Ответственность бывшего директора

Ответственность директора ООО после увольнения

Многих руководителей интересует, могут ли они понести ответственность за свои действия и какие-либо проступки на должности директора, если это будет выявлено после их ухода из компании. И если да, то какой может быть ответственность директора ООО после увольнения? В данной статье мы разберемся с этими вопросами, а заодно расскажем, как минимизировать негативные последствия после ухода с руководящей должности.

Когда происходит момент прекращения полномочий директора ООО

Процедура увольнения всегда занимает несколько этапов – подача заявления или принятие решения руководящим органом, оформление приказа на увольнение, выдача на руки трудовой книжки и т.д. В случае с генеральным директором есть и еще один пункт – внесение изменений в ЕГРЮЛ касательно личности руководителя компании. Но в какой именно момент директор теряет свои полномочия и больше не может влиять на развитие компании?

На этот вопрос можно ответить двояко:

  • если обращаться к Трудовому кодексу, то согласно его нормам, человек (в том числе и генеральный директор), считается уволенным и лишается всех полномочий в момент разрыва трудового договора с ним. В случае с ООО решение в отношении руководителя предварительно должны принять учредители на общем собрании – только в таком случае оно будет иметь юридическую силу;
  • если руководствоваться нормами Гражданского кодекса, то моментом, с которого прекращаются полномочия руководителя компании, считается внесение изменений в ЕГРЮЛ с заменой старого директора на нового.

Когда речь идет об ответственности бывшего директора, обычно руководствуются нормами ГК: до тех пор, пока не назначен новый руководитель, и данные об этом не внесены в ЕГРЮЛ, считается, что он имеет полномочия по управлению компанией.

По каким вопросам несет ответственность генеральный директор ООО после увольнения

Поскольку полномочия гендиректора в обществе с ограниченной ответственностью достаточно широки – многие вопросы он может решать самолично, без привлечения собрания акционеров, то и ответственность он несет по разным вопросам:

  • имущество компании – если выяснится, что за время нахождения на должности было утрачены активы предприятия (недвижимость, производственные мощности, транспорт и т.д.), директору могут быть выдвинуты обвинения в данных действиях с требованием возместить убытки;
  • неоправданные растраты и невыгодные сделки – финансовое состояние компании также находится в сфере полномочий гендиректора, а значит, если будут выявлены нерациональные траты, заведомо невыгодные контракты (в том числе фиктивные и мнимые), лицо, руководившее компанией, будет нести ответственность даже после ухода с должности;
  • стратегия развития – то, в каком направлении будет развиваться ООО, какое направление деятельности выберет, как будет вести себя на рынке, также считается прерогативой генерального директора. Потому если будет доказано, что стратегия была выбрана неправильная, и она привела к финансовым проблемам (к примеру, компания вовремя не перешла на новые стандарты работы и потеряла свою долю рынка), ответственным за это считается руководитель ООО;
  • кадровая политика – конечное решение о том, кого брать на ту или иную должность, принимает директор, а значит, он несет ответственность за последствия таких назначений. К примеру, если назначенный региональный руководитель не справился с возложенными на него функциями, что привело к краху филиала компании, ответственность может нести не только этот менеджер, но и гендиректор, который утверждал его на должности.

По сути, не имеет значения, когда выявлена проблема – во время нахождения директора на должности или уже после увольнения: если не вышел срок давности по данному правонарушению, он будет отвечать перед законом или перед учредителями ООО. Но здесь важно, что вначале придется доказать, что именно действия директора повлияли на состояние дел в компании: руководитель проявлял халатность в различных вопросах, действовал в своих интересах в ущерб интересам возглавляемого им предприятия, занимался служебным подлогом, подделывал документы, участвовал в незаконном обогащении, раскрывал конфиденциальные сведения, сотрудничал с конкурентами и т.д. Если нет доказательств таких действий со стороны директора, то и ответственность ему не грозит. В крайнем случае, можно подать в суд и с легкостью его выиграть: без явных доказательств вины Фемида всегда встанет на сторону бывшего руководителя.

Какая есть ответственность директора ООО по долгам?

Отдельно стоит упомянуть про долговые обязательства и про ответственность уволенного руководителя по ним. Обычно этот вопрос поднимается во время процедуры банкротства: если будет выявлено, что финансовое положение компании ухудшилось в том числе из-за неверных действий генерального директора, с него могут потребовать возместить часть задолженности. Речь идёт о субсидиарной ответственности, когда долги перед кредиторами погашают в т.ч. лица, которые стали причиной их возникновения.

Но чтобы директора могли привлечь к субсидиарной ответственности, потребуется наличие нескольких факторов:

  • есть доказательства того, что именно он виноват в банкротстве (заключались невыгодные сделки, брались неоправданные кредиты и т.д.);
  • имущества и других активов компании недостаточно, чтобы рассчитаться со всеми долгами;
  • кредиторы решили взыскать средства с руководителя и обратились с соответствующим иском в суд.

Только при совпадении всех обстоятельств возможно привлечение бывшего директора к субсидиарной ответственности и взыскание с него части долгов компании. Но обычно очень сложно доказать, что именно действия руководителя привели к банкротству (кроме случаев, когда выявлены явные правонарушения – мошенничество, подлог, подделка документов и т.д.). А чтобы максимально защититься от возможных претензий, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату по корпоративным спорам.

Заключение

Ответственность уволенного директора ООО может наступить даже после того, как он покинет должность, если после его ухода будут выявлены различные нарушения – корпоративные, административные или уголовные. Также бывшего директора могут привлечь и к субсидиарной ответственности, заставив погашать долги компании, возникшие по его вине. Чтобы уменьшить вероятность нести ответственность после увольнения, рекомендуется воспользоваться услугами профильного адвоката.

Административная ответственность руководителя

Административная ответственность руководителя

,

заместитель руководителя Департамента недвижимости

Руководитель – это в значительной степени лицо компании. Именно он несет персональную ответственность не только за эффективность деятельности компании с точки зрения удовлетворения интересов ее учредителей, но и за соответствие этой деятельности действующему законодательству. Нарушение законодательства чревато применением мер ответственности, включая административную.

Основания для административной ответственности чрезвычайно разнообразны и касаются всех сфер жизни. Одними из наиболее распространенных являются несоблюдение законодательства о наличных расчетах и использовании контрольно-кассовой техники, несвоевременная сдача налоговой отчетности, нарушение правил бухгалтерского учета, таможенные нарушения, нарушения трудового законодательства.

Административные наказания за правонарушения, совершенные в ходе деятельности компании, могут быть применены и к ее руководителю.

Административная ответственность компании и ее руководителя.

Вопросы привлечения к административной ответственности в Российской Федерации регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Этот законодательный акт устанавливает возможность наложения административных наказаний как на юридических, так и на физических лиц, включая работников предприятий и организаций.

Работники предприятий и организаций сточки зрения КоАП РФ приравниваются к должностным лицам органов власти. При этом подразумевается, что они действуют в пределах своей компетенции, определенной их положением в соответствующей организации. Иными словами, гражданин, будучи работником организации, может быть оштрафован как должностное лицо – если он совершил нарушение исполняя свои служебные обязанности. Это же относится и к руководителям.

Юридическое лицо существует лишь в идеальной плоскости. В реальном мире действиями юридического лица мы называем действия обычных людей, так или иначе связанных с этим юридическим лицом. Самый показательный случай – это действия единоличного исполнительного органа юридического лица (генерального директора). Он является своего рода законным представителем организации: его юридически значимые поступки считаются поступками самой организации (ст. 53 Гражданского кодекса РФ). Другой пример – исполнение какого-либо обязательства. Очевидно, что такое исполнение осуществляется работниками организации. У самой организации для этого не хватает материальной составляющей. Эта ситуация нашла отражение в законе: в силу ст. 402 Гражданского кодекса организация несет ответственность за действия своих работников как за свои собственные.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо считается виновным, если допустило нарушение законодательства, хотя на самом деле имело возможность выполнить обязательные требования. Ясно, что объективно существующая возможность соблюдения требований закона не реализуется сама по себе. Для выполнения обязанности по начислению и уплате налогов необходимы работа бухгалтерии предприятия, подписание деклараций уполномоченным лицом и т. п. Если руководители и работники организации не выполняют необходимых действий, выходит, что организация допускает нарушение законодательства, вследствие чего организация может быть привлечена к ответственности. Таким образом, основанием для ответственности организации являются действия его должностных лиц.

Значимость каждого работника для оценки деятельности организации в целом совершенно различна. Обязанности работника определяются законом, учредительными документами, правилами внутреннего распорядка, положением о распределении обязанностей, иными локальными актами, трудовым договором и должностной инструкцией. Отдельные категории должностей могут быть связаны с осуществлением целого направления в деятельности организации (например, главный бухгалтер, главный инженер). Неисполнение ими своих обязанностей не может быть компенсировано другими работниками. Если в результате нарушения такого должностного лица будет допущено нарушение, вина будет двойная. С одной стороны, это вина конкретного человека, с другой – всей организации.

Наличие двух виновных позволяет привлечь к ответственности каждого из них. Статья 2.1. КоАП РФ закрепляет этот принцип: назначение наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за это же нарушение виновное физическое лицо, и наоборот.

Никто не может быть привлечен к ответственности за одно и то же нарушение дважды. В рассматриваемой ситуации ответственность за одно нарушение действительно возникает два раза, но применительно к разным лицам. Наказание организации является оценкой ее деятельности, наказание работника – оценкой его поведения как человека, исполняющего обязанности по определенной должности.

Следует отметить, что вовсе необязательно, что ответственность будет применена дважды в каждом конкретном случае. Верховный суд РФ указал, что наказание должностного лица производится тогда, когда можно установить конкретного виновного (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Нарушение закона организацией может быть вполне очевидно, а вот определить конкретного виновника часто представляется невозможным. Ответственность юридического лица является первичной по сравнению с ответственностью должностного лица. Кроме того, для наложения наказания на организацию не требуется установления виновного как такового.

Тяжесть ответственности для организаций и для должностных лиц различна. Размеры штрафов различаются на порядок. Так, максимальный размер штрафа для должностного лица составляет пятьдесят тысяч рублей, а для организации – один миллион.

На практике представители организаций иногда пытаются так или иначе добиться наложения наказания не на организацию, а на её руководителя. Эту практику нельзя оценивать однозначно. Верховный суд особо указывает, что привлечение к ответственности должностного лица не может служить основанием для освобождения юридического лица от ответственности. Таким образом, наложение штрафа на руководителя предприятия не обеспечивает безопасности организации. Привлечение организации к ответственности зависит от проверяющего.

Так, в электроэнергетическом предприятии произошел несчастный случай при производстве работ на линии, находящейся под напряжением. Документальное оформление несчастного случая проводилось в соответствии с законодательством. Участвующий в комиссии представитель трудовой инспекции обнаружил в действиях администрации предприятия признаки нарушения в области охраны труда (ст. 5.27. КоАП РФ). По мнению инспектора работодатель не выполнил обязанности, предусмотренной абз. 3 ст. 228 Трудового кодекса РФ, т. е. не сохранил в неприкосновенности обстановку в том виде, в каком она существовала на момент несчастного случая. Эта статья Кодекса предусматривает возможность наложения штрафа на должностное лицо от одной до пяти тысяч рублей, на юридическое лицо — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Протокол был составлен в отношении директора предприятия. В ходе беседы с инспектором директор пояснил, что обстановка была частично изменена при доделке прерванных несчастным случаем работ. Срыв графика производства работ мог повлечь неблагоприятные последствия, поэтому директор лично дал указание о продолжении работ и проследил, чтобы обстановка несчастного случая была максимально сохранена. В этом случае инспектор счел возможным не накладывать штраф на предприятие.

Надо сказать, что каждый такой случай уникален и не существует единого, всегда срабатывающего рецепта. Все зависит от позиции проверяющего органа. Иногда случается, что внутренними актами (приказами по компании) ответственность за осуществлении определенной деятельности возлагается на конкретное должностное лицо либо проводится собственное служебное расследование, по результатам которого виновный привлекается к дисциплинарной ответственности. Ни то, ни другое не может служить основанием для освобождения от ответственности самой организации.

Для распределения ответственности между организацией и ее должностным лицом очень важное значение имеет соблюдение процедуры привлечения к ответственности и процессуальных сроков.

Высший Арбитражный суд РФ подчеркивает, что к ответственности могут быть привлечены сразу и само юридическое лицо, и его руководитель, но при этом в каждом случае необходимо соблюсти требования закона. Это означает, что для организации должен быть составлен вой протокол, а для ее руководителя – свой. Протокол о нарушении руководителя не дает оснований привлечь к ответственности саму организацию и наоборот (см. Постановление ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ /03 по делу №А19-6866/03-26 //»Вестник ВАС РФ», 2004, №7).

Для привлечения к ответственности существует срок давности (обычно два месяца). То, что руководитель был привлечен к ответственности вовремя, не дает возможности наказывать организацию за пределами двухмесячного срока. Только в этом случае можно говорить об освобождении организации от ответственности.

Статус руководителя в административном процессе.

Руководитель может выступать или как представитель компании, или как должностное лицо – правонарушитель.

Первый случай имеет место тогда, когда к ответственности привлекается сама организация. От ее имени руководитель подписывает процессуальные документы, дает объяснения и взаимодействует с представителями власти.

Во втором случае руководитель действует от своего имени, но в связи с исполнением своих служебных обязанностей. Если он привлекается к ответственности за собственные действия, вне связи с занимаемой должностью, его нельзя рассматривать как руководителя. Например, ст. 7.12. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение авторских прав. Допустим, в ходе проверки будет установлено использование нелицензионного программного обеспечения на компьютерах в помещениях организации. Если нелицензионное ПО использовалось в служебных целях, то оштрафована будет организация или ее руководитель как должностное лицо (штраф до двадцати тысяч рублей). Если нелицензионное ПО использовалось на личном компьютере, принесенном в офис компании, то оштрафован будет собственник компьютера, в том числе руководитель, но уже в качестве обычного гражданина, а не должностного лица (штраф до двух тысяч рублей).

Правильное определение статуса руководителя имеет принципиальное значение. Если протокол составлялся применительно к руководителю организации, а штраф наложен на организацию, постановление о наложении штрафа является незаконным и может быть отменено. А за это время срок давности вполне может истечь и «правильный» штраф наложить не удастся.

Процедура привлечения к административной ответственности.

Процедура достаточно детально урегулирована КоАП РФ. Для руководителя может быть важно помнить о наиболее существенных этапах этой процедуры.

Возбудить административное дело представитель власти может по различным поводам. Таким поводом могут служить как заявления граждан и организаций, так и непосредственное обнаружение правонарушения, например, в ходе плановой или внеплановой проверки. Следует помнить, что плановая проверка не может быть проведена чаще, чем один раз в два года, а внеплановая должна быть обоснована (Федеральный закон -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»).

Первичным документом, как правило, является протокол об административном правонарушении. Отказ от подписания протокола не делает его автоматически недействительным. Протокол должен быть предметом пристального внимания. При обнаружении в нем неточностей необходимо вносить замечания.

Рассмотрение дела осуществляется в пятнадцатидневный срок. Рассматривает дело суд или иной уполномоченный орган по месту совершения нарушения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в вышестоящий административный орган или в суд. По истечении этого срока постановление вступает в законную силу.

Постановление о наложении штрафа предлагается исполнить добровольно в течение тридцати дней, после чего штраф взыскивают приставы-исполнители. Если достаточно очевидно, что постановление не удастся отменить, следует по возможности не доводить дело до вмешательства судебных приставов. Пристав имеет право применить обеспечительные меры, в том числе в виде ареста денежных средств и имущества.

Административное наказание руководителя.

Наиболее распространенными административным наказаниями являются предупреждения и штрафы.

Предупреждение как официальное порицание руководителя на практике применяется достаточно редко, в случае малой тяжести проступка.

Штрафы являются основным наказанием по подавляющему большинству составов административных правонарушений. Например, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство влекут наложение административного штрафа на должностных лиц — от двадцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток (ст. 9.5. КоАП РФ). Если к ответственности привлекается и руководитель, и организация, оба могут быть оштрафованы в максимальном размере.

Специфической мерой наказания для руководителя компании является дисквалификация (ст.3.11. КоАП РФ). Дисквалификация заключается в лишении гражданина права занимать руководящие должности, а равно осуществлять деятельность по управлению юридическим лицом в иной форме на срок от шести месяцев до трех лет.

Дисквалификация является тяжелой мерой ответственности и может быть назначена только судьей.

Если за нарушение предусмотрено наказание в виде дисквалификации, то срок давности вместо обычных двух месяцев по таким правонарушениям составляет один год.

За совершение следующих административных правонарушений руководитель может быть дисквалифицирован:

§ нарушение законодательства о труде и об охране труда (например, повторная задержка расчетов с уволенным работником или повторная задержка выплаты заработной платы);

§ фиктивное или преднамеренное банкротство (например, преднамеренное и необоснованное уменьшение активов организации, влекущее несостоятельность);

§ неправомерные действия при банкротстве (например, сокрытие имущества, невыполнение требований арбитражного управляющего);

§ заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий (например, заключение негласного соглашения об установлении определенного уровня цен);

§ недобросовестная конкуренция (например, распространение ложных сведений о конкуренте);

§ невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (например, неустранение нарушений норм пожарной безопасности, вредного воздействия на окружающую среду и т. п.).

Дисквалификация влечет обязанность руководителя и организации прекратить сложившиеся отношения. Так, дисквалификация является основанием для прекращения полномочий руководителя компании и расторжения с ним трудового договора (п. 8 ст. 83 Трудового кодекса РФ).

Необходимо обратить внимание, что после появления норм о дисквалификации появилась необходимость предварительной проверки руководителя. Сведения о применении дисквалификации обобщаются и сводятся в Реестр дисквалифицированных лиц. Этот реестр ведет Министерство внутренних дел РФ. Информацию можно получить в территориальных органах внутренних дел за плату (сто рублей).

Проведение такой проверки является обязанностью лица, подписывающего договор с руководителем со стороны юридического лица (например, один из учредителей, уполномоченный решением общего собрания).

Договор, заключенный с дисквалифицированным лицом, недействителен. В случае, если дисквалифицированное лицо все же осуществляет управление юридическим лицом, обе стороны подобных отношений подлежат административной ответственности по статье 14.23. КоАП РФ, по которой на юридическое лицо может быть наложен штраф в размере до ста тысяч рублей.

Схематически процедуру привлечения к административной ответственности можно изобразить так:

Если при проверке выявлено правонарушение, то составляется протокол (см. п.1).

Если не выявлено правонарушений, то протокол не составляется. По результатам плановой или внеплановой проверки составляется акт.

1. Протокол об административном правонарушении

Протокол подписывает должностное лицо органа власти, его составляющее, и лицо, в отношении которого составлен этот протокол

2. Рассмотрение дела

В суде (например, дела об осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), фиктивном банкротстве, незаконном использовании товарного знака, нарушение сроков предоставления налоговой декларации и др.)

В пятнадцатидневный срок

Уполномоченный административный орган (например, таможенные органы рассматривают дела о нарушении таможенного режима, трудовой инспектор привлекает к ответственности за сокрытие страхового случая, за добычу подземных вод без лицензии на недропользование — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и др.)

3. Постановление

Наиболее часто применяемым административным наказанием является штраф. Самые распространенные правонарушения – это нарушения законодательства о труде, о применении контрольно-кассовой техники, налоговые правонарушения, правонарушения в области дорожного движения, нарушения, связанные со строительством.

3.1. Обжалование

Вышестоящая инстанция (административный или судебный орган)

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок

Для подачи жалобы на постановление к тексту жалобы желательно прикладывать текст самого оспариваемого постановления, а также документ, подтверждающий полномочия представителя. Государственной пошлиной жалоба не облагается.

3.2. Вынесение решения вышестоящей инстанцией

По итогам рассмотрения жалобы выносится решение.

Если жалоба не была подана или в удовлетворении жалобы отказано, начинается стадия исполнения административного наказания (п. 4)

Если жалоба была удовлетворена полностью или частично, в решении указывается на отмену постановления (и наказания) или на изменение (смягчение) наказания. Также дело может быть передано на новое рассмотрение.

4. Исполнение наказания

В тридцатидневный срок

Штраф должен быть уплачен не позднее, чем через тридцать дней

Такое наказание, как предупреждение, исполняется немедленно путем вручения копии постановления

Дисквалификация исполняется путем включения данных о руководителе в специальный реестр и направления постановления по месту текущей работы

Если штраф не уплачен в течение 30 дней

4.1. Взыскание штрафа приставами-исполнителями

Применение обеспечительных мер, в том числе арест денежных средств и имущества

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Примеры распространённых административных правонарушений:

Статья КоАП РФ

Пример

Наказание

Статья 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин

Закон о защите прав потребителей обязывает продавца вывесить следующую информацию: фирменное наименование организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, а также сведения об имеющихся лицензиях и контролирующих органах. Неисполнение это обязанности влечет ответственность по ст. 14.5. КоАП РФ.

Другим примером может служить использовании контрольно-кассовой машины, не включенной в реестр, не прошедшей проверку или с неисправной фискальной памятью.

Штраф на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статья 15.3. Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе

Так, организация обязана встать на учет в Пенсионном фонде в течение пяти дней со дня регистрации создания. Если этот срок будет нарушен, то наступает административная ответственность. Если при этом организация приступила к своей деятельности, то размеры штрафов увеличиваются.

Штраф на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, а при ведении деятельности организацией – от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 15.6. Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля

Ст. 93 НК РФ обязывает налогоплательщика в течение 10 дней со дня получения требования предоставлять в налоговый орган необходимые документы и сведения.

Штраф на на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей.

Статья 15.11. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности

Под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов или искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

Штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 9.4. Нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства

Согласно действующему Закону о техническом регулировании ранее принятые ГОСТы и СНиПы до принятия соответствующих регламентов действуют в только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества лиц, охраны окружающей среды, животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В настоящее время приняты несколько технологических регламентов. Так, Федеральным законом от 22 июля 2008 г. принят технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Нарушение установленных требований влечет административную ответственность.

Штраф на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В некоторых случаях привлечение к ответственности руководителя, а не самой организации, может иметь весьма любопытные следствия. За нарушение авторских прав ст. 7.12. КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа и конфискации имущества, связанного с правонарушением. До собственно конфискации такое имущество может быть временно изъято у собственника и приобщено к делу в качестве доказательств. Например, при обнаружении «пиратского» программного обеспечения у организации как доказательство могут быть изъяты принадлежащие ей компьютеры. Дальше срабатывает правило о том, что у правонарушителя конфисковано может быть только то имущество, которое ему принадлежит. Если протокол составлен на руководителя, то при наложении на него наказания нельзя будет конфисковать компьютеры, принадлежащие самой организации.

Примеры из судебной практики

Нарушения в области труда

ð Руководитель организации допустил задержку выплаты заработной платы. К моменту проведения проверки руководитель уже был уволен с должности директора, однако трудовая инспекция все равно наложила на него штраф. В суд была подана жалоба. Отказывая в удовлетворении жалобы, суд пояснил: «Прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей» (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2006 года).

ð Мировой судья дисквалифицировал руководителя на один год в связи с тем, что, по мнению судьи, руководитель допустил повторное совершение правонарушения и к нему подлежала применению ч. 2 ст. 5.27. КоАП РФ. Верховный суд отменил судебный акт и прекратил производство, мотивировав свое решение следующим. В этот раз руководитель привлекался к ответственности за то, что не оформил трудовой договор с работником письменно. В прошлые разы он был оштрафован за неоплату больничного листа и непредоставление очередного отпуска. Верховный суд разъяснил, что «под аналогичным правонарушением… следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения» (Постановление Верховного Суда РФ от 28 февраля 2006 г. №59-АД06-1).

Нарушения в области налогообложения

ð Налоговая инспекция оштрафовала организацию за непредоставление в срок истребованных документов. Организация обжаловала решение инспекции в суд. При этом ранее инспекция пыталась оштрафовать должностное лицо этой организации за то же правонарушение. Судом общей юрисдикции признал должностное лицо невиновным. Арбитражный суд отменил постановление налоговой инспекции, при этом указав, что отсутствие вины уполномоченного представителя организации в представлении документов в неполном объеме означает отсутствие вины самой организации и является обстоятельством, исключающим привлечение ее к ответственности (Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 августа 2006 г. №А65-39218/2005-СА1-32).

ð Требование налоговой инспекции о предоставлении документов было отменено, поскольку требование о предоставлении документов не содержало их перечня, а ограничивалось лишь общим указанием на предоставление «документов, обосновывающих строку 150» декларации по налогу на имущество организаций. Суд пришел к выводу, что законодательство допускает только истребование конкретных документов, перечисленных и поименованных инспекцией (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 июля 2005 г. №А29-10785/2004а).

Нарушения в области применения ККТ и бухучета

ð Организация была оштрафована за осуществление расчетов с населением без применения кассовой машины. Постановление налоговой инспекции было обжаловано в суд, но суд первой инстанции отказал в удовлетворении жалобы. Суд кассационной инстанции отменил и постановление инспекции, и решение суда, поскольку протокол о правонарушении был составлен в отношении руководителя организации, а к ответственности привлечена сама организация. К моменту рассмотрения дела срок давности привлечения к ответственности истек, поэтому ни руководитель, ни организация не могут быть привлечены к ответственности за зафиксированное нарушение (Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 июля 2003 г. №Ф09-2003/03АК).

ð Мировой судья вынес постановление о наложении штрафа на генерального директора горнодобывающего предприятия за грубое нарушение правил бухучета – организацией был неверно рассчитан и уплачен земельный налог. При этом мировой судья исходил из того, что по закону о бухгалтерском учете ответственность за надлежащее ведение учета лежит на руководителе. Верховный Суд отменил постановление мирового судьи, указав: если внутренними документами организации ответственность за ведение бухучета возложена на специальное должностное лицо, а не на руководителя, то руководителя нельзя привлечь к ответственности за нарушение ПБУ. В составе горного предприятия был бухгалтерский отдел, возглавляемый главным бухгалтером, которого должностная инструкция делала ответственным за ведение учета. В силу этих обстоятельств наложение штрафа на директора было незаконным (Постановление Верховного Суда РФ от 9 июня 2006 г. №77-АД06-2).

Нарушения в области строительства

ð Строительная организация была привлечена к ответственности в связи с отсутствием согласованной и утвержденной документации по осуществляемой застройке. Суд отменил постановление о наложении штрафа, поскольку было установлено, что законный представитель организации не был извещен о дате и месте рассмотрения административного дела, не участвовал в составлении протокола и не подписывал его. Доказательств извещения законного представителя организации – генерального директора – контролирующим органом не представлено. Надлежаще извещенной считается организация, у которой извещен руководитель или специально уполномоченный на представительство по этому конкретному делу доверенностью представитель (Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 июня 2008 г. №А12-2977/08-С22).

Ответственность бывшего генерального директора — за что и к какой ответственности его могут привлечь

Директор компании отвечает за все, что в ней происходит, в том числе и за состояние расчетов с кредиторами. А как на счет бывшего директора? Об этом читайте в настоящей статье.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015г. № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации», а также в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013г. № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица», руководитель организации (в том числе бывший) на основании ч.2 ст. 277 Трудового кодекса РФ возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, ст.53.1 Гражданского кодекса РФ, ст.44 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и др.).

Ответственность бывшего директора, учредителя, участника общества возможно по разным основаниям. Наиболее типичные варианты гражданско-правовой ответственности это взыскание убытков и привлечение к субсидиарной ответственности. Подробнее о субсидиарной ответственности директора читайте в нашей статье: «Субсидиарная ответственность директора и учредителя при банкротстве. Почему опасно «бросать» компанию?».

Ответственность директора компании делится на типы:

  • материальная или имущественная (ответственность участника (учредителя) Общества в рамках уставного капитала. Иными словами, если долги Общества перед кредиторами и контрагентами значительно превысят фактическую стоимость уставного капитала и принадлежащего Обществу имущества, то собственник (учредитель) такого Общества вправе не покрывать разницу долга личными денежными средствами или личным имуществом.
  • административная(ответственность учредителей за совершение административных правонарушений, допущенных ими при исполнении обязанностей, связанных с регистрацией Общества (нарушение закона о рекламе, интеллектуальной собственности, осуществление деятельности без лицензии и т.п.);
  • субсидиарная (ответственность в виде дополнительного наказания лиц, на которых может быть наложено взыскание наравне с должником, который не в состоянии самостоятельно погасить свои долги);
  • уголовная (ответственность учредителя (участников) Общества за умышленное ведение недобросовестной хозяйственной деятельности, убытки которой составляют более 250 000 руб.).

Подробнее об ответственности директора читайте в нашей статье: «Уголовная и имущественная ответственность генерального директора и учредителя по долгам Общества».

Каждый директор отвечает за свой период деятельности

Многие собственники ошибочно считают, что можно сменить директора и учредителя, и проблемы закончатся. Безусловно, смена директора или участника компании глобально вопросов полного прекращения деятельности юридического лица не решала и не решает, но, прекратить все связи участников с компанией и ее обязательствами, затягивая тем самым сроки погашения имеющихся неисполненных обязательств, избежать привлечения участников к субсидиарной ответственности до истечения сроков исковой давности – очень даже да! В совокупности смена участника или директора сопровождалась одновременной сменой юридического адреса компании, что позволяло фактически избежать налогового контроля, переехав в другой регион, где компания в последующем попросту «исчезала из поля зрения» налоговиков. В сравнении с прошлым десятилетием, сегодня такой альтернативный способ ликвидации компании, как смена участника и директора, помимо всех своих преимуществ, является одним из самых рискованных альтернативных методов бросания компании-должника. Прежде всего, это вызвано тем, что значительно ужесточена уголовная ответственность за регистрацию «фирм-однодневок» на подставных лиц и представление данных о номинальных участниках и директорах при регистрации в ЕГРЮЛ. Об этом мы уже рассказывали в своей статье «Ответственность за регистрацию «фирм-однодневок» и за внесение ложных сведений в ЕГРЮЛ». Вам так же может быть полезна статья: «Смена участников, директора, как альтернативный метод ликвидации юридического лица».

Но, пожалуй, основным вопросом рассматриваемой темы остается ответственность по ведению деятельности фирмы, дебиторской и кредиторской задолженностям бывшего директора, которая переходит к новому директору с момента регистрации изменений в ЕГРЮЛ. Здесь у большинства возникает вопрос, с какого момента полномочия директора считаются прекращенными? Казалось бы, такой незначительный вопрос, а на практике он оказывается довольно значимым. Почему? Вдумайтесь, когда у директора возникает право подписи документов? Почему мы упомянули об этом, потому что подписание любого документа неправомочным лицом, влечет его недействительность. Это говорит о том, что вопрос момента прекращения полномочий директора все же является значимым. Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Федеральный закон госрегистрации юридических лиц и ИП предусматривает, что де-юре новый директор считается вступившим в должность, а прежний – уволенным лишь со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, то есть с даты регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением в учредительные документы. Следовательно, прежний директор освобождается, а на нового директора ответственность юридически возлагается с даты внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, а фактически – в последний день работы прежнего, если иное не предусмотрено трудовым договором. Следует отметить, что с момента подачи документов, уведомляющих налоговый орган о смене директора, до внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ проходит порядка 5-7 дней. Этот факт подтверждает и судебная практика арбитражных судов. А за все, что происходило до этого момента, отвечает старый директор. За период своей деятельности директор несет административную и уголовную ответственность. За административные нарушения предусмотрен штраф или дисквалификация сроком до трех лет. Уголовная ответственность предусматривает штраф или лишение свободы.

Ответственность бывшего генерального директора

Предшествующий директор может быть привлечён к административной ответственности в пределах соответствующего срока давности. Субъектом налоговой ответственности является организация. При этом не имеет значения, кто исполнял обязанности генерального директора на момент совершения соответствующего правонарушения. Ответственность бывшего директора компании или ее собственника при увольнении или продаже доли в уставном капитале, не заканчивается. Например, если фирма обнаружила в уже сданной декларации по налогу на прибыль ошибки или неточности, она обязана внести изменения и представить в инспекцию уточненку. Но что делать, если прошлая декларация подписана директором, который уже не работает? Именно такую ситуацию разбирали специалисты ФНС России в своем Письме от 15 октября 2013 года № ЕД-4-3/18440. Сразу же оговоримся, что разъяснения давались акционерному обществу. Однако они актуальны и для других организационно-правовых форм.

В чем суть данного письма? Сначала налоговики указали на то, что правильное исчисление налога на прибыль организаций за налоговый период (то есть календарный год) – обязанность налогоплательщика. Чтобы ее исполнить, организации необходимо использовать информацию из регистров налогового и бухгалтерского учета. Согласно п.1 ст.54 Налогового кодекса РФ, организации-налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе:

  • данных регистров бухгалтерского учета;
  • иных документально подтвержденных сведений об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с ним.

В свою очередь ст. 313 Налогового кодекса РФ требует, чтобы организации определяли базу по налогу на прибыль по итогам каждого налогового (отчетного) периода на основе показателей налогового учета, то есть данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным Налоговым кодексом РФ. Если организация в уже сданной в ИФНС декларации обнаружит ошибки, которые привели к занижению суммы налога на прибыль, подлежащей уплате в бюджет, эта организация обязана выполнить ряд действий:

  • пересчитать налоговую базу и сумму налога за период, в котором были совершены искажения;
  • внести необходимые изменения в налоговую декларацию;
  • представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию.

Сделать все это нужно и в том случае, если произошла смена директора. Обязательства перед бюджетом данного налогоплательщика никак не связаны с тем, кто именно возглавляет организацию. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) организацию и должностных лиц будет ждать наказание. Причем тут может возникать сразу несколько видов ответственности: административная, налоговая и уголовная.

Если после прочтения данной статьи у Вас остались вопросы или необходима консультация, Вы можете позвонить или написать нам. Мы поможем разобраться в любой сложной ситуации. «ТЕОРИЯ ПРАВА»
Евгения Булатова
89134323913

Уголовная ответственность бывшего генерального директора

Для директора, будь то бывшего или действующего, уголовная ответственность наступает в случае совершения им проступков, влекущих нарушение прав граждан или серьезные экономические последствия для компании. Такие деяния наказываются сроками тюремного заключения и штрафами в крупных размерах. Перечень деяний директора, за которые предусмотрена уголовная ответственность, содержатся в Уголовном кодексе РФ. Одним из наиболее животрепещущих вопросов остается такое деяние, как уклонение от уплаты налогов с организации, в частности, с использованием различных незаконных схем, ответственность за которое предусмотрена ст. 199 УК РФ. Подробнее об ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ читайте в статье: «Статья 199 УК РФ – Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией».

Помимо этого, на директора может быть возложена уголовная ответственность:

  • за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст.145 УК РФ);
  • за задержку заработной платы свыше двух месяцев с корыстной целью (ст. 145.1 УК РФ);
  • за нарушение авторских прав (ст. 146-147 УК РФ);
  • за превышение своих служебных полномочий (ст.201 УК РФ);
  • за коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).

В завершении рассматриваемой темы, хочется еще раз подчеркнуть, что директор компании подписывает налоговые декларации и иные документы для исчисления налогов. Поэтому он несет личную ответственность за их неуплату, в том числе и уголовную. Период привлечения к ответственности зависит от степени тяжести налогового преступления. Если речь идет о неуплате налогов в крупном размере (ч. 1 ст. 199 УК РФ), то срок давности составляет 2 года. Если сумма неуплаченных налогов является особо крупной, или преступление совершено группой лиц (ч. 2 ст. 199 УК РФ), то срок для привлечения к ответственности увеличивается до 10 лет (ч. 1 ст. 78 УК РФ).

Таким образом, условный выход из бизнеса или увольнение директора не освобождает собственников и такого директора от ответственности. Срок ответственности директора после увольнения или ответственности собственника после выхода из состава участников ООО, в отдельных случаях может достигать 10 лет.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *