Дополнительный отпуск для медицинских работников

Никулина О., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Вопрос:

Каковы правила предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков медицинским работникам и как рассчитать необходимый для этого стаж?

Ответ:

В соответствии с нормами ст. 116 ТК РФ дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

  • работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ);

  • отдельным категориям работников, труд которых связан с особым характером работы (ст. 118 ТК РФ);

  • работникам с ненормированным рабочим днем. Продолжительность отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но не может быть менее 3 календарных дней (ст. 119 ТК РФ);

  • отдельным категориям медицинских работников. Продолжительность отпуска устанавливает Правительство РФ (ст. 350 ТК РФ).

К сведению: продолжительность дополнительных отпусков зависит от оснований, по которым указанные отпуска предоставляются.

Вредные или опасные условия труда.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда либо опасным условиям труда (ст. 117 ТК РФ, ст. 3, п. 8 ст. 12, ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ):

  • вредные условия труда (3-й класс) – такие, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда. Этот класс включает подклассы 3.1 – 3.4 (вредные условия труда 1 – 4-й степени);

  • опасные условия труда (4-й класс) – такие, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Минимальная продолжительность дополнительного отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 7 календарных дней. Учреждение здравоохранения вправе установить дополнительный отпуск большей продолжительности.

В стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, включается только фактически отработанное во вредных и (или) опасных условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). При этом ст. 121 ТК РФ не содержит перечень периодов, которые исключаются из стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Минтруд в Письме от 18.10.2016 № 14-2/В-1045 отметил, что если какие-либо периоды времени в соответствии с ч. 2 ст. 121 ТК РФ не включаются в стаж работы для отпуска, то окончание рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.

Порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда определен в Инструкции № 273/П-20.

Для справки: Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день утверждена Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20. Подлежит применению в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ в части, не противоречащей ТК РФ.

Согласно Инструкции № 273/П-20 дополнительный отпуск предоставляется работнику:

  • в полном объеме, если в данном рабочем году он фактически проработал во вредных условиях не менее 11 месяцев (п. 8);

  • предоставляется пропорционально отработанному времени, если работник отработал менее 11 месяцев (п. 9).

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы с вредными условиями труда определяется путем деления суммарного количества дней работы с вредными условиями труда в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом среднемесячное количество рабочих дней представляет собой частное от деления количества рабочих дней в году по производственному календарю на 12. Например, в 2018 году среднемесячное количество рабочих дней равно 20,58 (247 раб. дн. / 12).

Остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца (п. 10 Инструкции № 273/П-20).

В соответствии с п. 12 Инструкции № 273/П-20 в счет времени, проработанного в должности с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данной должности.

К сведению: количество календарных дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях округляется в пользу работника.

В указанном случае из стажа исключаются все те периоды, когда работник не находился под воздействием вредных факторов: если работник был временно нетрудоспособен, находился в отпуске или по другим причинам не работал во вредных и (или) опасных условиях труда.

Порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда медицинским работникам, в том числе участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, определен Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников». При этом стоит учитывать, что медицинским работникам, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по другим основаниям, отпуск предоставляется по одному из оснований в соответствии с законодательством РФ.

Особый характер работы.

На основании ст. 118 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за особый характер работы предоставляется врачам общей практики (семейным врачам) и их медицинским сестрам при условии, что их стаж непрерывной работы в данных должностях составляет более трех лет (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588). В стаж засчитывается (п. 2 указанного постановления) время непосредственно предшествующей непрерывной работы в должностях участковых врачей – терапевтов и педиатров территориальных участков и медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков.

Ненормированный рабочий день.

В соответствии с нормами ст. 119 ТК РФ правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом учреждения. В него включаются:

  • руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;

  • лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;

  • лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий. Роструд в Письме от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 указал, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск установленной продолжительности предоставляется работникам независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.

Отдельные категории медицинских работников.

В Трудовом кодексе не прописан механизм исчисления стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск медицинским работникам в соответствии со ст. 350 ТК РФ. В связи с тем, что порядок представления дополнительных отпускных дней иным медицинским работникам не регламентирован на законодательном уровне, полагаем, что стаж исчисляется по аналогии с основным оплачиваемым отпуском – согласно ст. 121 ТК РФ.Таким образом, в стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на основании ст. 350 ТК РФ, не включаются:

  • время отсутствия работника на работе без уважительных причин, вст. 121 ТК РФ том числе вследствие отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ;

  • время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Вопрос: Работник работает по совместительству на 1/3 ставки, что составляет два часа в день на работе с вредными условиями труда. По этой должности предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, норма рабочего времени — 30 часов в неделю. Предоставляется ли совместителю отпуск, если он работает в данных условиях меньше половины нормы рабочего времени?
Ответ: Если совместитель трудится во вредных условиях труда менее половины рабочего времени (1/3 ставки), что составляет два часа в день, то дополнительный отпуск ему не положен на основании п. 12 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20) (далее — Инструкция N 273/П-20), в которой указано, что в счет времени, проработанного по данной должности с вредными условиями труда, предусмотренной в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22) (далее — Список), засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данной профессии, должности.
В настоящее время данный документ продолжает действовать на основании Определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 01.11.2012 N АПЛ12-651, этим судебным актом было отменено ранее действовавшее Определение Верховного Суда РФ от 04.04.2012 N АКПИ12-317, по которому Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 и Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 перестали действовать на территории РФ. В настоящее время оба этих документа продолжают действовать.
Е.Н.Гетьман
ЗАО «Сплайн-Центр»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
06.12.2012

Автор статьи: Роман Гаврилов Последнее изменение: Январь 2020 года 3628 0

Отпуск медицинских работников предусматривает стандартную продолжительность в 28 дней. Работникам, которые трудятся в особых условиях – сотрудникам реанимационных бригад, врачебных подразделений МЧС и другим специалистам могут полагаться дополнительные отпуска, в зависимости от категории работника и выслуги лет.

Юридические нюансы предоставления отпуска медицинским работникам

Право на отпуск у сотрудников больниц, госпиталей, поликлиник и других учреждений системы здравоохранения возникает, если специалист официально принят на работу по трудовому договору. Закон предусматривает возможность сотрудникам разделить отпуск на две части. Врач или работник среднего звена может воспользоваться периодом отдыха в 14 дней, а остальные две недели он вправе отдохнуть согласно графику отпусков и с учетом степени загруженности медицинского учреждения.

Отпуск для специалистов наступает согласно очередности, которая утверждена графиком. Он должен быть доведен до сведения всех работников за две недели до завершения календарного года. Работодатель не вправе отказать специалисту в отпуске, а также на свое усмотрение сократить его продолжительность. Отзыв медицинского работника из отпуска допускается только с его согласия.

Возможны ситуации, когда средний медицинский персонал трудоустраивается на работу в возрасте до 18 лет. Такой категории сотрудников полагается дополнительный отпуск длительностью в 3 календарных дня. Медперсоналу высшего звена и сотрудникам, которые работают в условиях чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф, полагается дополнительный отпуск продолжительностью до 15 дней.

Базовый и дополнительный отпуск медицинских сотрудников

Он составляет 28 дней, с возможностью продления. Продолжительные отпуска предоставляются следующим категориям медицинских сотрудников:

Работники реанимационных бригад, врачи-реаниматологи

до 34 дней

Сотрудники медицины катастроф

до 50 дней

Специалисты ведомственных медицинских учреждений МВД и министерства обороны

до 45 дней

Медработники в образовательных учреждениях

до 36 дней

Комментарий специалиста Шадрин Алексей Юрист Задать вопрос эксперту Специалисты также вправе реализовать возможность получить дополнительный неоплачиваемый отпуск за свой счет в случае возникновения непредвиденных ситуаций. В перечень таких обстоятельств входят ситуации, когда требуется уход за несовершеннолетними детьми либо больными родственниками.

Попросить о дополнительных отпускных днях специалисты могут, когда понадобится срочный отъезд по семейным обстоятельствам. Согласно нормам ТК РФ получить отпуск работник также вправе в следующих случаях:

  1. Рождение ребенка.
  2. Смерть близкого родственника.
  3. Болезнь ребенка, родителей.

Получить базовый отпуск сотрудник может уже через полгода после работы в учреждении. Работники, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет, инвалиды вправе подать заявление на отпуск в любое время после начала трудовой деятельности. Специалистам рекомендуется решать дату и время оформления отпуска с начальством. При отказе руководства от исполнения графика отпусков у медицинского сотрудника есть право обращаться за защитой своих прав в:

  • суд;
  • трудовую инспекцию;
  • прокуратуру.

Отказ в предоставлении отпуска незаконен, за исключением случаев, когда отпускной период приходится на чрезвычайные происшествия, связанные с интенсивной нагрузкой на медицинский персонал.

Важно! Закон запрещает принудительно отзывать сотрудника из отпуска, но специалисты могут оформить соглашение об отзыве из отпуска. Тогда работник вправе воспользоваться отпускным периодом согласно очередности или получить соразмерную денежную компенсацию.

Возможность предоставления дополнительного отпуска регулируется ТК РФ и ведомственными приказами. Оформить дополнительные дни отдыха специалист может, в том числе, если:

  1. Трудится во вредных условиях – таковыми признаются условия, обозначенные в Постановлении Правительства №482.
  2. Граждане выполняют специфические работы, связанные с устранением последствий чрезвычайных происшествий и аварий на производстве.
  3. Медицинские работники проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним по статусу местностях.
  4. Работники системы здравоохранения трудятся по ненормированному графику.

Конкретная продолжительность основного и дополнительного отпусков зависит от статуса сотрудника. Количество дней дополнительного отпускного периода не может быть меньше трех.

Постановление Правительства РФ от 06.06.2013 N 482

«О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» (подробнее)

На дополнительные дни отпуска также могут претендовать врачи общей практики, сестринский персонал, участковые врачи-терапевты. Общий стаж работы сотрудников, которые вправе претендовать на дополнительный отпуск, не должен быть меньше трех лет.

Медработники вправе ознакомиться с графиком отпускных дней заблаговременно. По закону они обязаны сделать это не позднее двух неделей до наступления следующего года. Если сотрудника не устраивает дата выхода в отпуск в очередном году, то работник может подать заявление о переносе отдыха. Положительное решение по документу принимается при наличии возможности предоставить сотруднику возможность отдохнуть в другое время. Комментарий специалиста Колесникова Анна Юрист Задать вопрос эксперту Если сотрудник не желает воспользоваться отпуском, то он, по соглашению с работодателем, вправе рассчитывать не денежную компенсацию. Однако 7 дней сотрудник должен отдохнуть в обязательном порядке.

Специфика предоставления отпуска сотруднику связана с работой во вредных условиях труда. В здравоохранении для сотрудников и ведомственных специалистов используется такая категория как «допустимый вред деятельности». Дополнительные условия предоставления отпуска связаны с временной утратой трудоспособности работниками.

Работающими во вредных условиях считаются следующие категории врачей и медицинских специалистов:

  • Сотрудники пульмонологических, противотуберкулезных, инфекционных отделений.
  • Работники, которые трудятся в психиатрических клиниках, нейрохирургических отделениях больниц; врачи-наркологи – независимо от места работы.
  • Врачи-физиотерапевты и работники, трудящиеся в амбулаторных и стационарных физиотерапевтических отделениях.
  • Рабочие патологоанатомических отделений – независимо от занимаемой должности.
  • Врачи и медицинские работники стоматологических клиник.
  • Сотрудники скорой медицинской помощи.
  • Работники профилактических медицинских учреждений.

Специалисты выше обозначенных отделений вправе рассчитывать на 36 часовую рабочую неделю, получать компенсации за вредные условия труда, сумма которых рассчитывается в зависимости от должностного оклада медика. Дополнительные дни отпуска для врачей, работающих во вредных условиях труда, составляет не меньше 7 дней. Такие сотрудники также вправе рассчитывать на повышение зарплаты на 4% от должностного оклада. При работе во вредных условиях не учитывается трудовой стаж сотрудника.

При рассмотрении вопроса — сколько дней составляет продолжительность отпуска, нужно учитывать следующие категории сотрудников:

Категория сотрудников

Количество дней

Врач (в том числе врач, занимающий должность руководителя, заместителя руководителя, в трудовые (должностные) обязанности которого входит оказание психиатрической помощи и которому установлен ненормированный рабочий день, руководитель структурного подразделения — врач-специалист), средний и младший медицинский персонал (кроме медицинского статистика), медицинский психолог

35

Главная медицинская сестра

28

Врач клинической лабораторной диагностики, врач-лаборант (в том числе руководитель лаборатории), лаборант, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), санитар лаборатории

21

Врач-диетолог, медицинская сестра диетическая, медицинский регистратор, сестра-хозяйка

14

Сестра-хозяйка, непосредственно участвующая в уходе за пациентами

35

Врач (в том числе врач, занимающий должность руководителя, в трудовые (должностные) обязанности которого входит непосредственное участие в оказании противотуберкулезной помощи, руководитель структурного подразделения — врач-специалист), средний и младший медицинский персонал, медицинский психолог

14

Врач-фтизиатр, систематически выполняющий рентгенодиагностические исследования

21

Врач-фтизиатр, систематически выполняющий рентгенодиагностические исследования

14

Врач клинической лабораторной диагностики, врач-лаборант (в том числе руководитель лаборатории), лаборант, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), санитар лаборатории

14

Младший медицинский персонал, осуществляющий уход за ВИЧ-инфицированными

14

Лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека

14

Дополнительные отпускные дни могут предоставляться по нескольким основаниям. Тогда положенные дни отпуска могут суммироваться.

Порядок оформления отпуска медицинских работников

Отпуск предоставляется в заявительном порядке. Заявление оформляется на имя руководителя медицинского учреждения. В заявление обозначаются:

  • наименование учреждения здравоохранения;
  • сведения о должности;
  • данные об отпускном периоде;
  • формулируется просьба о предоставлении отпуска согласно утвержденному графику.

Заявление подписывается сотрудником и регистрируется в отделе кадров.

Отпуск предоставления на основании приказа руководителя медицинской организации. Отпускные выплаты должны быть предоставлены сотруднику не позднее трех дней до выхода на положенный отдых. Одновременно должны предоставляться компенсации, положенные врачу как специалисту высшей, первой и иной категории. Работники, проживающие в регионах Крайнего Севера, также могут рассчитывать на компенсацию за проезд к месту отдыха и в обратном направлении.

Комментарий специалиста Потапова Светлана Юрист Задать вопрос эксперту Проблем с оформлением отпуска у медицинских сотрудников возникнуть не должно. На практике возможны ситуации, когда специалисту не выплачивают положенные компенсации или предоставляют их в неполном объеме. В таком случае у медицинского работника есть возможность обращаться за защитой своих прав в административном и судебном порядке.

Предусмотрено право обращаться за защитой своих прав в профсоюз, который, если медработник является его участником, должен защищать права сотрудника. Обращение в трудовую инспекцию может быть инициировано при отказе предоставлять сотруднику отпуск в положенное время.

Если факт правонарушения будет выявлен, то работодателя могут привлечь к административной ответственности. Медучреждение могут обязать выплатить штраф. При системном нарушении права сотрудников в больнице или другой организации может быть проведена внеплановая проверка. Защищать свои права в судебном порядке целесообразно, если сотрудника вынуждают уволиться после отпуска или до его оформления. В конфликтных ситуациях может потребоваться квалифицированная помощь юриста.

Вопрос / Ответ

Положен ли дополнительный отпуск медицинским работникам за вредные условия труда?

Отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. В законодательстве определена только минимальная длительность отпуска за вредность — 7 календарных дней. Максимальная длительность отпуска устанавливается отдельно прочими законодательными документами для каждого вида работ.

Работаю на скорой помощи. В 2019 году была проведена аттестация рабочего места, после чего сократили отпуск. Считаю эту меру не законной.

Вам нужно обжаловать результаты оценки СОУТ (специальной оценки условий труда) вашего рабочего места, согласно ст. 26 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *