Как списать книги в бюджетном учреждении?

Т.М. ПАНЧЕНКО, аудитор Аудиторской фирмы «АУДИТ А»

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 книги и брошюры, периодические издания входят в состав основных фондов.

Согласно Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н, и Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.10.2003 № 91н, приобретенная деловая (справочная, техническая, периодические издания и пр.) литература принимается к бухгалтерскому учету в составе объектов основных средств, так как она удовлетворяет всем условиям, перечисленным в п.4 ПБУ 6/01 (используется в производстве продукции при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации; используется в течение длительного времени продолжительностью свыше 12 месяцев; организацией не предполагается последующая перепродажа данной литературы; способна приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем).

В соответствии с п.п.7, 8 ПБУ 6/01 объекты основных средств принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, которой при приобретении объектов за плату признается сумма фактических затрат организации на приобретение, за исключением НДС и иных возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Согласно ПБУ 6/01 объекты основных средств стоимостью не более 10000 руб. за единицу или иного лимита, установленного в учетной политике исходя из технологических особенностей. А п.18 ПБУ 6/01 приобретенные книги, брошюры и т.п. издания разрешает списывать на затраты на производство (расходы на продажу) по мере отпуска их в производство или эксплуатацию.

В целях обеспечения сохранности деловой литературы в производстве или при эксплуатации в организации должен вестись надлежащий контроль за ее движением.

Дебет 08, субсчет 08-4 «Приобретение объектов основных средств» Кредит 60 – отражены фактические затраты по приобретению деловой литературы;

В момент принятия деловой (справочной, технической и пр.) литературы к бухгалтерскому учету делается запись:

Дебет 01 Кредит 08-4, субсчет 08-4 «Приобретение объектов основных средств» – деловая литература принята на учет в составе основных средств в сумме фактических затрат на ее приобретение (сформирована первоначальная стоимость).

Приходуя каждое печатное издание, организации должна оформлять один экземпляр акта о приеме-передаче объектов основных средств по форме № ОС-1, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7.

С целью снижения трудоемкости учетных работ допускается также оформление передачи деловой литературы по акту о приеме-передаче объектов основных средств (форма № ОС-1б) одновременно на несколько печатных изданий (брошюр) с перечислением каждой брошюры в соответствующих графах и строках акта. Кроме того, необходимо вести инвентарные карточки учета объектов основных средств по форме № ОС-6.

Дебет 19 Кредит 60 – отражена сумма НДС по приобретенному объекту основных средств.

Сумму НДС, предъявленную поставщиком при приобретении деловой литературы организация согласно пп.1 п.2 ст.171 и п.1 ст.172 НК РФ имеет право принять к вычету при наличии счета — фактуры и документов, подтверждающих фактическую оплату поставщику, после принятия на учет деловой литературы как объекта основных средств:

Дебет 68 Кредит 19 – сумма НДС по приобретенной деловой литературе предъявлен к вычету из бюджета.

При отпуске в эксплуатацию в учете делается запись:

Дебет 26,20,44 и др. Кредит 01 — деловая литература передана в эксплуатацию.

После списания стоимости деловой литературы организация продолжает учитывать деловую литературу по нулевой стоимости до момента ее выбытия, тем самым обеспечивая контроль за ее движением.

Если в учетной политике для целей бухгалтерского учета организация установила, что срок полезного использования приобретаемой деловой литературы — менее 12 месяцев, в этом случае приобретаемые экземпляры не будут учитываться в составе объектов основных средств. В момент поступления печатных изданий и принятия их к бухгалтерскому учету делается запись по дебету счета 10, субсчет «Инвентарь и хозяйственные принадлежности». Списание стоимости полученного и передаваемого в производство экземпляра осуществляется с кредита счета 10-9 в корреспонденции со счетом учета соответствующих затрат (если издание используется в производственных целях).

Пример.

Организация приобрела справочную литературу производственного характера на сумму 880 руб., в том числе НДС 80 руб. Согласно учетной политике организации срок полезного использования приобретаемых книг составляет 10 месяцев.

В бухгалтерском учете будут сделаны следующие записи:

Дебет 10-9 Кредит 60 – 800 руб. — принятие к учету поступившей справочной литературы;

Дебет 19 Кредит 60 — 80 руб. — отражен НДС по приобретенной справочной литературе;

Дебет 26 Кредит 10-9 — 800 руб. — стоимость справочной литературы включена в общехозяйственные расходы;

Дебет 68 Кредит 19 — 80 руб. — сумма НДС по приобретенной справочной литературе предъявлена к вычету.

Налоговый учет расходов на деловую литературу

Налоговый учет расходов на приобретение деловой литературы зависит в первую очередь от того, является ли для организации их приобретение производственной необходимостью.

Литература носит производственный характер

В налоговом учете деловая литература, необходимая организации для осуществления коммерческой деятельности, относится к объектам основных средств. В то же время деловая литература не входит в состав амортизируемого имущества, так как первоначальная стоимость книги или журнала обычно не превышает 10000 руб., а срок полезного использования не превышает одного года (п.1 ст.256 НК РФ). Но даже если первоначальная стоимость и срок использования книги или журнала позволяют отнести их к амортизируемому имуществу, амортизация все равно не начисляется на основании пп.6 п.2 ст.256 НК РФ. Стоимость такой литературы включается в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в полной сумме в момент приобретения литературы, так как организации имеют право полученные доходы уменьшить на сумму произведенных расходов. Все расходы, учитываемые для целей налогообложения, должны удовлетворять требованиям, установленным в п.1 ст.252 НК РФ. Расходы должны быть экономически обоснованны, документально подтверждены и направлены на получение дохода. Кроме того, они не должны быть перечислены в ст.270 НК РФ. Обоснованные и документально подтвержденные расходы на подписку на периодические издания, связанные с производственной (коммерческой) деятельностью организации, уменьшают налогооблагаемую прибыль (как прочие расходы, связанные с производством и реализацией).

Поскольку в соответствии с пп.6 п.2 ст.256 НК РФ приобретенные издания (книги, брошюры и иные подобные объекты) не подлежат амортизации, затраты по приобретению деловой (технической) литературы в полном объёме включаются в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль организации.

Стоимость приобретенных изданий (книг, брошюр и иных подобных объектов) включается в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в полной сумме в момент приобретения указанных объектов (пп.49 п.1 ст.264 НК РФ) и на основании ст.318 НК РФ относится к косвенным расходам.

Дата возникновения расходов при методе начисления определяется в соответствии со ст.272 НК РФ. Расходы учитываются в том периоде, к которому они относятся исходя из условий сделки. Согласно пп.3 п.7 ст.272 НК РФ при методе начисления расходы на приобретение литературы признаются на дату расчетов.

Например, по условиям заключенного договора подписки расходы на подписку будут признаваться ежемесячно, равномерно в течение срока действия договора подписки.

Пример.

Производственна организация, имеющая лицензию на производство фармацевтической продукции, приобрела на сумму 880 руб. (включая НДС 80 руб.) справочную литературу для использования при проведении химического контроля качества изготовляемых лекарственных средств.

В бухгалтерском учете производственной организации сделаны следующие записи:

Дебет 08-4 Кредит 60 – 800 руб. – отражено приобретение у поставщика справочной литературы;

Дебет 19 Кредит 60 – 80 руб. – отражена сумма НДС по приобретенной справочной литературе;

Дебет 60 Кредит 51 – 880 руб. — произведена оплата за приобретенную справочную литературу;

Дебет 01 Кредит 08-4 – 800 руб. — справочная литература принята к учету в составе основных средств;

Дебет 20 Кредит 01 -800 руб. – при передаче в пользование стоимость справочной литературы списана в производственные расходы;

Дебет 68 Кредит 19 — 80 руб. – предъявлена к вычету сумма НДС по приобретенной справочной литературе.

Литература непроизводственного характера

В бухгалтерском учете списание стоимости литературы непроизводственного характера на счета учета затрат на производство и продажу не допускается.

Согласно п.12 ПБУ 10/99 расходы на осуществление спортивных мероприятий, организацию отдыха, развлечений, мероприятий культурно-просветительного характера и иных аналогичных мероприятий относятся к внереализационным расходам. Поэтому затраты на приобретение литературы непроизводственного характера можно также включить в состав внереализационных расходов. Уплаченная в стоимости литературы сумма НДС также включается в состав внереализационных расходов.

Стоимость приобретенной литературы непроизводственного характера подлежит отнесению на счет 91 «Прочие доходы и расходы».

Если организация оплачивает издания непроизводственного характера (также, как и художественную литературу), которые нельзя отнести к нормативно-технической и иной литературе, используемой в производственных целях, то эти расходы не учитываются при исчислении налога на прибыль. Ведь они не направлены на получение дохода и могут быть произведены только за счет собственных средств подписчика.

При определении налоговой базы по налогу на прибыль согласно п.29 ст.270 НК РФ не учитываются расходы на оплату литературы, не относящейся к нормативно — технической и иной используемой в производственных целях литературы.

Организация не сможет принять к вычету сумму НДС, уплаченную за подписку на издание, не связанное с ее производственной (коммерческой) деятельностью. В этом случае не выполняется одно из обязательных условий, установленных ст.ст.171 и 172 НК РФ для применения вычета. А именно: печатное издание не используется в операциях, облагаемых НДС. Сумму НДС, уплаченную издательству за подписку, нельзя учесть и в составе расходов по налогу на прибыль. Подписку на подобные издания, включая НДС, организация оплачивает за счет собственных средств.

Пример.

Организация оформила и оплатила в октябре 2005 г. подписку на 2006 г. на журнал непроизводственного характера. Стоимость подписки на журнал составила 1188 руб., в том числе НДС 108 руб. Журнал выходит один раз в месяц.

В бухгалтерском учете организации сделаны следующие записи:

Дебет 60 Кредит 51 — 1188 руб. — отражена оплата подписки на журнал на 2006 г.;

По мере поступления экземпляров журнала в 2006 г. ежемесячно:

Дебет 91-2 Кредит 60 – 99 руб.(1188 / 12) — стоимость полученного экземпляра журнала вместе с НДС отражена в составе внереализационных расходов.

Особенности возмещения НДС при подписке на деловую периодическую литературу

В соответствии с пп.3 п.2 ст.164 НК РФ периодические печатные издания, за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера, облагаются НДС по ставке 10%. Сумму НДС, уплаченную издательству при подписке на журнал (газету), можно принять к вычету в том налоговом периоде, в котором издания получены. При этом должны быть одновременно выполнены следующие условия (ст.ст.171 и 172 НК РФ):

  • — подписные издания получены и приняты на учет;
  • — подписные издания используются в операциях, облагаемых НДС;
  • — получен счет-фактура, оформленный в соответствии с требованиями п.п.5 и 6 ст.169 НК РФ;
  • — имеются платежные документы, подтверждающие оплату полученных экземпляров подписных изданий.

Вместе с экземпляром периодического издания подписчик получает от издательства накладную на отгрузку по унифицированной форме ТОРГ-12, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132, и счет-фактуру.

Таким образом, НДС, уплаченный за подписку на полугодие (год) авансом, нужно принимать к вычету ежемесячно после получения экземпляров соответствующего печатного издания и счета-фактуры (в части НДС, уплаченного со стоимости полученных изданий).

В счете-фактуре необходимо указать реквизиты (номер и дату составления) платежно-расчетного документа или кассового чека. В счете-фактуре на отгрузку печатных изданий, оформленных по предварительной оплате, в строке 5 следует проставить номер и дату платежного поручения или кассового чека на оплату подписки. При отсутствии таких данных счет-фактура считается оформленным с нарушением. Как следствие — сумму НДС, уплаченную за подписку, подписчик не может принять к вычету или возмещению. Нельзя ее учесть и в качестве расхода при исчислении налога на прибыль. Следовательно, сумму НДС налогоплательщик может списать только за счет собственных средств.

Полученный счет-фактуру организация-подписчик регистрирует в книге покупок и в журнале учета полученных счетов-фактур.

Согласно п.3 ст.168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) счета-фактуры выставляются не позднее пяти дней со дня отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг). Поэтому издательства должны выписывать счета-фактуры на каждую отгрузку периодического печатного издания.

Если издательство выставило один счет-фактуру на полную сумму подписки, а организация-подписчик получила его с последним номером подписного издания, к вычету можно принять всю сумму НДС, уплаченную при подписке. Ведь условия, предусмотренные ст.ст.171 и 172 НК РФ, для принятия к вычету сумм налога, уплаченного поставщикам товаров (работ, услуг), считаются выполненными только в момент получения счета-фактуры.

Если счет-фактура на полную стоимость подписки получен от издательства вместе с первым номером журнала, к вычету можно принять НДС в размере стоимости только этого экземпляра. Ведь получен и принят на учет только один экземпляр подписного издания.

НДС с услуг по доставке подписной периодической деловой литературы

Цена подписки экземпляра периодического печатного издания складывается из цены экземпляра этого издания, выпускаемого в течение подписного периода, и цены услуг по оформлению и исполнению договора подписки, в том числе цены доставки периодического печатного издания подписчику, если доставка предусмотрена в договоре подписки (п.3 Правил распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2001 № 759).

До 1 января 2005 г. согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 164 НК РФ налогообложение производилось по налоговой ставке 10 процентов при реализации:

  • периодических печатных изданий, за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера;
  • книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, за исключением книжной продукции рекламного и эротического характера;
  • услуг по экспедированию и доставке периодических печатных изданий и книжной продукции, которые указаны в абзацах первом и втором настоящего подпункта;
  • редакционных и издательских работ (услуг), связанных с производством периодических печатных изданий и книжной продукции, которые указаны в абзацах первом и втором настоящего подпункта;
  • услуг по размещению рекламы и информационных сообщений в периодических печатных изданиях, которые указаны в абзаце первом настоящего подпункта;
  • услуг по оформлению и исполнению договора подписки на периодические печатные издания, которые указаны в абзаце первом настоящего подпункта, в том числе услуг по доставке периодического печатного издания подписчику, если доставка предусмотрена в договоре подписки.

С 1 января 2005 г. в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2001 № 179-ФЗ абзацы третий — шестой подпункта 3 пункта 2 статьи 164 НК РФ утратили силу.

В этой связи с 1 января 2005 г. согласно пункту 3 статьи 164 Кодекса должна применяться налоговая ставка в размере 18 процентов при оказании услуг по экспедированию и доставке периодических печатных изданий и книжной продукции; редакционных и издательских услуг, связанных с их производством; услуг по размещению рекламы и информационных сообщений в периодических печатных изданиях; услуг по оформлению и исполнению договора подписки на периодические печатные издания, в том числе услуг по доставке периодического печатного издания подписчику, если доставка предусмотрена в договоре подписки.

Поскольку все изменения действующего порядка применения косвенных налогов вводятся по принципу фактической отгрузки товаров, выполнения работ, оказания услуг, то и при изменении ставки налога нужно поступать аналогичным образом.

Таким образом, независимо от того, что в договоре с редакцией указана ставка НДС 10%, при оказании данных услуг в 2005 г. необходимо исчислить НДС по ставке 18%.

При заключении договоров в период до 1 января 2005 г. на услуги, оказание которых осуществляется с 1 января 2005 г., могли предусмотреть оплату таких услуг с учетом ставки налога в размере 18 процентов.

Стороны вправе по согласованию внести изменения в договор, относящиеся к ставке НДС (п.1 ст.450 ГК РФ). Соответственно, после таких изменений организация должна будет оплатить редакции стоимость доставки с учетом НДС по ставке 18%. Каких-либо негативных последствий для организации приведенный вариант действий не влечет, так как уплаченная сумма НДС на основании счета-фактуры, выставленного редакцией после оказания услуг, подлежит вычету в размере фактически уплаченной суммы налога (пп.1 п.2 ст.171, п.1 ст.172 НК РФ).

Компенсация расходов работнику организации по приобретению деловой литературы (в том числе и по подписке)

Работник организации вправе самостоятельно приобретать деловую литературу и оформить подписку на печатные издания, используемые им в своей производственной деятельности. Организация в свою очередь может компенсировать своему работнику расходы на приобретение и подписку, так как согласно ст.188 Трудового кодекса Российской Федерации при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация, а также возмещаются расходы, связанные с использованием личного имущества. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Такие расходы можно учесть при исчислении налога на прибыль организаций, так как в соответствии со ст.255 НК РФ в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, компенсационные начисления, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми или коллективными договорами. Но такие расходы согласно п.1 ст.252 НК РФ обязательно должны быть экономически обоснованы, документально подтверждены и направлены на получение дохода.

Что касается налога на доходы физических лиц, то, по мнению некоторых специалистов, такой налог удерживается с сумм выплаченной работнику компенсации за служебную литературу, в связи с тем, что согласно ст.211 «Особенности определения налоговой базы при получении доходов в натуральной форме» НК РФ к доходам, полученным работником в натуральной форме, в частности, относится оплата (полностью или частично) за него организациями товаров (работ, услуг) в интересах работника. Однако такая позиция отнюдь не бесспорна, ведь в данном случае оплата компенсации производится в интересах организации (налогового агента), а не работника (налогоплательщика). К тому же согласно п.3 ст.217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с возмещением иных расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников.

Аналогичным образом при компенсации организацией расходов на приобретение деловой литературы, понесенных работником, сумма компенсации не подлежит обложению единым социальным налогом согласно пп.2 п.1 ст.238 НК РФ.

Виктория МАТВЕЕВА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»

Елена МОРЕВА, консультант

Известно, что библиотечные фонды относятся к необоротным активам бюджетных учреждений, а именно к прочим необоротным материальным активам. Вместе с тем такие объекты имеют определенные особенности в вопросах учета, оприходования, списания и проведения инвентаризации. Некоторые вопросы мы уже освещали на страницах нашей газеты (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 46; 2011, № 31). Далее рассмотрим, по каким причинам может проводиться списание библиотечной литературы и какими документами оформляются такие операции.

Причины списания библиотечных фондов

Согласно ст. 18 Закона Украины «О библиотеках и библиотечном деле» от 27.01.95 г. № 32/95-ВР учет, хранение и использование документов, находящихся в библиотечных фондах, осуществляются в соответствии с правилами, утвержденными специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере культуры, и установленными стандартами, техническими условиями, другими нормативными документами. Исключение из библиотечных фондов документов, в том числе ветхих, утративших актуальность, научную и производственную ценность или имеющих дефект, дублетных осуществляется в порядке, определенном специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

Основными документами, определяющими порядок учета библиотечных фондов и отражения в бухгалтерском учете операций с такими объектами, являются:

— Инструкция по учету документов, находящихся в библиотечных фондах, утвержденная приказом Минкультуры от 03.04.2007 г. № 22;

— Методические рекомендации по бухгалтерскому учету библиотечных фондов, утвержденные приказом Минкультуры от 27.03.2008 г. № 321/0/16/-08 (далее — Методические рекомендации);

— Инструкция по бухгалтерскому учету необоротных активов бюджетных учреждений, утвержденная приказом Госказначейства от 17.07.2000 г. № 64 (далее — Инструкция № 64).

Списание библиотечных фондов осуществляется по следующим причинам:

— непригодность для дальнейшего использования, физический износ (изношенными считаются документы, которые в процессе многократного использования читателями пришли в состояние, усложняющее или делающее невозможным их дальнейшее использование, и которые не подлежат по своему состоянию ремонту или реставрации);

— устарелость по содержанию (такими считаются документы, утратившие свою информативность и актуальность);

— повреждение в результате аварии, стихийного бедствия;

— окончание срока хранения (списанию по окончании срока хранения подлежат периодические издания, брошюры, буклеты, открытки, информационные и другие материалы, имеющие указания об определенном сроке хранения, а также издания временного хранения);

— утрата пользователями или абонентами (утраченными считаются документы, утерянные или не возвращенные читателями, а также пропавшие при почтовых пересылках);

— выявление в результате инвентаризации как недостача (пропавшими по неизвестным причинам считаются документы, не выявленные на месте в условиях открытого доступа читателей в фонд, при экспонировании на выставках, а также в результате переучета библиотечного фонда);

— передача в обменно-резервный фонд (передачи подлежат непрофильные документы, а также имеющиеся в большом количестве, т. е. с чрезмерной экземплярностью для имеющегося читательского спроса).

Отметим, что существуют определенные особенности приобретения и списания библиотечных фондов в учебных заведениях. Школьные учебники и учебные пособия, относящиеся к библиотечным фондам, используются в учебно-воспитательном процессе не менее пяти лет.

Как предусмотрено Порядком обеспечения учащихся общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведений учебниками и учебными пособиями, утвержденным совместным приказом Минобразования, Минфина и Минэкономики от 24.12.99 г. № 442/311/155, Минобразования АР Крым, управления образования областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций, районные и городские отделы образования, общеобразовательные и профессионально-технические учебные заведения ежегодно в апреле-мае проводят анализ пригодных для использования учебников и пособий библиотечных фондов, сравнивают их с реальной потребностью ученических контингентов, осуществляют (при необходимости) перераспределение книг между средними учебными заведениями.

Так, например, в 2011 году с этой целью в общеобразовательных и специальных учебных заведениях необходимо было произвести инвентаризацию библиотечных фондов учебной литературы в соответствии с письмами Минобразования от 14.04.2011 г. № 1/9-271 и № 1/9-277 «О проведении инвентаризации библиотечных фондов в 2011 г.». В ходе инвентаризации библиотечных фондов учебных заведений, которые участвуют в проекте по созданию единой системы централизованного электронного учета учебников, по состоянию на 1 июня 2011 г. надлежало определить в разрезе каждого учебного заведения обеспеченность по каждому учебнику по состоянию на 1 сентября 2011 года с учетом ожидаемого контингента учащихся на 2011/2012 учебный год. Учебники, непригодные для пользования, было предложено списать согласно Инструкции о порядке доставки, комплектования и учета учебной литературы, утвержденной приказом Минобразования от 15.06.95 г. № 1/9 -217.

Что касается списания учебников для учащихся 3 — 6 и 11 классов, срок использования которых свыше 5 лет или которые не соответствуют требованиям учебных программ, то, как отметило Минобразования в указанных выше письмах, такую операцию необходимо проводить по мере поступления новых учебников в учебное заведение. Учебные пособия и словарно-справочная литература, изданная в 1998 — 2006 годах, имеющие удовлетворительное состояние и внешний вид и соответствующие требованиям программ, могут продолжать использоваться в учебно-воспитательном процессе.

Документальное оформление списания библиотечных фондов

Списание библиотечных фондов осуществляется на основании Акта о списании с баланса бюджетных учреждений исключенной из библиотеки литературы (далее — Акт), типовая форма которого (форма № ОЗ-5 (бюджет)) утверждена совместным приказом Главного управления Госказначейства и Госкомстата от 02.12.97 г. № 125/70.

Акт составляется в двух экземплярах на основании Описи на исключение из библиотеки морально устаревшей и физически изношенной литературы (далее — Опись) и общих списков книг, подлежащих исключению из библиотек. Первый экземпляр Акта вместе с Описью сдается в бухгалтерию, а второй остается у материально ответственного лица. Образец заполнения Акта и Описи приведен на с. 18, 19.

В Описи указываются инвентарные номера исключенных изданий, автор книги и название, количество и цена за единицу, сумма, на основании каких документов проведено исключение. Как отмечала Государственная казначейская служба в письме от 14.09.2011 г. № 17-08/278-1569 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 40), в Описи указывается стоимость каждого экземпляра библиотечных фондов.

При составлении Описи примите во внимание: со вступлением в силу с 02.10.2010 г. приказа Госказначейства от 02.09.2010 г. № 312 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 37), которым внесены изменения в Инструкцию № 64, расширен перечень необоротных активов, учет которых ведется в полных гривнях без копеек. Указанная норма распространяется также и на библиотечные фонды. Потому начиная с IV квартала 2010 года сумма стоимости необоротных активов, в том числе библиотечных фондов, указывается без копеек, т. е. в целых гривнях. На необходимость приведения (изменения) стоимости необоротных активов в соответствие с этими требованиям Госказначейство обращало внимание в письме от 26.11.2010 г. № 17-04/2979-22109 (см «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 45), а в комментарии специалиста к нему была детально описана эта процедура.

Также напомним: п. 7.7 Инструкции № 64 предусмотрено, что в месяце ликвидации объектов необоротных активов (в нашем случае— списания с баланса библиотечных фондов) необходимо начислить вторую половину износа таких объектов, т. е. остальные 50 % их первоначальной стоимости.

На каждую причину списания библиотечных фондов составляется отдельный Акт, к которому прилагается Опись. Как правило, в один Акт включается не более 300 документов, исключаемых по одной причине. Документы в Опись записываются в порядке возрастания инвентарных номеров.

На документы, которые передаются в обменно-резервный фонд, составляется Акт в трех экземплярах, а Опись — в двух. Заметим, что Акты и Описи необходимо оформлять четко, без сокращений, по установленной форме. Исправления в Акте и Описи не допускаются.

При исключении из фонда изданий, не состоящих на балансе (не подлежащих инвентарному учету), Акт и Опись составляются в одном экземпляре для отдела комплектования. При этом их стоимость в Описи не указывается, она не входит и в общую сумму в Акте.

Отдельно Опись составляется на изношенную литературу (порванные книги, утерянные страницы, не подлежащие восстановлению).

Вся информация об исключенной библиотечной литературе отражается во второй части Книги суммарного учета библиотечного фонда, в формах индивидуального учета фонда, каталогах и картотеках.

Особое внимание необходимо обратить на списание библиотечных фондов, утерянных пользователями. В этом случае списание документов, утерянных пользователями, осуществляется путем замены документов или их денежным эквивалентом.

Согласно Типовым правилам пользования библиотеками в Украине, утвержденным Минкультуры от 05.05.99 г. № 275, пользователь, который потерял или повредил документ из фонда библиотеки, а также полученный через межбиблиотечный абонемент, внутрисистемный книгообмен по договоренности с библиотекой-фондодержателем, должен заменить его аналогичным или документом, признанным равноценным, либо возместить его рыночную стоимость. Размер возмещения определяется библиотекой.

Акты на списание документов, утерянных пользователями и замененных равноценными, составляются по общим правилам на основании Тетради учета документов, принятых от пользователей взамен утерянных (далее — Тетрадь). В Акте указываются начальный и конечный номера документов, которые изымаются/принимаются и соответствуют записи в Тетради, где указываются номер Акта и его дата. Дополнительно составляется один экземпляр Акта на поступление документов, которые передаются в отдел комплектования.

Средства, полученные от пользователей взамен утерянных библиотечных фондов, принимаются в кассу учреждения и оформляются приходными кассовыми ордерами.

В соответствии с п. 14 Методических рекомендаций в случае утраты документа его замена на аналогичный осуществляется путем списания документа по балансовой стоимости, а оприходование — по первоначальной стоимости.

Акты на списание документов, выбывших в результате аварий, стихийных событий, установленных и зафиксированных краж составляются по общим правилам. К Акту о списании прилагается Акт об аварии, стихийном событии с объяснением возникших причин, и указываются меры, принятые в отношении виновных лиц, или заключение, протокол из милиции в случае краж.

Акты на списание библиотечных фондов, выявленных в результате инвентаризации как недостача, а также когда конкретные виновники не установлены (потери от нераскрытых краж и т. п.), составляются только после выводов комиссии по инвентаризации и после тщательной проверки действительного отсутствия виновных лиц и принятия нужных мер с целью недопущения фактов утерь в дальнейшем. Такие акты составляются по общим правилам, в них указываются причина выбытия и меры, принятые для предупреждения таких потерь.

После оформления соответствующих Актов на списание также необходимо сделать записи о выбытии библиотечных фондов в Инвентарной карточке группового учета основных средств в бюджетных учреждениях типовой формы № ОЗ-9 (бюджет). Для учета библиотечных фондов открывается отдельная карточка по предметам одного наименования, записи в которую осуществляются только в стоимостном выражении общей суммой.

Данные о библиотечной литературе, которая была исключена из фондов, заносятся в соответствующие графы части 2 Книги суммарного учета библиотечного фонда.

Что делать со списанной библиотечной литературой

Макулатура, образующаяся в процессе деятельности заведения, в том числе в результате списания библиотечных фондов, должна оприходоваться с целью ее дальнейшего использования в собственной деятельности заведения либо сдаваться специализированным предприятиям, занимающимся сбором и переработкой такого вида вторичного сырья.

Реализация макулатуры — это операция, связанная с передачей права собственности на нее другому собственнику в обмен на эквивалентную сумму средств. Расчеты предприятий, осуществляющих операции со вторичным сырьем, должны проводиться в безналичной форме путем перечисления надлежащих к выплате средств на специальные регистрационные счета бюджетных учреждений. Вопросы, касающиеся учета макулатуры, освещались специалистом контрольно-ревизионной службы в статье «Учет макулатуры» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 1-2).

При осуществлении операций с макулатурой необходимо руководствоваться Законом Украины «Об отходах» от 05.03.98 г. № 187/98 ВР. В частности, в соответствии со ст. 1 данного Закона отходами определены любые вещества, материалы и предметы, образовавшиеся в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), которые полностью или частично утратили свои потребительские свойства и не имеют дальнейшего использования по месту их образования или выявления и от которых их собственник будет избавляться, намеревается или должен избавиться путем утилизации или удаления. При этом утилизацией отходов является их использование в качестве вторичных материальных или энергетических ресурсов.

Отметим, что макулатура не отнесена к перечню отдельных видов отходов как вторичного сырья, сбор и заготовка которых подлежат лицензированию (постановление КМУ от 28.02.2001 г. № 183). Поэтому предприятия, занимающиеся ее сбором, не должны иметь соответствующей лицензии для таких операции.

Средства, полученные от сдачи макулатуры, зачисляются в доходы специального фонда сметы заведения. Полученные от реализации макулатуры поступления относятся к четвертой подгруппе первой группы собственных поступлений бюджетных учреждений (п. 4 ст. 13 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI) и в полном объеме остаются в распоряжении заведения. Используются такие поступления на:

— ремонт, модернизацию или приобретение новых необоротных активов и материальных ценностей, покрытие расходов, связанных с организацией сбора и транспортировки отходов и лома на приемные пункты;

— хозяйственные нужды бюджетных учреждений, включая оплату коммунальных услуг и энергоносителей.

Как указано в п. 1.15 Методических рекомендаций, средства от реализации библиотечных фондов остаются в распоряжении библиотеки с правом дальнейшего использования на пополнение библиотечного фонда.

Средства, полученные заведением от сдачи макулатуры, зачисляются на его специальный регистрационных счет. Подтверждением о поступлении таких средств будет выписка из специального регистрационного счета, предоставленная органом Госказначейской службы. Бюджетные учреждения на основании этой выписки в Отчете о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги (форма № 4-1д, № 4-1м), отражают такие поступления в строке 050 «Поступления средств от реализации в установленном порядке имущества (кроме недвижимого имущества)».

Учитывая, что распорядители бюджетных средств берут бюджетные обязательства и осуществляют платежи только в пределах бюджетных ассигнований, установленных сметами, при поступлении незапланированных средств возникает необходимость внести изменения в смету согласно требованиям пп. 47 — 49 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к исполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228.

Такие изменения вносятся в случае, если общий объем фактических поступлений в специальный фонд вместе с объемом остатков средств на его счетах на начало года будет большим, чем соответствующие поступления, учтенные в смете на соответствующий год. Следовательно, если на счет заведения поступают средства, которые не запланированы в специальном фонде сметы, но при этом общая сумма поступлений (с учетом остатков на начало года) не превышает объемы собственных поступлений, учтенные при утверждении его сметы, то распорядители бюджетных средств не вносят изменения в смету в части поступлений спецфонда (см. письмо Госказначейства от 26.03.2010 г. № 15-06/662-5434).

На сданную макулатуру общеобразовательному заведению предприятием, которое принимало макулатуру, должна быть выдана справка приблизительно такого содержания:

Бухгалтерский учет

Покажем на примере, как операция, связанная со списанием библиотечных фондов, отражается в бухгалтерском учете заведения.

Пример

Комиссией общеобразовательного заведения осуществлена проверка устаревшей (изношенной) литературы в библиотеке и определено, что такая литература подлежит списанию и исключению из учета. Всего подлежит списанию библиотечных фондов (учебников, книг) на общую сумму 3700 грн. Списанная литература (500 кг) оприходована как макулатура и сдана в приемный пункт вторсырья. От реализации макулатуры на специальный регистрационный счет поступило 485 грн.

№ п/п

Содержание хозяйственной операции

Корреспонденция субсчетов

Сумма, грн.

дебет

кредит

Начислена вторая половина износа библиотечных фондов, которые подлежат списанию (50 % первоначальной стоимости)

Списаны библиотечные фонды на основании Акта и Описи:

— первоначальная стоимость

— износ

Оприходована макулатура

364*

Передана макулатура в приемный пункт вторсырья по накладной

Поступили средства за сданную макулатуру на специальный регистрационный счет

* Поскольку предусматривается реализация макулатуры, в органы Госказначейства нет необходимости подавать Справку о поступлении в натуральной форме. В случае оприходования макулатуры для дальнейшей реализации субсчет 711 «Доходы по средствам, полученным как плата за услуги» использовать нецелесообразно. Доходы по специальному фонду учреждение отражает при поступлении средств за сданную макулатуру на специальный регистрационный счет.

«Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», 2010, N 5
БИБЛИОТЕЧНЫЙ ФОНД: ПОРЯДОК УЧЕТА
Библиотечный фонд образовательных учреждений — это совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях обеспечения учебного процесса и (или) научной деятельности образовательного учреждения. Особенности бухгалтерского и налогового учета библиотечного фонда рассмотрим в данной статье.
Общие положения об учете
Учет библиотечного фонда в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии со следующими документами:
— Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
— Инструкцией об учете библиотечного фонда, утвержденной Приказом Минкультуры России от 02.12.1998 N 590 (далее — Инструкция N 590);
— Методическими рекомендациями по применению Инструкции об учете библиотечного фонда в библиотеках образовательных учреждений, утвержденными Приказом Минобразования России от 24.08.2000 N 2488 (далее — Методические рекомендации);
— Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н (далее — Инструкция N 148н).
Существует два вида учета библиотечного фонда: так называемый внутрибиблиотечный и бухгалтерский.
Внутрибиблиотечный учет
Такой учет осуществляется непосредственно в самих библиотеках образовательных учреждений в порядке, определяемом Инструкцией N 590 и Методическими рекомендациями.
Одной из основных особенностей организации библиотечной работы в образовательных учреждениях является то, что для обеспечения учебного процесса учебные издания ими приобретаются в больших количествах экземпляров одного вида (наименования).
Внутрибиблиотечный учет фонда включает в себя прием документов, их маркировку, регистрацию при поступлении, перемещении, выбытии, а также проверку наличия документов в фонде.
При поступлении документы не делятся на документы постоянного и длительного хранения. Из них подлежат выделению только документы временного хранения, которые не ставятся на баланс. К ним относятся: брошюры (объем — до 48 с.); листовки (объем — до 4 с.); календари; плакаты; методические разработки; программы; материалы, подлежащие после списания раздаче учащимся и педагогам (конкретный перечень библиотеки определяют самостоятельно) (п. 6 Методических рекомендаций).
В соответствии с п. 5.1.1 Инструкции N 590 учет поступающих в библиотечный фонд и выбывающих из него документов в установленных единицах учета библиотекой осуществляется как суммарно, так и индивидуально.
Объектами учета библиотечного фонда являются документы, поступающие в библиотеку и выбывающие из нее, независимо от вида документа и его материальной основы (п. 4.1 Инструкции N 590).
Суммарный учет всех видов документов, поступающих или выбывающих из фонда библиотеки, производится партиями по одному сопроводительному документу (лист государственной регистрации, счет-фактура, накладная, реестр, акт). При отсутствии такого документа составляется акт приема (п. 7.1 Инструкции N 590).
Формой суммарного учета является книга (журнал, листы суммарного учета библиотечного фонда) в традиционном или машиночитаемом виде. Независимо от характера материального носителя учетной формы сведения о движении фонда фиксируются в трех частях Книги суммарного учета библиотечного фонда или другой форме суммарного учета:
— ч. 1 «Поступление в фонд»;
— ч. 2 «Выбытие из фонда»;
— ч. 3 «Итоги движения фонда».
Набор показателей, отражающих распределение документов по видам и содержанию, идентичен во всех трех частях такой книги или другой форме суммарного учета.
Для ведения суммарного учета в библиотеках образовательных учреждений рекомендуются специально разработанные формы Книги суммарного учета библиотечного фонда дифференцированно: для библиотек высших учебных заведений, для библиотек средних специальных учебных заведений, для библиотек общеобразовательных учреждений. Формы книг приведены в Приложениях 1, 2, 3 к Методическим рекомендациям (п. 7 Методических рекомендаций).
Все периодические издания независимо от материальной основы носителя информации подлежат суммарному учету (п. 7.8.2 Инструкции N 590).
Согласно п. 8.1 Инструкции N 590 индивидуальный учет каждого экземпляра документа или каждого названия документа производится с помощью методов инвентаризации с присвоением документу инвентарного номера или регистрации без присвоения инвентарного номера. Индивидуальный номер закрепляется за документом на все время его нахождения в фонде библиотеки.
При этом стоит учитывать, что индивидуальный учет многоэкземплярных документов (учебников, учебных пособий, справочников, словарей и других изданий), предназначенных для использования студентами и учащимися в учебном процессе, осуществляется безынвентарным способом. При таком методе учета предусматривается суммарная запись документов по названиям, стоимость их относится на баланс библиотеки (п. 8 Методических рекомендаций).
Стоит отметить, что многоэкземплярными документами считаются документы, поступающие в количестве свыше десяти экземпляров. Причем два-три экземпляра таких документов записываются в инвентарные книги на общих основаниях. Конкретное количество документов, подлежащих записи в инвентарные книги и учету безынвентарным методом, определяется библиотекой.
Формами индивидуального учета документов являются книжная (инвентарная книга), карточная (карточка учетного каталога), листовая (лист актового учета), регистрационная карточка на определенный вид издания (в том числе электронного или АВД) (п. 8.2 Инструкции N 590).
Документами, которыми оформляется учет библиотечного фонда при безынвентарном методе, являются учетная карточка документа (издания) и регистрационная книга учетных карточек. Их формы приведены в Приложениях 4, 5 к Методическим рекомендациям (п. 8 Методических рекомендаций).
Бухгалтерский учет
Бухгалтерский учет осуществляется в бухгалтериях (централизованных бухгалтериях) образовательных учреждений на счетах бюджетного плана счетов и в регистрах бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией N 148н.
Согласно п. 16 данной Инструкции объекты библиотечного фонда относятся к основным средствам, так как их срок полезного использования более 12 месяцев. Учитываются такие объекты на счете 101 07 000 «Библиотечный фонд» (п. 20 Инструкции N 148н).
В соответствии с ОКОФ к объектам библиотечного фонда относятся (код 19 0001000): книги и брошюры; издания периодические; издания продолжающиеся; издания нотные; издания картографические; изоиздания; издания листовые текстовые; виды специальной научно-технической литературы и документации; материалы неопубликованные; рукописи; рукописи и издания редкие и уникальные; киноматериалы и документы в форме видеозаписи; фотодокументы; фонодокументы (звукозаписи); кинофотофонодокументы редкие и уникальные.
Объекты библиотечного фонда принимаются к учету по их первоначальной стоимости, которой признается сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение и изготовление с учетом сумм НДС, предъявленных поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, облагаемой НДС) (п. 11 Инструкции N 148н).
Первоначальной стоимостью библиотечных фондов, полученных по договору дарения, признаются их рыночная стоимость на дату принятия к бюджетному учету, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением в состояние, пригодное для использования (п. 13 Инструкции N 148н).
Аналитический учет объектов библиотечного фонда ведется в инвентарных карточках группового учета основных средств (ф. 0504032), открываемых:
— на группу объектов библиотечного фонда стоимостью каждого не более 20 000 руб. или по решению главного распорядителя бюджетных средств, руководителя учреждения в разрезе подгрупп объектов учета библиотечного фонда;
— на группу объектов библиотечного фонда стоимостью каждого более 20 000 руб.
В соответствии с п. 19 Инструкции N 148н объектам библиотечного фонда инвентарный номер не присваивается.
Поступление и внутреннее перемещение библиотечного фонда оформляются следующими первичными документами:
— Актом о приме-передаче групп объектов основных средств (ф. 0306031);
— Накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032);
— Требованием-накладной (ф. 0315006).
Поступление объектов библиотечного фонда отражается в бухгалтерском учете следующими проводками:
— формирование первоначальной стоимости библиотечного фонда:
Дебет счета 106 01 310 «Увеличение капитальных вложений в основные средства»
Кредит счетов 302 00 730 «Увеличение кредиторской задолженности по принятым обязательствам», 0 208 00 660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц»;
— принятие библиотечного фонда к учету:
Дебет 101 07 310 «Увеличение стоимости библиотечного фонда»
Кредит 106 01 410 «Уменьшение капитальных вложений в основные средства».
В случае принятия к учету объектов библиотечного фонда, стоимость которых уже сформирована (например, при безвозмездном получении), производится следующая бухгалтерская запись:
Дебет счета 101 07 310 «Увеличение стоимости библиотечного фонда»
Кредит счетов 304 04 310 «Внутриведомственные расчеты по приобретению основных средств», 401 01 100 «Доходы учреждения» (то есть в этом случае счет 106 01 310 не используется).
Амортизация
Согласно п. 43 Инструкции амортизация на библиотечный фонд начисляется в следующем порядке:
— в размере 100% балансовой стоимости на объекты библиотечного фонда стоимостью до 20 000 руб. включительно при выдаче в эксплуатацию;
— в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами на объекты библиотечного фонда стоимостью свыше 20 000 руб. начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к бюджетному учету. Норма ежемесячной амортизации определяется линейным способом из расчета 1/12 годовой суммы амортизации с учетом срока полезного использования объектов библиотечного фонда.
С учетом п. 15 Инструкции N 148н, а также Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы , срок полезного библиотечного фонда устанавливается в диапазоне от 15 до 20 лет (код 190001000, 7-я группа). При этом в Письме Минфина России от 10.04.2009 N 02-06-07/1505 рекомендуется начиная с 2009 г. срок полезного использования библиотечного фонда принимать равным 15 лет.
———————————
Утверждена Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1.
Учитывая все вышесказанное, по мнению автора, амортизацию по библиотечным фондам следует начислять исходя из срока полезного использования — 15 лет.
Сумма начисленной амортизации по объектам библиотечного фонда учитывается на счете 104 07 410 «Амортизация библиотечного фонда».
Порядок отражения операций по начислению амортизации на такие объекты рассмотрим на примере.
Пример. В библиотеку образовательного учреждения в марте 2010 г. поступили, приняты к учету и выданы в эксплуатацию следующие издания:
— учебники, приобретенные за счет бюджетных средств, — 12 500 руб. (50 шт. по 250 руб.);
— дорогостоящая энциклопедия, купленная за счет средств от приносящей доход деятельности, — 25 000 руб.
Учреждением установлен срок полезного использования объектов библиотечного фонда, равный 15 лет (180 месяцев). Необходимо рассчитать ежемесячную норму амортизации для объектов и начислить амортизацию.
Сумма ежемесячной амортизации по энциклопедии составит 138,89 руб. (25 000 руб. / 180 мес.).
————————————-T————T————T———-¬
¦ Содержание операции ¦ Дебет ¦ Кредит ¦ Сумма, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦
+————————————+————+————+———-+
¦Начислена амортизация: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на учебники в размере 100% ¦1 401 01 271¦1 104 07 410¦ 12 500,00¦
¦балансовой стоимости в апреле ¦ ¦ ¦ ¦
¦2010 г.; ¦ ¦ ¦ ¦
+————————————+————+————+———-+
¦- на энциклопедию ежемесячно начиная¦ ¦ ¦ ¦
¦с апреля 2010 г. исходя ¦2 106 04 340¦2 104 07 410¦ 138,89¦
¦из рассчитанной нормы амортизации ¦ ¦ ¦ ¦
L————————————+————+————+————
Выбытие библиотечного фонда
Причинами списания библиотечного фонда могут быть:
— ветхость (физический износ);
— дефектность;
— устарелость по содержанию;
— пропажа из фондов;
— утеря читателями;
— хищение;
— утрата в результате бедствий стихийного и техногенного характера;
— утрата по неустановленным причинам (недостача).
Выбытие библиотечных фондов оформляется Актом о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) с приложением списков этой литературы. В акте в обязательном порядке прописываются причины и обоснования исключения литературы из фондов библиотеки. В библиотеках образовательных учреждений акты на списание документов утверждаются ректором (проректором), директором учебного заведения.
В соответствии с п. 9 Методических рекомендаций списание фондов из открытого доступа образовательные учреждения вправе производить не более 0,1% от объема книговыдачи. Исключение документов из фондов библиотек общеобразовательных учреждений производится по причине устарелости не реже одного раза в два года.
Операции по списанию библиотечных фондов отражаются в бухгалтерском учете следующей бухгалтерской записью:
Дебет счетов 104 07 410 «Уменьшение стоимости библиотечного фонда за счет амортизации», 401 01 172 «Доходы от реализации активов»
Кредит счета 101 07 410 «Уменьшение стоимости библиотечного фонда».
Особенности учета периодических изданий,
составляющих библиотечный фонд
В соответствии с п. 263 Инструкции N 148н для учета периодических изданий (газет, журналов и тому подобного), приобретаемых учреждением для комплектации библиотечного фонда, в бюджетном учете предназначен забалансовый счет 23 «Периодические издания для пользования». Периодические издания учитываются за балансом в условной оценке 1 руб. за один объект учета — номер журнала, годовой комплект газеты. Списание периодических изданий оформляется Актом о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144). Аналитический учет по счету

Рассмотрим правила учета библиотечного фонда в бюджетном учреждении с учетом новаций.

Нормативное регулирование деятельности библиотек Прежде всего отмечу, что деятельность библиотек в настоящее время регулируется: Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле», приказом Минкультуры России от 18 января 2007 г. № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов…», приказом Минкультуры России от 2 декабря 1998 г. № 590 «Об утверждении Инструкции об учете библиотечного фонда».
Однако наряду с общими нормами в образовательных учреждениях учет библиотечного фонда имеет ряд особенностей, которые учтены в приказе Минобразования России от 24 августа 2000 г. № 2488 «Об учете библиотечного фонда…».
Итак, в соответствии с действующими нормами библиотека образовательного учреждения на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством РФ. Объектами учета библиотечного фонда являются документы, поступающие в библиотеку и выбывающие из нее, независимо от их вида и материальной основы. При этом бухучет библиотечного фонда организуется на основании общих требований, установленных Единым планом счетов (приказ Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н) с учетом следующих особенностей:
– первичные документы и регистры бухгалтерского учета необходимо оформлять в соответствии с приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов…»;
– до выделения субсидий из соответствующего бюджета образовательные учреждения должны руководствоваться нормами приказа Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению». Если же учреждению будут выделены субсидии – строить систему бухучета будет необходимо в соответствии с приказом Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», но в рамках Единого плана счетов. Остановимся на организации бухгалтерского учета подробнее.
Организуем бухгалтерский учет Активы, составляющие библиотечный фонд, за исключением периодических изданий, принимаются к учету в качестве основных средств с применением счета 101 07 «Библиотечный фонд» Единого плана счетов. Для учета периодических изданий, приобретаемых для комплектации библиотечного фонда, следует использовать счет 23 «Периодические издания для пользования».

При поступлении библиотечного фонда активы необходимо принять к учету по сформированной стоимости с отражением в учете особо ценного и иного движимого имущества. Перечень такого имущества устанавливает главный распорядитель. При этом, если Инструкция № 162н для отражения библиотечного фонда предусматривает счет 101 37 000 «Библиотечный фонд – иное движимое имущество учреждения», то в Инструкции № 174н применяются счета: 101 27 000 «Библиотечный фонд – особо ценное движимое имущество учреждения», 101 28 000 «Прочие основные средства – особо ценное движимое имущество учреждения».
Разберем порядок отражения операций на счетах на примере.
Пример 1.
Библиотекой образовательного учреждения были приобретены за счет бюджетных средств 100 учебников стоимостью 245 руб. за единицу и передана в порядке централизованного снабжения главным распорядителем дорогостоящая (редкая) книга стоимостью 125 000 руб.
В учете бюджетного учреждения старого типа проводки выглядят так:

Дебет Кредит Сумма, руб.
Сформирована первоначальная стоимость объекта библиотечного фонда при его приобретении 1 106 31 310 «Увеличение вложений в основные средства – иное движимое имущество учреждения» 1 302 31 730 «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств» 24 500
Сформирована первоначальная стоимость объекта биб­лиотечного фонда при безвозмездном поступлении 1 106 31 310 «Увеличение вложений в основные средства – иное движимое имущество учреждения» 1 304 04 310 «Внутриведомственные расчеты по приобретению основных средств» 125 000
Приняты к бюджетному учету по сформированной стоимости объекты библиотечного фонда 1 101 37 310 «Увеличение стоимости библиотечного фонда – иного движимого имущества учреждения» 1 106 31 410 «Уменьшение вложений в основные средства – иное движимое имущество учреждения» 24 500
Приняты к бюджетному учету по сформированной стоимости объекты библиотечного фонда при безвозмездном получении 1 101 37 310 «Увеличение стоимости библиотечного фонда – иного движимого имущества учреждения» 1 106 31 410 «Уменьшение вложений в основные средства – иное движимое имущество учреждения» 125 000
Отражено внутреннее перемещение объектов основных средств в учреждении между материально ответственными лицами (переданы объекты библиотечного фонда в под­отчет материально ответственному лицу) 1 101 37 310 «Увеличение стоимости библиотечного фонда – иного движимого имущества учреждения» 1 101 37 310 «Увеличение стоимости библиотечного фонда – иного движимого имущества учреждения» 149 500

Далее рассмотрим бухгалтерские записи в бюджетном учреждении нового типа (то есть если бюджетное учреждение работает с учетом решения о предоставлении субсидии). Допустим, редкая книга отнесена к категории особо ценное движимое имущество. Бухгалтерские записи в рамках Инструкции № 174н будут составлены следующим образом:

Дебет Кредит Сумма, руб.
Сформирована первоначальная стоимость объекта библиотечного фонда при его приобретении (иное движимое имущество) 1 106 31 310 «Увеличение вложений в основные средства – иное движимое имущество учреждения» 1 302 31 730 «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств» 24 500
Сформирована первоначальная стоимость объекта библио­течного фонда при безвозмездном поступлении (особо ценное движимое имущество) 1 106 21 310 «Увеличение вложений в основные средства – особо ценное движимое имущество учреждения» 1 304 04 310 «Внутриведомственные расчеты по приобретению основных средств» 125 000
Приняты к бюджетному учету по сформированной стоимости объекты библиотечного фонда (иное движимое имущество) 1 101 37 310 «Увеличение стоимости библиотечного фонда – иного движимого имущества учреждения» 1 106 31 410 «Уменьшение вложений в основные средства – иное движимое имущество учреждения» 24 500
Приняты к бюджетному учету по сформированной стоимости объекты библиотечного фонда при безвозмездном получении (особо ценное движимое имущество) 1 101 27 310 «Увеличение стоимости библиотечного фонда – особо ценного движимого имущества учреждения» 1 106 21 410 «Уменьшение вложений в основные средства – особо ценное движимое имущество учреждения» 125 000
Отражено внутреннее перемещение объектов основных средств в учреждении между материально ответственными лицами 1 101 37 310 «Увеличение стоимости библиотечного фонда – иного движимого имущества учреждения» 1 101 37 310 «Увеличение стоимости библиотечного фонда – иного движимого имущества учреждения» 24 500
Отражено внутреннее перемещение объектов основных средств в учреждении между материально ответственными лицами 1 101 27 310 «Увеличение стоимости библиотечного фонда – особо ценного движимого имущества учреждения» 1 101 27 310 «Увеличение стоимости библиотечного фонда – особо ценного движимого имущества учреждения 125 000

Для документального оформления библиотечного фонда предусмотрена Инвентарная карточка группового учета основных средств (ф. 0504032), которая открывается на основании Акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031), накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032).
Начисление амортизации Для того чтобы начислить амортизацию, необходимо установить срок полезного использования активов на основании пункта 44 Инструкции № 157н.
По объектам библиотечного фонда амортизация начисляется в следующем порядке:
– на объекты стоимостью до 40 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100 процентов балансовой стоимости при выдаче актива в эксплуатацию;
– на объекты стоимостью свыше 40 000 руб. амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации.
Амортизация начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к учету, и производится до полного погашения его стоимости. 📌 Реклама Отключить

>|Необходимо помнить, что в течение срока полезного использования амортизируемого объекта начисление амортизации не приостанавливается, кроме случаев перевода актива на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев.|<
Начисленная в размере 100 процентов стоимости амортизация на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для принятия решения об их списании.
Возвращаясь к примеру: на учебники стоимостью 245 руб. за единицу амортизация начисляется в размере 100 процентов балансовой стоимости. А вот рассчитать сумму амортизации редкой книги стоимостью 125 000 руб. надо так.
1. Установить срок полезного использования. Библиотечный фонд – седьмая амортизационная группа – имущество со сроком полезного использования свыше 15 до 20 лет включительно.
2. Произвести расчет суммы амортизации. В течение финансового года амортизация начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.
Таким образом, ежемесячная сумма амортизационных отчислений составит 520,83 руб. ((125 000 : 20) : 12).
В учете начисленная амортизация отражается следующими проводками:

📌 Реклама Отключить

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *