолетнем ребенке, последний является лицом недееспособным, и его дееспособность не требует восполнения. Если же взять такие правоотношения, как алиментные обязательства, ребенок по-прежнему будет являться недееспособным лицом, но его дееспособность уже должна будет восполняться действиями его родителей.

В семейном праве, как и в гражданском законодательстве, возраст наступления полной дееспособности составляет 18 лет. Исходя из этих показателей, можно утверждать, что наступление полной дееспособности гражданина по семейному и гражданскому праву является одновременным.

Обе эти категории оказывают значительное влияние друг на друга. В том случае, если гражданин, не достигший 18 лет, вступил в брак благодаря снижению брачного возраста, он автоматически получает полную дееспособность. Также это значение позволяет причислить гражданина к людям с полной гражданской ответственностью. С этого момента он должен полностью отвечать за все совершаемые им действия.

Признание гражданина недееспособным

Если у человека обнаруживается психическое расстройство, и из-за него он не осознает значения совершаемых действий, такой гражданин может быть признан недееспособным.

С законодательной точки зрения человек признается недееспособным только при наличии и юридического, и медицинского критериев.

Сначала должна быть проведена судебно-психиатрическая экспертиза. Специалисты должны провести оценку осознанности гражданином производимых действий, способности ими руководить. Комиссия при этом не имеет права давать заключение о том, что гражданин недееспособен. Только суд имеет право вынести такой вердикт.

Для недееспособного гражданина назначается опекун, который и отвечает за все действия своего подопечного.

В том случае, если гражданин выздоравливает, можно провести повторную судебно-медицинскую экспертизу, и с ее заключением обратиться в суд. Судья, изучив все материалы, может признать человека дееспособным.

Физические лица перед тем, как вступать в разнообразные правоотношения, должны обладать минимумом правовых свойств, гарантирующих их возможности. При их отсутствии государство должно существенно ограничивать юридические способности данных субъектов. Человек не может считаться полноценным участником регулируемых правом общественных отношений, если он не соответствует законодательно установленным условиям правосубъектности. Одним из таких свойств является деликтоспособность, которая приобретает особое значение в отдельных сферах общественной жизни. Физические лица способны нести практически все виды юридической ответственности, при этом только они обладают уголовной и дисциплинарной деликтоспособностью, но не наделены международно-правовой деликтоспособностью.

Традиционными признаками деликтоспособности физического лица выступают законодательно установленный возраст, когда возможно наступление юридической ответственности, и психическое состояние, позволяющее осознавать значение своих поступков. Вместе с тем мы предлагаем увеличить количество этих признаков для обеспечения безопасности и правопорядка в обществе. Выдвижение новых признаков деликтоспособности объективно необходимо в целях снижения риска наступления неблагоприятных последствий как для государства в целом, так и для отдельных субъектов, вступающих в отношения с физическим лицом.

Важным, по нашему мнению, является установление имущественного положения гражданина. Обладая возможностью приобретать разные правовые статусы, физическое лицо должно гарантировать, что при этом оно будет способно возместить тот вред, который может возникнуть в результате его неосторожных действий. При этом необходимо учитывать, что большинство санкций юридической ответственности носят имущественный характер (штрафы, пени, обязанность возместить ущерб). Для обеспечения их реализации государству следует заранее устанавливать финансовые возможности потенциальных правонарушителей. Более того, проблемы неплатежеспособности физических лиц способны породить в обществе кризисные явления, что в результате сказывается на экономике государства. Имущественная несостоятельность отдельных лиц приводит к существенному ограничению их деликтоспособности, когда при соблюдении всех установленных законом условий физическое лицо не способно фактически претерпеть меры ответственности. Пользуясь такой ситуацией, многие граждане наносят существенный урон правам и охраняемым законом интересам других участников правоотношений. Осознание безнаказанности влечёт к падению правовой культуры и возникновению правового нигилизма. В свете подобных негативных явлений имущественный признак деликтоспособности приобретает особую актуальность.

Выдвигаемая нами идея нашла некоторое отражение в действующем законодательстве. Так, согласно ст. 18 Основ законодательства о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, не вправе выполнять свои обязанности, если не застраховал свою ответственность на сумму не менее 100-кратного минимального размера оплаты труда. Аналогичное требование предъявляется в соответствии с п. 8 ст. 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» к статусу арбитражного управляющего, однако страховая сумма должна быть не менее трёх миллионов рублей. Несколько иначе урегулирован имущественный признак деликтоспособности адвокатов. Согласно ст. 19 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» страхование риска профессиональной ответственности является правом адвоката, а не обязанностью, до дня вступления в силу специального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов. Однако такой закон на данный момент не принят и соответствующего императивного требования к имущественной деликтоспособности адвокатов не предъявляется.

Исследуя состояние действующей правовой базы, мы пришли к выводу, что большим упущением законодателя является отсутствие имущественного признака деликтоспособности индивидуального предпринимателя. Этот субъект представляет зачастую не меньшую опасность для общества, чем лица, осуществляющие профессиональные виды деятельности. На это обращают внимание и другие авторы, а также средства массовой информации. Неопределённость имущественного признака деликтоспособности позволяет предпринимателю вступать во многие отношения без каких-либо гарантий своей возможной ответственности. На сегодняшний день в соответствии со ст. 23 ГК РФ индивидуальные предприниматели обладают общей материальной деликтоспособностью. Мы предлагаем установить для приобретения такого статуса минимальный имущественный порог, который будет основной гарантией его фактической способности по несению ответственности. При этом мы считаем разумным установление особого контроля над финансовым состоянием предпринимателя со стороны государственных структур с целью предупреждения его банкротства и возникновения фактической неделиктоспособности.

Определяя деликтоспособность физического лица, необходимо, по нашему мнению, учитывать также состояние здоровья, ухудшение которого может повлечь фактическую неделиктоспособность гражданина. Причинами этого может выступать как наличие тяжёлой формы заболевания, так и преклонный возраст. Юридически ни один нормативный правовой акт не ограничивает деликтоспособность подобных субъектов, но фактическое привлечение его к ответственности ввиду указанных обстоятельств не представляется возможным. Установление в законодательстве данного признака легализует освобождение физического лица от обязанности претерпеть определённые меры ответственности, которое активно применяется на практике.

При рассмотрении специальных видов деликтоспособности физических лиц следует учитывать такие дополнительные признаки, как гражданство, пребывание на военной службе, семейный и должностной статусы. Исходя из занимаемого социального или профессионального положения, а также наличия повышенного риска, устанавливаются дополнительные требования к деликтоспособности гражданина. Такие признаки деликтоспособности можно обнаружить и в действующем законодательстве. В частности, во многих статьях Особенной части УК РФ выдвигаются дополнительные условия привлечения лиц к уголовной ответственности за совершение конкретного вида преступлений. Это могут быть признаки состояния здоровья (заражение ВИЧ-инфекцией), наличие родственных связей (неисполнение родительских обязанностей), занятие определённой должности (получение взятки, халатность), наличие специальных полномочий (нарушение правил дорожного движения, злоупотребление полномочиями), гражданство другого государства (шпионаж) и т.д. В доктрине уголовного права наличие этих признаков, в частности, привело к разделению субъектов преступления на общих и специальных. Обладая опасным инфекционным заболеванием или имея специальные должностные полномочия, лицо наделяется специальным набором обязанностей, не свойственных для простых граждан. Соответственно, их деликтоспособность распространяется на правонарушения, которые не могут совершить иные лица, не имеющие особого статуса.

Рассматривая возрастной критерий деликтоспособности, мы акцентировали внимание на минимальном возрасте, с наступлением которого лицо потенциально способно нести юридическую ответственность. Вместе с тем, немаловажным является и установление предельного возраста деликтоспособности. Юридически в российском законодательстве нет указание на верхний возрастной предел при установлении ответственности, однако практика показывает, что правоприменительными органами всегда учитывается данное обстоятельство. Например, 30 октября 2009 года за совершение развратных действий в отношении несовершеннолетних был осуждён 71-летний мужчина. Суд приговорил его к 1 году 6 месяцам лишения свободы в колонии-поселении. Пресс-служба Следственного комитета при Прокуратуре Псковской области сообщила, что при назначении наказания суд учёл преклонный возраст подсудимого и его состояние здоровья. Следует отметить, что пострадавшими в данном деле были 15-летняя девушка и 8-летний мальчик. Также преклонный возраст стал обстоятельством, смягчившим ответственность для гражданина Л. Курочкина, который 24 марта 2003 года отправил письмо директору предприятия «Томмолоко» с угрозами взорвать завод 30 марта, если до истечения этого срока ему не будет выплачено 40 тысяч долларов США. Суд приговорил его к двум с половиной годам лишения свободы. Некоторыми авторами подчёркивается увеличение числа тяжких преступлений, совершаемых пожилыми людьми. Зная о том, что суд в обязательном порядке учтёт при назначении наказания их преклонных возраст, данные люди способны на совершение целой серии тяжких преступлений.

Немаловажным признаком при установлении деликтоспособности физического лица мы считаем его половую принадлежность. Несмотря на законодательно закреплённый запрет дискриминации субъектов по половому признаку, тем не менее, этот критерий оказывает определённое влияние на объём деликтоспособности. Так, некоторые виды уголовных наказаний не могут быть назначены лицам женского пола (смертная казнь, пожизненное лишение свободы). Также по половому признаку определяется и тип исправительного учреждения, в которое направляется осуждённый для отбывания наказания. В частности, осуждённым женщинам не назначается отбывание наказания в колониях строгого и особого режимов. В связи с наличием малолетних детей ст. 82 УК РФ позволяет освободить от отбывания наказания только лицо женского пола. По этому поводу мы считаем, что рассматриваемая норма дискриминирует физических лиц мужского пола. Возможны случаи, когда единственным опекуном малолетнего является мужчина, осуждённый за преступление небольшой тяжести. Однако действующий закон не позволяет применить к такому лицу правило, освобождающее его от наказания или смягчающее наложенную меру ответственности. Тем самым порождаются определённые социальные и экономические проблемы: ребёнок остаётся без родительской опеки, государство вынуждено обеспечивать за счёт казны условия пребывания ребёнка в соответствующих учреждениях и условия отбывания наказания осуждённым родителем. Исходя из этого, мы считаем рациональным внесение в ст. 82 УК РФ дополнения, которое будет позволять применение установленного в ней правила к осуждённым мужского пола.

В качестве обоснования факта влияния половой принадлежности и состояния здоровья на деликтоспособность физического лица мы можем рассмотреть резонансный случай, произошедший в конце 2009 года в городе Иркутстве и получивший название в средствах массовой информации как «Дело Анны Шевенковой». 3 декабря 2009 года А. Шевенкова, не справившись на большой скорости с управлением автомобиля, вылетела на тротуар и сбила двух сестер — Юлию и Елену Пятковых. Елена от полученных травм скончалась, а Юлия осталась инвалидом. Суд приговорил Шевенкову к трем годам колонии-поселения, однако исполнение приговора отсрочено на 14 лет, поскольку осуждённая за время следствия родила и должна за своим ребенком. Учитывая положения закона, за указанный период отсрочки исполнения наказания истекает срок давности по правонарушению, вследствие чего реализация предусмотренных законом мер ответственности будет уже невозможна. Таким образом, деликтоспособность данного лица ограничена, в то время как согласно действующему законодательству ограничение деликтоспособности не предусмотрено.

Исследуя деликтоспособность физических лиц, нельзя не затронуть вопрос о правовых иммунитетах и об их влиянии на деликтоспособность личности. Иммунитет является самостоятельным правовым средством государства, через которое оно предоставляет исключительное право лицам, занимающим особое положение в межгосударственных, государственных и общественных отношениях, не подчиняться некоторым общим законам. Такое определение иммунитета получило наибольшее распространение в правовой доктрине.

По мнению отдельных авторов, иммунитеты проявляются в ряде так называемых «отрицательных» льгот. В.И. Руднев полагает, что «применительно к уголовно-процессуальному законодательству понятие «иммунитет» может пониматься как освобождение от выполнения процессуальных обязанностей и ответственности. Это означает, что некоторые лица – депутаты, судьи, прокуроры, близкие родственники лица, привлекаемого к уголовной ответственности, могут иметь возможность не давать показаний, не привлекаться к ответственности».

Круг лиц, на которых распространяется иммунитет, чётко определяется в нормах международного права, конституциях и законах. По мнению С.В. Мирошника, «иммунитет представляет собой совокупность особых правовых преимуществ, предоставляемых в соответствии с нормами международного права и Конституцией страны определенному кругу лиц в силу занимаемой ими должности». Мы считаем, что этот подход не отражает суть иммунитета в полной мере. Действительно, к числу лиц, наделённых правовым иммунитетом, законодательство относит дипломатический и консульский корпус, Президента РФ, а также Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, депутатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты, Уполномоченного по правам человека в РФ, судей, прокуроров и др. Между тем законодательство наделяет определённым иммунитетом свидетелей, в соответствии с которым «никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом» (часть 1 статьи 51 Конституции РФ). Также в некоторых случаях иммунитеты действуют в отношении лиц, призываемых к выполнению государственных задач не в силу служебного положения, а в силу особых общественных обязанностей, либо в отношении лиц со специальным социальным статусом (например, административный иммунитет несовершеннолетних, беременных женщин, инвалидов I и II группы и др.). Поэтому мы считаем, что связывать иммунитеты лишь с кругом лиц, занимающих определённые должности, является слишком узким пониманием сущности рассматриваемой категории.

Вместе с тем, установление иммунитета, по мнению ряда авторов, порождает противоречие принципу равноправия, закреплённому Конституцией РФ, Гражданским, Уголовным, Налоговым и другими кодексами. Мы не согласны с данным утверждением. Принцип равноправия характеризует общий (конституционный) статус личности, то есть статус человека как гражданина, члена общества, государства, и не учитывает различий в юридическом положении субъектов. Всякий принцип, в том числе и принцип правового равенства, – это общее правило с исключениями, которые выступают в качестве составной части его содержания, и право позволяет определять привилегии и льготы. Государство может устанавливать определённые изъятия и облегчения из общего порядка для определённых субъектов в зависимости от выполняемых функций, защищаемого интереса и некоторых других обстоятельств. Эта позиция нашла отражение в практике Европейского суда по правам человека, который руководствуется принципом, что несходство в действиях не всегда приводит к дискриминации, а государственные власти пользуются определенной свободой в оценке того, допустим ли различный подход в отношении некоторых групп. Необходимо должное обоснование более благоприятного отношения к какому-либо лицу или группе лиц. О наличии же запрещённой дискриминации можно говорить в случае, если одновременно имеются следующие обстоятельства:

— установленные факты свидетельствуют о различном обращении;

— различие является бесцельным, то есть оно не может быть объективно и разумно обосновано с учетом целей и последствий рассматриваемой меры;

— отсутствует разумная соразмерность между используемыми средствами и поставленной целью.

Мы не оспариваем позицию о том, что правовой иммунитет сказывается на деликтоспособности, однако считаем, что его влияние на деликтоспособность не должно быть настолько существенным, как утверждают представители противоположной концепции. Действительно, статус судьи не позволяет в полной мере применить к лицу, занимающему такую должность, нормы о юридической ответственности. Более того, статус действующего Президента РФ вообще не допускает наложения на данное лицо каких-либо санкций. Вместе с тем, нельзя однозначно утверждать, что деликтоспособность лиц, находящихся под правовым иммунитетом, существенно ограничена или вовсе отсутствует, поскольку в большинстве случаев наличие иммунитета означает не снятие деликтоспособности как таковой, а усложнение процедуры привлечения лица к юридической ответственности. Это позволяет обеспечить законодательно закреплённую независимость указанных лиц. Однако иммунитет не должен освобождать их от ответственности или лишать деликтоспособности.

Отдельные авторы предлагают классифицировать правовые иммунитеты на абсолютные и относительные. В частности, А. Кибальник предлагает считать абсолютным иммунитетом такие правовые препятствия, которые не позволяют ни при каких обстоятельствах привлечь лицо к ответственности. В качестве примера абсолютного иммунитета А. Кибальник приводит правовой статус действующего Президента РФ в части возможного совершения им преступлений небольшой и средней тяжести и называет такой иммунитет исключительным. Напротив, относительный иммунитет содержит преодолимые правовые препятствия и позволяет при определённых условиях привлечь лицо к ответственности. Мы считаем, что такая позиция в общей теории права несостоятельна. Существование «абсолютных» иммунитетов, позволяющих освободить конкретное лицо от любого вида ответственности, не представляется возможным. Наличие иммунитета в одной области не должно означать его распространение на другую сферу общественных отношений. Цель любого иммунитета состоит лишь в том, чтобы предотвратить необоснованные процессуальные действия в отношении лица со специальным статусом, поскольку это может оказать влияние на самостоятельность принимаемых им решений и возможность в полной мере осуществлять свои полномочия. Напротив, в случае злоупотребления иммунитетом, когда его действие расширяется до границ любых противоправных поступков, компетентным органам необходимо рассматривать вопрос об ограничении сферы применения иммунитета либо о его снятии. Данное положение частично получило воплощение в действующем законодательстве. Например, в соответствии со ст. 93 Конституции РФ иммунитет Президента РФ не распространяется на случаи совершения им государственной измены или иного тяжкого преступления. Заметим, что конституционно-правовая и материальная деликтоспособность Президента РФ при этом не ограничиваются.

Вместе с тем, в российском законодательстве правовые иммунитеты приобрели несколько искажённое содержание. Так, отсутствует норма, устанавливающая основания для снятия иммунитета с Президента РФ за административные правонарушения. Более того, на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий» такой иммунитет сохраняет действие в отношении лица, занимавшего ранее пост Президента РФ, в части совершённых им в период президентства административных правонарушений. Мы считаем, что отсутствие подобных правил потенциально допускает злоупотребление иммунитетом и придаёт ему уже не процессуальный, а материально-правовой смысл. Получается, что занимая пост Президента РФ, лицо способно совершать различные административные проступки в неограниченном количестве и оставаться при этом неделиктоспособным. Мы считаем, что данное положение недопустимо ни с учётом статуса Президента РФ, ни в рамках других специальных должностей, предусматривающих иммунитеты. Установление и действие иммунитета должно сопровождаться соответствующей нормой о возможности его прекращения не только по факту совершения отдельных правонарушений, но и в случае явного злоупотребления им. Без внесения таких изменений в действующую правовую базу невозможно говорить о справедливости и о целесообразности существования иммунитетов. Необоснованное расширение границ действия иммунитета может привести к катастрофическим последствиям, когда лицо, возглавляя государство или занимая другой пост, дерзко и целенаправленно нарушает его законы и, тем самым, узурпирует власть. По верной мысли Р.Л. Хачатурова «Неотвратимость ответственности означает ее обязательное (без какого-либо исключения) применение за каждое правонарушение в отношении каждого правонарушителя. Занимаемые посты и должности, прошлые и настоящие заслуги, национальная принадлежность и вероисповедание не могут освободить правонарушителя от привлечения к ответственности».

Наша позиция о процессуально-правовой природе иммунитета и недопущении злоупотребления им поддерживается правоприменительной практикой. Так, Конституционный Суд РФ отметил в своём постановлении, что установленный законом «О статусе судей в Российской Федерации» усложнённый порядок возбуждения уголовного дела в отношении судьи «выступает лишь в качестве процедурного механизма и способа обеспечения независимости судей и не означает освобождения их от уголовной или иной ответственности».

Таким образом, признаки деликтоспособности физических лиц разнообразны и не ограничиваются официально установленными возрастными и психическими критериями. Мы выделяем наряду с ними такие существенные признаки, как имущественное положение, состояние здоровья, занятие профессиональной деятельностью, семейное положение, гражданство и половая принадлежность. Исследуя действующее законодательство, мы пришли к выводу о необходимости внесения изменений в отдельные нормативные правовые акты в части урегулирования вопросов, связанных с дополнительными признаками деликтоспособности физических лиц. По нашему мнению, действие правового иммунитета в отношении определённых граждан не порождает противоречия принципу равноправия. Влияние иммунитета на деликтоспособность не должно носить существенный характер, поскольку он имеет, прежде всего, процессуальное значение. Наличие иммунитета в одной области не должно означать его распространение на систему общественных отношений в другой сфере. Законодательное установление иммунитета должно сопровождаться соответствующей нормой о возможности его прекращения как по факту совершения отдельных правонарушений, так и в случае явного злоупотребления им.

Сальников К. Кредитоспособность и платежеспособность — есть ли разница? // Банковское дело в Москве. — 2006. — № 8.– С. 48.

Сафонов В.Г. Правовой нигилизм и экономика России: современное состояние // Законодательство и экономика. — 2004. — № 5.– С. 62.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — № 10. — Ст. 357.

См.: Стенькин А.И. Опасности сотрудничества с индивидуальным предпринимателем // Главбух. – 2006. — N 16; Емельянцева М.В. Договор с государством: новые возможности для опасного партнерства // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. – 2005. — N 9; Архипов Д.А. Распределение риска в договорных обязательствах с участием предпринимателей // Журнал российского права. – 2005. — N 3 и др.

О материалах дела по факту причинения смерти четырём гражданам Китая по вине российского предпринимателя см. Ореанда-Новости (газета) №115 от 2006; дело о причинении смерти женщине по вине индивидуального предпринимателя см. Российскую Газету №94 от 2009 г. и др.

См.: Иванов Н. Соучастие со специальным субъектом // Российская юстиция. — 2001. — № 3.

Сайт Балтийского информационного агентства URL: http://www.baltinfo.ru/news/112664

См.: Воронько С. Старики-разбойники // Русская Германия. – 2007. — №44.

Архив Кировского районного суда г. Иркутска.

Руднев В.И. Иммунитеты от уголовного преследования // Журнал российского права. — 1998. — № 7. — С.37.

Мирошник С.В. Указ. соч. — С.15.

См.: Карташкин В.А. Как подать жалобу в Европейский Суд по правам человека. — М.: Норма, Инфра-М, 1998. — С.6.

Кибальник А. Иммунитет как основание освобождения от уголовной ответственности // Российская юстиция. — № 8. — 2000. — С. 12.

Там же.

Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 7. — Ст. 617.

Хачатуров Р.Л. Ответственность, безответственность, преступность // Право и политика. – 2006. — N 1. – С. 48.

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 7 марта 1996 г. N 6-П // Собрание Законодательства. — 1996. — N 14. — Cт.1549.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *