Как хранить приказы?

Хранение кадровых документов

Там, где есть хотя бы один работник, появляются трудовые отношения, которые должны быть надлежащим образом оформлены, а документы сохранены для дальнейшей правомерной деятельности организации и работника.

Как правильно оформлять отношения с персоналом

Что нужно знать работодателю, чтобы на законных основаниях осуществлять создание и хранение кадровых документов в организации?

Оформление бумаг, отражающих отношения с работающим персоналом, должно базироваться на внутренних правилах, связанных с организацией труда и, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, закрепленных в следующих правовых актах:

  • нормы внутреннего трудового распорядка;
  • штатное расписание;
  • трудовой договор;
  • положение об оплате труда и премировании;
  • график учета рабочего времени;
  • приказ об отпусках;
  • должностные инструкции.

На основании выуказанного, а также согласно Перечня документов, утвержденного Приказом Минкультуры РФ 25.08.10 №558 (в ред.от 16.02.2016) работник кадровой службы обязан вести правильный учет и обработку документации, относящейся к деятельности каждого работника:

  • заключение трудового договора;
  • прием на работу;
  • перевод на другую должность;
  • аттестация;
  • премирование;
  • предоставление отпусков;
  • оформление командировок;
  • увольнение.

Сроки хранения, определенные законом

В Перечне типовой управленческой архивной документации указано время хранения оформленных бумаг. Действительны эти сроки для всех учреждений независимо от того, воспользуются они государственными архивами или нет.

Условно вся зафиксированная информация, отражающая процесс работы предприятия, а также по личному составу, делится на три группы:

  • постоянного хранения;
  • долговременного – более 10 лет;
  • кратковременного – менее 10 лет.

Передача бумаг постоянного и долговременного хранения в архив предприятия должна быть проведена в течение трех лет после окончания дела, связанного с документооборотом. Кадровые документы организаций, имеющие короткий срок хранения, в архив не передаются, а уничтожаются по специальному акту непосредственно в подразделениях компании.

Сам процесс хранения имеет два этапа: текущий и последующий.

Текущий, в свою очередь, можно также разделить на два шага:

  • в процессе оформления – хранение должно осуществляться в предназначенных для этого папках с надписью: «На подпись», «К исполнению» и другими;
  • полностью оформленные – со всеми необходимыми подписями и датами должны подшиваться в папку с делом, к которому они относятся.

Текущее хранение осуществляется в подлинниках и должно иметь специальное место, как минимум, сейф или шкаф с замком. За сохранность трудовых книжек, личных документов персонала отвечает руководитель, поэтому нельзя оставлять их без соответствующего надзора.

При увольнении документы, связанные с работником, оформляются в отдельную папку, прошиваются, нумеруются и сдаются в архив — наступает последующая стадия.

Экспертная комиссия назначается для принятия решения о сдаче бумаг в архив или уничтожении, как не представляющих особой ценности. Для этого составляется опись и соответствующие акты. Руководитель несет ответственность за полную сохранность документов, переданных в архив и обязан обеспечить все необходимые условия.

Нововведения для кадровых документов

С марта 2016 года сроки хранения бумаг для личного состава, созданных в 2003 году, изменились:

  • в госорганизациях, органах местного самоуправления, а также в организациях, обязанных передавать документацию в государственные архивы – в течение 50 лет со дня создания документа;
  • кадровые документы ликвидированных госорганов, местного самоуправления, государственных, муниципальных и частных предприятий, поступающие в госархивы – по истечение 50 лет с момента создания;
  • для остальных – не менее 50 лет со дня создания.

Документы, связанные с персоналом и оформленные до 2003 года, будут храниться, как прежде, 75 лет.

Изменилась ст.19 Перечня 558: срок хранения приказов об очередных и ученических отпусках, а также внутрироссийских и зарубежных командировках должен составлять 5 лет.

Документами постоянного хранения необходимо считать все те, которые не перечислены в п. «б» ст.19 Перечня.

Электронное хранение

Удобство хранения архивной документации в электронном виде привело к разработке правил, утвержденных приказом Минкультуры России №526 от 31.03.2015г, в результате соблюдения которых исключается утрата, искажение и уничтожение информации.

Использование электронного носителя разрешается при условии:

  • наличия, как минимум, 2-х экземпляров электронной версии – рабочий и основной;
  • обеспечения необходимыми программными и техническими средствами для полноценной работы с документами;
  • организации охраны от недозволенного доступа к содержимому архива.

Один раз в пять лет предприятие обязано проводить технический контроль содержимого электронного архива и проводить перезапись устаревшей информации.

Правильное уничтожение документов

Уменьшение срока хранения по отношению к указанному в нормативных актах не допускается. По истечении установленного законом периода для некоторых бумаг необходимо провести экспертизу, которая покажет значимость документа на текущий момент.

Если документ ценен по каким-либо критериям, то срок его хранения продлевается. Для этого составляется соответствующий акт. Если в указанный срок документ не имеет значимости, то оформляется акт на его уничтожение с необходимой описью и выбором способа утилизации – на бумаго- перерабатывающей фабрике или шредированием.

Номенклатура дел: сроки хранения документов и статьи

Нормативная база

Продолжительность нахождения в архиве документов по номенклатуре дел определяет архивное законодательство. Недавно Росархив установил новые сроки хранения кадровых документов, поэтому рекомендуем пересмотреть ЛНА, чтобы учесть в них изменения.

Сроки хранения документов устанавливают:

  1. Трудовой кодекс РФ, статьи 230, 230.1.
  2. Закон «Об архивном деле в РФ» от 22.10.2004 № 125-ФЗ, который обязывает сохранять определенную документацию в течение сроков, установленных в нормативных актах.
  3. Приказ Росархива от 20.12.2019 № 236, утвердивший перечень типовых архивных документов с указанием сроков хранения (Перечень), где определены обязательства для всех организаций по разного рода документации, включая бухгалтерскую, налоговую и кадровую.
  4. «Основные Правила работы архивов организаций», одобренные решением Коллегии Росархива от 06.02.2002 (носят методический и информативный характер).

Не стоит забывать, что нормативные акты, которые определяют, сколько хранятся документы в архиве организации, носят рекомендательный характер.

ВАЖНО! С 18.02.2020 приказ Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 утратил силу. Взамен появился перечень сроков хранения документов в организации на 2020 год, утвержденный приказом Росархива от 20.12.2019 № 236. Новый документ изменил сроки сбережения различных документов, а по некоторым позициям позволил компаниям не хранить бумаги. Учитывайте эти изменения в ЛНА.

Правила хранения

Работник, ответственный за ведение кадрового делопроизводства и сохранение информации, назначается приказом руководителя организации, его функциональные обязанности закрепляются в должностной инструкции.

Кадровая информация формируется в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой.

Под формированием дел следует понимать группировку исполненных документов в дела (папки) в соответствии с номенклатурой дел.

Ниже приведен порядок формирования дел.

1. Чтобы не понадобилась дополнительная расшифровка, на обложке дела необходимо обозначить следующие реквизиты:

  • наименование организации (в полном виде);
  • наименование структурного подразделения (в полном виде);
  • номер дела (в соответствии с номенклатурой);
  • заголовок дела;
  • срок сбережения документов по номенклатуре. К примеру, срок хранения приказов по основной деятельности — постоянно, но если организация не является источником комплектования архивов, то до ее ликвидации.

2. В дело подшиваются:

  • только оформленные и исполненные документы;
  • один подлинный экземпляр, за исключением нескольких случаев;
  • изданные в одном календарном году.

Внутри дела бумаги подшиваются в порядке по номерам и датам, при превышении 250 листов или объема (4 см) документ делится на тома. В крупных организациях издается большое количество приказов, и, как правило, их подшивают в разные дела. На каждом ставят сроки хранения приказов по личному составу: например, на папке с приказами о предоставлении отпуска по уходу за ребенком — 75 лет, с приказами о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска — 5 лет, с приказами о дисциплинарных взысканиях — 3 года и т. д.

Сроки хранения

В таблице приведены сроки хранения документов по номенклатуре дел и статьи по перечню, который действует с начала 2020 года.

Продолжительность нахождения в архиве компании

Наименование документов

1 г.

Данные лиц, не принятых на работу

3 г.

Графики отпусков

Записи о трудовой дисциплине

5 л.

Акты, предписания, отчеты по технике безопасности

Выписки по улучшению условий и охраны труда

Документы по технике безопасности и ее соблюдению

Документы о командировках

50 лет, если не были востребованы

Личные сведения, оригиналы (аттестаты, дипломы, трудовые книжки, удостоверения и пр.)

75 л.

Характеристики и личные карточки сотрудников

Трудовые договоры, ЭПК*

Учетные данные, подтверждающие трудовую деятельность и стаж сотрудника

Личные дела руководителей, ЭПК

Постоянно

  • коллективные договоры,
  • данные к ним, ДМН*.

*

ЭПК — документы, которые после истечения срока хранения отбирают для постоянного хранения.

ДМН — до минования надобности, но не менее года.

Таблица с приведением примерного перечня кадровых документов.

Таблица сроков хранения документов в организации в 2020 году

Постоянное хранение

Положение о защите персональных данных

П. 8 ч. 1 ст. 86 ТК РФ

Положение об оплате труда (премировании и материальном стимулировании)

Ст. 21 ТК РФ

Положение об аттестации

Положение о системе обучения

Ст. 196 ТК РФ, ст. 197 ТК РФ

Приказы по основной деятельности

Длительное хранение

Приказы о приеме, переводе, увольнении, об отпусках без сохранения содержания

Ст. 68, 72.1, 77, ч. 1 ст. 80, п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

75 л.

Личные карточки работников (Т-2)

Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1

75 л.

Журналы, книги регистрации приказов о приеме, переводе, увольнении

75 л.

Табели учета рабочего времени

Ч. 3 ст. 91 ТК РФ

  • 5 л.;
  • при вредных и опасных условиях труда — 75 л.

Трудовые договоры, соглашения к ним

Ст. 16, ст. 56, ст. 57, ст. 67 ТК РФ

75 л.

Ограниченный срок хранения

Протоколы заседаний, постановления аттестационных и квалификационных комиссий

10 л.

Приказы о предоставлении очередных и учебных отпусков

Ст. 114, 115, 116, 117, 118, 119, 173 ТК РФ

5 л.

Расчеты, анализы, справки о пересмотре и применении норм выработки, расценок, тарифных сеток и ставок, совершенствовании различных форм оплаты труда

Ст. 135, 144, 147 ТК РФ

5 л.

Заявки, сведения, переписка о потребности в работниках, сокращении (высвобождении) работников

5 л.

Переписка об установлении и выплате персональных ставок, окладов, надбавок

5 л.

Приказы по личному составу (повышение квалификации, премирование и поощрение работников, отпуск по уходу за ребенком или за свой счет и др.)

Ст. 6 перечня Росархива от 06.10.2000

75 л.

Приказы о командировании, о дежурствах

5 л.

Приказы о дисциплинарных взысканиях

3 г.

Книги, журналы, карточки учета отпусков, выдачи справок о заработной плате, стаже, месте работы

5 л.

Журналы учета рабочего времени

1 г.

Графики предоставления отпусков

Ст. 123 ТК РФ

3 г.

Правила внутреннего трудового распорядка

Ч. 4 ст. 189 ТК РФ

1 г.

Перечень профессий с вредными условиями труда

Ст. 221 ТК РФ

ДЗН (до замены новыми)

Срок хранения входящей и исходящей корреспонденции

5 л.

Документы с постоянным сроком хранятся в коммерческих организациях до их ликвидации. А вот в государственных и муниципальных организациях документацию комплектуют в установленном порядке для передачи в архив.

Необходимо учесть особую роль экспертной комиссии при установлении периода хранения дел в кадровой службе. В схеме 1 можно увидеть задачи, решаемые вышеуказанным органом.

Положение о работе такой комиссии, как правило, разрабатывается на основе приказа Росархива от 19.01.1995 № 2 «Об утверждении примерного положения о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия».

При установлении сроков в графе 4 номенклатуры дел ставится отметка:

  • по данным протокола (ЭК), если таковой не имеется — приказ руководителя организации;
  • «до минования надобности» или «до замены новыми», т. е. срок хранения устанавливается организацией самостоятельно (не менее 1 года).

Срок хранения документов по номенклатуре дел начинается с 1 января следующего календарного года. Дела с истекшими сроками хранения готовятся к уничтожению.

ВАЖНО! Уменьшать сроки хранения, заявленные в перечнях или нормативных актах, недопустимо. Если два нормативных акта устанавливают разный срок хранения для одного и того же типа информации, выбор лучше сделать в пользу большего.

Административная ответственность

В ст. 13.20, 13.25, 19.5, 19.6, 19.7 КоАП РФ предусмотрена различная административная и гражданско-правовая ответственность, если не соблюдать перечень сроков хранения бухгалтерских документов в организации или кадровой документации: от предупреждения и наложения штрафа до дисквалификации.

Судебная практика

Дела об административных правонарушениях в области архивного законодательства рассматриваются в гражданском судопроизводстве. По большей части в настоящее время контроль направлен на выявление существующих нарушений. Проверяющие ориентируются на Правила организации хранения Минкультуры РФ 2007 года. Несмотря на то, что нормативный акт является несколько устаревшим, новый не разработан.

В настоящее время используются минимальные штрафы в соответствии со ст. 13.20 КоАП РФ, но не стоит этому радоваться, так как они применяются в основном к государственным и муниципальным архивам. А вот по отношению к коммерческим организациям задействована ст. 13.25 КоАП РФ, в которой штрафы на порядок выше и достигают в некоторых случаях 300 000 рублей.

Как хранить документы (проверка трудовой инспекцией)?

Очень удобно хранить копии документов в личных делах сотрудников. (Если фирма не большая). Утвердите у себя «Инструкцию о порядке формирования, ведения и хранения личных дел сотрудников» и нет проблем!
При формировании личного дела документы включаются в него в следующей последовательности:
— личный листок по учету кадров или анкета с фотографией;
— копии документа об образовании;
— трудовой договор (второй экземпляр-копия или оригинал если нет папки с труд. договорами);
— договор о материальной ответственности (для материально ответственных сотрудников);
— характеристики (рекомендательные письма);
— заявление о приеме на работу (о переводе на соответствующую должность);
— выписки из приказов (копии приказов) о приеме на работу (о перемещении на другие должности);
— выписки из приказов (копии приказов) о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности;
— выписки (копии) документов об аттестации (отзывы, аттестационные листы и пр.);
— копии паспорта, свидетельств о браке и рождении детей (если есть);
— записки-расчеты для отпуска и копии приказов по отпуску.
… В личных делах хранятся только копии приказов.У нас Есть папка Приказов по личному составу (оригиналы), Папка с труд. договорами, Папка с локальными актами (должностные инструкции, и т.д.). Приказы по основной деятельности.
. Есть приказы по личному составу и по основной деятельности- нумерацию разделяют именно так.
Приказы по личному составу: приказ о приеме на работу, · о переводе на другую работу, о предоставлении отпуска, · о дисциплинарных взысканиях, · о совмещении, · о поощрении, · об установлении надбавки к окладу, · об изменении персональных данных работника, · о присвоении разрядов, классности, · об изменении условий труда, · о командировках, · об увольнении,
Приказы по основной деятельности издаются по вопросам: создания, реорганизации или ликвидации организации, · утверждения (изменения) структуры и штатной численности, штатного расписания, по вопросам сокращения штатной численности, · создания новых структурных подразделений, · создания коллегиальных и совещательных органов, комиссий, · установления режима работы и внесения изменений в него, · утверждения (изменения) локальных нормативных актов организации (инструкций, правил, положений, регламентов),
· утверждения внутренних типовых форм документов, · аттестации персонала, график отпусков.
Можно написать так: Приказ о порядке нумерации приказов.
«В целях совершенствования порядка (процедуры) нумерации приказов ООО «_______»
Приказываю:
1. Ввести порядок идентификации приказов, установив отдельную систему нумерации для каждого вида приказа с присоединением к номеру приказа буквенного реквизита (грифа):
— для приказов (распоряжений) о приеме работников на работу – гриф «п»;
— для приказов (распоряжений) о перемещении работника – «к»;
— для приказов (распоряжений) о переводе работника на другую работу – гриф «лс»;
— для приказов (распоряжений) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) – гриф «у»;
— для приказов (распоряжений) о предоставлении отпуска работнику – гриф «о».
2. Установить, что с начала каждого календарного года (с «01» января) нумерация будет начинаться вестись заново.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.»
Раз Вы озадачились только теперь нумерацией и хранением документов, нужно подстроить все под Ваше ведение документации, так что б не было нарушения
А правильно хранить надо документы разделяя по срокам хранения:
По срокам хранения:
На основании приказа Минкультуры России от 25.08.2010 года № 558
1. Документы по работе с кадрами.
1.1. 75 лет хранения
— приказы по приему, перемещению, совмещению, переводу, увольнению
— приказы по изменению фамилии
— приказы отпусках по уходу за ребенком, отпусках без сохранения заработной платы
— оплате труда, премированию, различным выплатам
— личные карточки формы Т-2 работников
— трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам
— журнал учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним
— журнал учета трудовых договоров, дополнительных соглашений
1.2. 5 лет хранения
— приказы по дисциплинарным взысканиям
— приказы по краткосрочным командировкам
— журналы проверок состояния воинского учета граждан, пребывающих в запасе
— графики предоставления отпусков
— приказы о ежегодных оплачиваемых отпусках,
1.3. 3 года хранения
— переписка по воинскому учету работников
— журнал регистрации уведомлений о начале очередного отпуска работника

Копии приказа о приеме на работу в личном деле

Вопрос: Допускается ли действующим законодательством включение в личное дело вместо копии приказа о приеме на работу второго экземпляра приказа, изготовленного с помощью компьютера, распечатанного с помощью принтера и подписанного руководителем субъекта хозяйствования (юридического лица), которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора (контракта) с работником?

Ответ: Прямая норма, запрещающая подписывать второй экземпляр приказа, иного распорядительного документа о приеме на работу, в том числе для целей включения в личное дело работника, в законодательстве отсутствует.

В то же время нормативными правовыми актами в сфере архивного дела и делопроизводства установлено, что первый экземпляр приказа (подлинник) подписывается руководителем организации, иным уполномоченным лицом, которое проставляет в приказе дату его подписания (дату издания). После этого приказ регистрируется в регистрационной форме (журнале, регистрационно-контрольной карточке) <*>.

В личное дело работника включается копия приказа, которая в зависимости от способа изготовления заверяется одним из способов, установленных п. 64 Инструкции по делопроизводству. Например, второй экземпляр приказа, полученный автоматически при распечатке на принтере, может быть заверен с использованием реквизита «Отметка о заверении копии» (проставление печати в этом случае не требуется) или путем проставления на месте, отведенном для собственноручной подписи, печати <*>. При этом первый экземпляр приказа распечатывается на бланке и после подписания становится подлинником, второй экземпляр, распечатанный на чистых
листах бумаги, — копией, на которую после регистрации приказа переносятся дата и регистрационный индекс. Копия заверяется после подписания и регистрации первого экземпляра приказа.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *