Исправительные работы в трудовой стаж

О включении в специальный трудовой стаж, периодов исправительных работ без лишения свободы и периодов работы осужденных в местах заключения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статей 45 и 50 Уголовного кодекса Российской Федерации исправительные работы являются основным видом наказания, которое отбывается осужденным в местах, определяемых органом местного самоуправления, по согласованию с органом, исполняющим наказание.

Как следует из содержания статьи 40 УИК РФ — лицу, осужденному к исправительным работам, запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции в письменной форме.

Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.

Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, т.е. на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.

Наказание в виде исправительных работ, до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, установленному статьей 94 ИТК РФ, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась соответствующая запись в его трудовой книжке.

Однако, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы, это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном статьей 368 УПК РСФСР (Обзор судебной практики Верховного суда РФ от 30.05.2007, вопрос 16).

Вступивший в силу с 21 июля 1992 года Закон РФ от 12.06.1992 № 2988-I «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» внес изменения :

  • в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР (вступившую в силу с 01.09.1992 года), согласно которым, с 01.09.1992 года время привлечения осужденных к лишению свободы к оплачиваемому труду засчитывается в общий трудовой стаж;
  • в статью 94 ИТК РСФСР (вступившую в силу с 21.07.1992 года), согласно которым, с 21.07.1992 года, периоды работы осужденных во время отбывания ими наказания в виде исправительных работ, засчитываются в общий трудовой стаж.

Таким образом, при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке статьи 368 УПК РСФСР, периоды отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21.07.1992 года не подлежат включению в страховой стаж.

Право на включение периодов оплачиваемой работы, осуществляемой осужденными во время отбывания ими наказания в виде лишения свободы или исправительных работ, в специальный трудовой стаж, было им предоставлено в связи с вступлением в силу с 01.07.1997 года Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 98 которого осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение.

При этом, согласно пункту 20 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36, вступившего в силу с 25.10.1999) – время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством /ранее действовавшая редакция пункта 20 указанного разъяснения предусматривала включение указанных периодов только в общий трудовой стаж/.

Таким образом, время выполнения осужденными работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы (имевших место с 01.09.1992 года) или в период исполнения исправительных работ (имевших место с 21.07.1992 года) может быть зачтено в стаж, дающий право на назначение пенсии при условии выполнения нормы пункта 4 Правил № 516 от 11.07.2002 (документальном подтверждении факта постоянной работы в течение полного рабочего дня), поскольку работа, имевшая место в эти периоды, является страховым стажем.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, периоды работы после 01.01.1991 на территории государств — бывших республик СССР, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 и других соглашений в области пенсионного обеспечения, могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, при условии уплаты страховых взносов в ПФР, что должно быть подтверждено документально.

Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию возможно только после вступления в силу Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», т.е. после 01.01.2002 года.

Пунктом 6 Разъяснения о порядке применения Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденного постановлением Правления ПФР от 21.06.2003 № 90п, принятого во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148, определено, что физические лица, которым в соответствии со статьей 29 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ предоставлено право на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, вправе уплатить страховые взносы за период с 01.01.2002 в случае вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию до истечения 2003 года.

Следовательно, работа граждан Российской Федерации за границей в период с 01.01.1991 до 01.01.2002 гг. не может быть засчитана в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, если иное не предусмотрено международным договором.

Здравствуйте. Период работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы до 1992 года в трудовой стаж не входит

По данному вопросу имеется судебная практика.

Кассационное определение Пермского краевого суда от 6 февраля 2012 г. по делу N 33-1142/2012 Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Веретновой О.А., судей Лапухиной Е.А., Заривчацкой Т.А., при секретаре Новгородцевой А.В. рассмотрела 06 февраля 2012 года в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Майника Р.Я. на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 06 декабря 2011 года, которым постановлено отказать в удовлетворении исковых требований Майник Р.Я. к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о включении в трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы. Заслушав доклад судьи Заривчацкой Т.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия установила: Майник Р.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми о включении в трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы. В обоснование своих требований истец указал на то, что 26.07.2010 ему назначена пенсия при этом период его нахождения в местах лишения свободы с 1968 по апрель 1986 года не был включен в стаж для назначения пенсии. Истец полагает данное решение пенсионного органа необоснованным, поскольку в этот период он был трудоустроен, получал высокую заработную плату. Суд постановил вышеприведенное решение. Проверив законность и обоснованность решения по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены. Судом установлено, что Майник Р.Я. является получателем трудовой пенсии по старости с 26.07.2010. В стаж для назначения пенсии не были включены периоды пребывания Майника Р.Я. (до 31.05.1996 — Юсупова Р.Я.) в местах лишения свободы имевшие место с 04.06.1968 по 10.04.1986. Суд при постановлении решения указал на то, что впервые положения ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР». Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 N 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992. Обратной силы данная норма не имеет. В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 N 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992. После внесения изменений в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с 01.09.1992. Поскольку истцом были заявлены требования о включении в трудовой стаж периодов лишения свободы, имевших место до 01.09.1992, с учетом изложенного выше, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что включение в общий трудовой стаж истца времени работы в местах лишения свободы противоречит действующему законодательству, и обоснованно отказал в удовлетворении его исковых требований. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Дзержинского районного суда г. Перми от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Майника Р.Я. — без удовлетворения. Председательствующий Судьи

Исправительно — трудовые учреждения ведут учет работы осужденных с 1 сентября 1992 г. С этой же даты ими производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и соответственно время работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитывается в общий трудовой стаж не ранее чем с 1 сентября 1992 г.

Добрый день!

В данной ситуации Вы можете установить данные периоды работы по свидетельским показания на основании показаний 2-х свидетелей подав об этом заявление в ПФР.

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 101538. при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа ПФР.
Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

Либо обратиться в суд с иском к ПФР о включение данных периодов работы в страховой стаж.

Здравствуйте!
Пункт 8 «Стаж работы» заполняется на основании записей в трудовой книжке работника и иных подтверждающих документов, например, трудовых договоров, заключаемых с индивидуальным предпринимателем, и выписок из приказов об увольнении.
Подсчет продолжительности общего трудового стажа осуществляется путем суммирования отдельно дат конца и дат начала указанных периодов. Разница этих сумм составляет продолжительность общего трудового стажа.
Методика подсчета общего трудового стажа приводится в Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 21 октября 2002 г. N 122п. Непрерывный стаж работника (для оплаты больничного листа) рассчитывается на основании трудовой книжки в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными Постановлением СМ СССР от 13 апреля 1973 г. N 252.
Пример. Необходимо рассчитать общий и непрерывный стаж работника. Причина увольнения во всех случаях – собственное желание.
Первый период: принят 18.10.2000 – уволен 23.12.2002.
Второй период: принят 24.12.2002 – уволен 06.03.2004.
Третий период: принят 15.05.2004 – уволен 10.09.2005.
При расчете стажа из даты увольнения вычитается дата приема. При необходимости из года «на разбивку» занимается 12 месяцев, а из месяца – 30 дней. При такой схеме подсчета теряется по одному дню в каждом периоде, этот день необходимо добавлять. Это правило относится только к периодам, относящимся к трудовой деятельности работника, к иным периодам это правило не применяется.
Первый период: 23.12.2002 – 18.10.2000 = 05.02.02 + 1 день = 2 года 2 месяца 6 дней;
второй период: 06.03.04 – 24.12.2002 = 1 год 2 месяца 13 дней;
третий период: 10.09.05 – 15.05.04 = 1 год 3 месяца 26 дней.
Для исчисления общего стажа складываются данные по отдельным периодам:
2 года 2 месяца 6 дней + 1 год 2 месяца 13 дней + 1 год 3 месяца 26 дней = 4 года 8 месяцев 15 дней – общий стаж работника.
Общий стаж работы записывается суммарно, т.е. указывается общее количество лет, месяцев, дней работы.
Теперь считается непрерывный стаж. Перерывы между периодами не должны превышать 21 календарный день. Перерыв между увольнением во втором периоде и приемом на работу в третьем составил более трех недель, следовательно, на этом этапе непрерывный стаж работника прервался. Итак, непрерывный стаж работника равен третьему периоду и составляет 1 год 3 месяца 26 дней (если работник устраивается на работу до 2 октября, в противном случае получается, что у работника нет непрерывного стажа).
Стаж прерывается в случае увольнения, например, по следующим основаниям:
— систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;
— прогул или появление на работе в нетрезвом состоянии;
— вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы либо иному наказанию, исключающему продолжение данной работы;
— утрата доверия со стороны администрации к работнику, непосредственно обслуживающему денежные и товарные ценности;
— совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка.
Стаж, дающий право на надбавку за выслугу лет, исчисляется в соответствии со специальными нормативными правовыми актами и рассчитывается по той же схеме.
В данном пункте есть строка для указания иных видов стажа, предусматривающих в соответствии с законодательством льготы и гарантии (например, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).
Если работник впервые поступает на работу, в соответствующих (строках) пунктах проставляются нули.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *