КС строительство

Полезная информация

Приемка проведенных на объекте работ, а также расчеты между клиентом и подрядчиком осуществляются путем оформления и предоставления следующей документации:

  • акт приемки выполненных работ (КС-2);
  • справка о стоимости произведенных работ и затрат (КС-3).

Консультации и заказ услуг онлайн: или Заказать звонок

В соответствии с российским законодательством, нужно в обязательном порядке осуществлять документальное оформление хозяйственных операций, производимых предприятием или индивидуальным предпринимателем. В части приемки строительных, ремонтно-отделочных, монтажных и других видов работ между заказчиком и подрядчиком происходит оформление акта выполненных работ КС-2. При заполнении формы КС-2 не происходит точной фиксации факта приемки работ, здесь лишь перечисляются выполненные работы, и дается их расшифровка.

Заполнение формы КС-2 является обязательным условием правильного оформления бухгалтерской и налоговой отчетности. При составлении данного документа обязательно проверяют, насколько он правильно и грамотно подготовлен, а также не нарушает ли российского законодательства. Этим в соответствии с законодательством России определяется выполнение налоговых обязательств. Для того, чтобы все обязательства перед налоговиками были выполнены, необходима четкая организация оборота документов между контрагентами. Если акт КС-2 будет заполнен правильно, то это позволит избежать претензий со стороны различных контролирующих органов.

Акт приемки КС-2 состоит из двух частей. Первая часть называется титульной, в ней указываются следующие сведения:

  • фактические адреса клиента и подрядчика;
  • наименования компаний, от имени которых работают контрагенты, их контактная информация;
  • адрес и название объекта, на котором проводились работы по строительству, ремонту или отделке;
  • дата и номер договора подряда;
  • день составления документа;
  • сметная стоимость, взятая из договора подряда.

Вторая часть формы акта КС-2 содержит в себе таблицу из 8 колонок, заполняющихся контрагентами. В них последовательно указывается следующая информация:

  • порядковый номер;
  • номер позиции в соответствии со сметой;
  • наименование выполненных работ;
  • номер единичной расценки;
  • единицы измерения;
  • количество выполненных работ;
  • стоимость одной единицы;
  • суммарная стоимость произведенных работ.

Основанием для заполнения КС-2 является журнал выполненных работ (форма КС-6а). После оформления КС-2 происходит подписание формы представителями с обеих сторон.

Акт выполненных работ КС-3 является документом, который используется для подтверждения стоимости исполненных подрядчиком работ. Он необходим для осуществления расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные на объекте работы. Заполнение КС-3 осуществляется на основании сведений, представленных в унифицированной форме КС-2. Затраты и произведенные работы в форме КС-3 определяются на основании договорной стоимости. Здесь в стоимость затрат и произведенных работ может включаться цена строительства и ремонта, зафиксированная в смете, а также расходы, которые не были включены в единичные расценки на строительные, ремонтно-отделочные и монтажные работы.

Заполнение формы КС-3 осуществляется, как минимум, в двух экземплярах, при необходимости их число можно увеличивать. Один бланк должен остаться у заказчика, второй у подрядчика. Составление дополнительных экземпляров осуществляется для финансирующих банков, инвесторов и других заинтересованных лиц по их первому требованию.

Акт формы КС-3 содержит в себе две части. Первой является титульная часть, которая очень похожа на аналогичную в акте КС-2. Здесь указываются координаты контрагентов, название, адрес и контактная информация заказчика (генподрядчика) и подрядчика (субподрядчика), адрес и название объекта строительства или ремонта. Кроме этого, в первой части упоминается номер и дата договора подряда, дата составления документа и отчетный период. Здесь же должна стоять отметка о сметной стоимости, размер которой должен быть аналогичен указанному в договоре подряда.

Вторая часть бланка КС-3 это таблица из шести колонок, в которых последовательно указывается следующая информация:

  • порядковый номер;
  • наименования пусковых комплексов, и вместе с ними типов, этапов и объектов выполненных работ с оборудованием и расходами;
  • код;
  • стоимость выполненных работ, величина затрат с момента начала работ;
  • стоимость выполненных работ, величина затрат с начала данного года;
  • стоимость выполненных работ, величина затрат за отчетный период.

Акт КС-3 рассматривается только вместе с актом сдачи-приемки выполненных работ КС-2. Формы КС-2 и КС-3 представляют собой единое целое и основу для составления бухгалтерской и налоговой отчетности.

Акты КС-2 и КС-3 составляются в следующей последовательности. Если подрядчик произвел необходимые работы, и у заказчика нет к ним претензий, то составляется акт КС-2. После этого сведения из него переносятся в унифицированную форму КС-3. На основании данной справки и осуществляются расчеты заказчика с подрядчиком. Акт может составляться не только по завершении всех работ, но и после каждого их этапа, если договором предусмотрено поэтапное ведение строительства.

Кузина М.А., юрист ООО «Лё нет Нет»

Договоры строительного подряда содержат жёсткие требования о предоставлении подрядчиком исполнительной документации (ИД), что обусловлено её необходимостью как на этапах строительства и сдачи-приёмки объекта, так и в ходе эксплуатации.

Формулировки разнятся: от указания в разделе «Обязанности подрядчика» на «выполнение работ и оформление первичной ИД в полном соответствии с проектной и рабочей документацией, рабочими чертежами и строительными нормами и правилами» или положением о том, что «подрядчик обязуется своевременно … предоставлять текущую ИД по первому требования заказчика», до акцентирования внимания на том факте, что «подписанные акты КС-2 и справки КС-3 не являются достаточным основанием для принятия работ и оплаты», что «…оплата производится Заказчиком на основании подписанных КС-2, КС-3 и всей исполнительной документации на выполненный объём работ» или «Заказчик имеет право не подписывать КС-2 и КС-3 до предоставления Подрядчиком ИД, необходимой для их подписания».

Задержки в её предоставлении и / или непредоставление вовсе грозят подрядчику прописанными в разделе «Ответственность» санкциями: «…в случае непредоставления Подрядчиком ИД в срок, указанный в пункте … Договора, Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку в размере ** % от цены договора за каждый день просрочки».

Но, несмотря на вышесказанное, судебная практика становится на сторону подрядчика и обязывает заказчика произвести оплату выполненных работ, несмотря на отступление исполнителя работ от условий договора.

Например, Постановлением 13-го арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу № А56-42256/2014 установлено:

ООО (далее ― истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ООО-2 (далее ― ответчик) о взыскании задолженности и неустойки.

Между сторонами заключён договор, в соответствии с которым истец обязался выполнить работы по устройству свайного основания, а ответчик ― принять результат выполненных работ и оплатить его в установленном порядке.

Ответчик, в нарушение условий указанного Договора, своевременно не оплатил выполненные истцом работы, что послужило основанием для обращения истца в суд для взыскания задолженности.

Суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания задолженности.

Согласно ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу ст. 711 ГК РФ, сдача результата работ заказчику является основанием для возникновения у него обязательства по оплате принятых работ.

Согласно п. 1 ст. 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу.

Факт выполнения истцом работ по договору подтверждается актами о приёмке выполненных работ, подписанными ответчиком без замечаний.

Довод ответчика о невыполнении работ в связи с непредоставлением исполнительной документации правомерно отклонён судом первой инстанции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее ― «Информационное письмо № 51», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Акт сдачи-приёмки выполненных работ является доказательством выполненных подрядчиком работ и передачи их результата заказчику.

В соответствии со ст. 702, 726 ГК РФ, обязанность доказывания невозможности использования результата принятых работ в отсутствие исполнительной документации лежит на заказчике. В случае, если заказчик не доказал наличие таковых обстоятельств, отказ в оплате выполненных работ является неправомерным.

С учётом приведённых норм права, непредоставление заказчику исполнительной документации не является безусловным основанием для отказа в оплате выполненных и принятых работ. Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Или судебным актом по другому аналогичному делу, например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № 09АП-10088/2013-ГК от 18.04.2013, в котором суд постановил оплатить выполненные работы, поскольку «спорные работы приняты заказчиком (ответчиком), в связи с чем они должны быть им оплачены. Ответчиком не представлено доказательств невозможности использования результатов работ без исполнительной документации».

Судебные решения в том числе опираются на положения Информационного письма № 51 , в то же время содержащего положения п. 12, 13 и 18, которые обращают внимание на тот факт, что акт о приёмке выполненных работ по форме № КС-2 не является актом окончательной сдачи-приёмки результата работ по договору, так как КС-2 подтверждает только объём фактически выполненных подрядчиком работ за определённый период и не лишает заказчика права оспаривать объём, стоимость и качество выполненных работ, в том числе при подписании формы КС-2 без надлежащей проверки.

Судами отмечается тот факт, что непредоставление подрядчиком исполнительной документации не является безусловным основанием для отказа в оплате выполненных работ. По смыслу статьи 726 ГК РФ, заказчик обязан доказать, что отсутствие такой документации исключает возможность использования принятого им объекта подряда по прямому назначению.

Учитывая тот факт, что исполнительная документация включает в себя документы, свидетельствующие об объёме и качестве выполнения работ и состоящие из сертификатов, технических паспортов, удостоверяющих качество материалов и оборудования, применяемых при производстве работ, также актов освидетельствования скрытых работ и актов промежуточной приёмки ответственных конструкций, актов индивидуальных испытаний смонтированного оборудования, журналов производства работ и многого другого, трудно представить ситуацию, в которой было бы возможно даже сдать объект, не говоря уже об эксплуатации без наличия оной. Кроме того, необходимость обращаться к исполнительной документации может возникнуть как в ходе эксплуатации готового объекта, так и в ходе ремонта.

Законодательство содержит множество требований к порядку ведения исполнительной документации, закреплённых в Приказах Ростехнадзора (например, от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», Приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» и других).

Таким образом, значение ИД, как и невозможность использования объекта строительства без оной, вытекает из самого содержания ИД. Отсюда могут и проистекать установленные в договоре штрафы за задержку в её предоставлении или отказ в приёмке работ, выполненных подрядчиком.

Постановлением от 27.11.2014 по делу № А75-8956/2013 установлено:

ООО (далее ― истец, субподрядчик) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа ― Югры с исковым заявлением к ООО-2 (далее ― ответчик, подрядчик) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Исковые требования мотивированы со ссылками на статьи 8, 12, 307, 309, 395 ГК РФ нарушением ООО-2 сроков оплаты работ по договору подряда. Судом принято встречное исковое заявление ООО-2 о взыскании неустойки, в том числе за нарушение срока предоставления первичных документов.

В удовлетворении требования о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ суд отказал ввиду отсутствий согласованного сторонами условия об ответственности за нарушение сроков выполнения работ. Встречное требование о взыскании неустойки за нарушение сроков представления исполнительной документации удовлетворил частично, применив статью 333 ГК РФ.

Пунктом 5.1.15 договора установлена обязанность субподрядчика предоставлять подрядчику ежемесячно первичные документы по законченному этапу, подтверждающие выполнение работ.

Из пункта 15.3 договора следует, что подрядчик в случае нарушения договорных обязательств субподрядчиком имеет право взыскать с субподрядчика штрафные санкции, в том числе в случае нарушения субподрядчиком сроков предоставления подрядчику первичных документов, указанных в пункте 5.1.15 договора, подрядчик вправе взыскать с субподрядчика пени в размере 1 % от стоимости соответствующего этапа (объёма) работ за каждый день просрочки.

Суды пришли к выводу, что первичными документами, которые должны быть переданы субподрядчиком подрядчику, являются: счёт-фактура, акты формы КС-2, справка формы КС-3 и исполнительная документация (акты освидетельствования скрытых работ, журналы производства работ, общие журналы производства работ).

Установив, что оригиналы актов приёмки выполненных работ, а также исполнительная документация были получены подрядчиком за пределами установленных договором сроков, суды пришли к выводу об обоснованности встречных требований о взыскании неустойки.

Взыскание неустойки за непредоставление или несвоевременное предоставление ИД осложняется тем, что в договорах редко находит отражение полный перечень входящих в неё документов, а значит, такое требование не содержит конкретики, и доказать неисполнение условий договора подрядчиком становится возможным далеко не всегда.

Так Федеральным арбитражным судом Московского округа Постановлением от 06.12.2012 по делу № А41-31851/11 установлено:

ООО-1 (далее ― истец) обратилось в Арбитражный суд МО с иском к ООО-2 (далее ― ответчик) о взыскании задолженности, штрафа по договору подряда.

До рассмотрения дела по существу ответчиком заявлен встречный иск о взыскании суммы штрафа, обязании передать ИД по строительству объекта, являющегося предметом спора.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела истцом не представлены доказательства передачи ответчику ИД, в связи с чем пришёл к выводу, что исполнение обязательств по оплате работ по договору подряда ставится в зависимость от выполнения подрядчиком своих обязательств по договору подряда, в том числе от передачи ответчику проектно-сметной документации.

По мнению суда первой инстанции, наличие актов по форме КС-2, КС-3, подписанных ответчиком, при отсутствии исполнения истцом обязательств по передаче ИД, само по себе не свидетельствует о надлежащем выполнении истцом обязательств по договору, в связи с чем требования о взыскании суммы окончательного расчёта по договору не подлежат удовлетворению, а встречные требования о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ по договору являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, исходя из буквального толкования текста заключённого сторонами договора, не представляется возможным установить, какую именно ИД должен был передать истец ответчику. При таких обстоятельствах невозможно определить, за нарушение какого конкретного обязательства начислена неустойка, в связи с чем встречные исковые требования о взыскании неустойки являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного, учитывая, что в материалы дела представлены акты по форме КС-2, КС-3 в отношении работ по договору, подписанные ответчиком, а также акт приёма газопровода-ввода в эксплуатацию от 24.11.2010, согласно которому результат работ был сдан основному заказчику, работы выполнены в соответствии с проектом и требованиями СНиП, суд апелляционной инстанции пришёл к обоснованному выводу о надлежащем выполнении истцом своих обязательств по договору и удовлетворении первоначальных исковых требований о взыскании долга.

Получается, что мотивировать подрядчика на предоставление ИД путём отказа от приёмки работ и. как следствие, неоплаты этих работ не является выходом. Как показывает судебная практика, подрядчику присуждается стоимость выполненных работ, даже если ИД не предоставлена. В такой ситуации он может быть лишён разве что гарантийного удержания, если этот способ обеспечения обязательства предусмотрен договором.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 № 09АП-11846/2014-ГК по делу № А40-79730/13 установлено:

Отказывая в удовлетворении требования истца о взыскании гарантийного удержания, суд первой инстанции исходил из следующего:

Оплата выполненных работ ответчиком обусловлена исполнением истцом обязательств по предоставлению актов КС-2 и справок КС-3 с приложением исполнительной документации.

Истцом не исполнены обязательства по предоставлению ИД в полном объёме в установленные сроки. В связи с чем ответчик, в силу ч. 2 п. 2 ст. 328 ГК РФ, вправе приостановить оплату выполненных работ или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Согласно п. 8.1.9 договора, истец обязался в срок не позднее 2-х календарных дней с момента окончания работ по договору передать ответчику, вместе с актами сдачи-приёмки выполненных работ, комплект исполнительной документации, в соответствии с требованиями городских эксплуатирующих организаций позволяющий ответчику передать построенные инженерные сооружения в эксплуатацию. Согласно п. 3.7 договора, ИД должна быть согласована истцом с эксплуатирующими организациями, ГУП «Мосводосток» и ГУП «Мосгоргеотрест».

Согласно п. 3.8 договора, истец обязался представить ответчику справку ГУП «Мосгоргеотрест» о приёмке ИД, которая представлена не была.

В соответствии с п. 6.3.3, ответчик оплачивает истцу работы в размере 90 % от цены работ, указанной в КС-2 и КС-3, оставшиеся 10 % оплачиваются в следующем порядке:

6.3.3.1 ― 5 % от работ оплачиваются в течение 5 рабочих дней от даты подписания акта о стопроцентном выполнении работ с учётом выполнения обязательств, предусмотренных п. 3.7, 3.8 договора;

6.3.3.2 ― 5 % от работ, оплачиваются в течение 30 календарных дней от даты передачи объекта в установленном порядке эксплуатирующей организации, но не позднее 24 месяцев с момента подписания акта о стопроцентном выполнении работы.

Статьёй 314 ГК РФ установлено, что, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

При таких обстоятельствах, как указал суд в решении, требования истца о взыскании гарантийного удержания являются необоснованными, так как акт о стопроцентном исполнении обязательств в материалы дела не представлен, объект в полном объёме в эксплуатацию не сдан.

Судебная практика показывает, что истребование исполнительной документации возможно только в рамках отдельного производства.

Так, Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу № А35-3327/2014 установлено:

ОКУ (далее ― истец) обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к ООО (далее ― ООО, ответчик) с иском об обязании предоставить исполнительную техническую документацию, а именно паспорт на счётчик холодного водоснабжения.

Требования удовлетворены частично: суд первой инстанции обязал ООО в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу передать ОКУ технический паспорт на счётчик, указав, что в случае непередачи технического паспорта ОКУ вправе изготовить его самостоятельно с отнесением на ООО необходимых расходов.

Требование о передаче истцу технического паспорта на счётчик холодной воды, установленный в помещении, подлежит удовлетворению в силу требований ст. 309 ГК РФ, поскольку обязанность передать технический паспорт вытекает из содержания контракта, предусматривающего выполнение ответчиком работ по установке водомерных узлов (счётчиков) и принятие таких работ заказчиком согласно акту о приёмке выполненных работ.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу № А03-14769/2013 оставлено в силе решение суда первой инстанции:

ООО «Антуриум» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к ООО «НЗЖЗИ» с иском об обязании предоставить ИД (комплект рабочих чертежей… акты об испытаниях технологических трубопроводов…).

Удовлетворяя исковые требования и квалифицируя договор соинвестирования строительства как сделку купли-продажи будущей вещи, суд первой инстанции, в силу положений ст. 456, 486 ГК РФ, п. 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87, признал обоснованными требования истца о передаче исполнительной документации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат действующему законодательству.

Приказом Ростехнадзора № 1128 от 26.12.2006 утверждены Требования к составу и порядку ведения ИД при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 3 названного Порядка, исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определённых в проектной документации работ.

В силу п. 4.17 СНиП 3.01.04-87, заказчик представляет государственным приёмочным комиссиям документацию, перечисленную в п. 3.5 данного СНиП.

Исходя из п. 4.18 СНиП 3.01.04-87, документация, перечисленная в пунктах 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87, после приёмки объекта в эксплуатацию должна храниться у заказчика (застройщика), при наличии единого заказчика ― у соответствующих эксплуатационных организаций.

Таким образом, требования истца о передаче исполнительной документации соответствуют установленному перечню.

В отсутствие передачи указанных выше документов истец не сможет воспользоваться результатом выполненных ответчиком работ, и отсутствие таких документов будет препятствовать дальнейшей эксплуатации построенного объекта, в связи с этим на ответчика возлагается обязанность по её предоставлению.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *