Приказ МВД 1150 служебные командировки

Зарегистрировано в Минюсте России 21 января 2015 г. № 35618

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2014 г. № 404
Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 ноября 2011 г. № 1150 «Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации»

В целях реализации части 11 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020; 2012, № 50, ст. 6954; 2013, № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; 2014, № 15, ст. 1528) и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст. 1726) приказываю:

1. При направлении в служебные командировки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, применять приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 ноября 2011 г. № 1150 «Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 февраля 2012 г., регистрационный № 23182) с учетом особенностей, установленных настоящим приказом, согласно приложению.

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России организовать изучение настоящего приказа, обеспечив реализацию его требований.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор
генерал-полковник
В.В. Тихонов

Утверждены
приказом ГФС России
от 12 декабря 2014 г. № 404

Особенности
применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 ноября 2011 г. № 1150 «Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации»

I. Общие положения

1. Настоящие особенности применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 ноября 2011 г. № 1150 «Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее — особенности) определяют особенности организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее — сотрудники), прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации (далее -ГФС России), на территории Российской Федерации.

2. Действие настоящих особенностей распространяется на поездки сотрудников по решению уполномоченного должностного лица ГФС России на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянного места службы или места расположения подразделения центрального аппарата ГФС России, территориального органа ГФС России (далее — органы (подразделения) ГФС России) на территории Российской Федерации (далее — служебная командировка).

3. Основными задачами служебных командировок являются: доставка отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее — корреспонденция) по действующим междугородным, а при необходимости специальным фельдъегерским маршрутам;

проверка выполнения междугородных фельдъегерских маршрутов;

изучение и проверка состояния служебной деятельности;

оказание организационно-методической и практической помощи в организации служебной деятельности;

решение иных вопросов служебной деятельности.

4. Основными организационными формами служебных командировок являются:

4.1. Инспектирование.

4.2. Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности.

4.3. Целевые (самостоятельные) выезды — служебные командировки сотрудников по отдельным направлениям или конкретным вопросам служебной деятельности.

5. Контроль и ответственность за организацию выполнения служебных командировок возлагаются на начальников органов (подразделений) ГФС России (далее — руководители органов (подразделений) ГФС России), от которых командируются сотрудники.

II. Организация планирования служебных командировок

6. Планирование служебных командировок осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами ГФС России, регламентирующими организацию планирования в системе ГФС России.

7. План инспектирования территориальных органов ГФС России составляется на год, график инспектирования территориальных органов ГФС России — на квартал.

8. План проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и подведомственных организаций ГФС России составляется на год.

9. Отмена запланированных служебных командировок, изменение времени их проведения осуществляются с разрешения должностного лица ГФС России, утвердившего соответствующий план, либо его заместителя по мотивированным рапортам руководителей заинтересованных органов (подразделений) ГФС России с указанием причин отмены или переноса служебных командировок.

10. В случае отмены служебной командировки или переноса ее сроков, необходимая информация передается по телефону либо другим каналам связи в орган (подразделение) ГФС России, в который планировалась указанная командировка, и заинтересованные подразделения центрального аппарата ГФС России в течение суток с момента принятия данного решения.

III. Порядок разрешения выездов в служебные командировки

11. Плановые служебные командировки осуществляются по распоряжению уполномоченных в соответствии с настоящими особенностями должностных лиц ГФС России, которыми являются:

11.1. Для сотрудников подразделений центрального аппарата ГФС России, территориальных органов ГФС России, расположенных в Москве, начальников территориальных органов ГФС России — директор ГФС России или заместитель директора ГФС России в соответствии с распределением обязанностей.

11.2. Для сотрудников управлений ГФС России по федеральным округам — начальники управлений ГФС России по федеральным округам или лица, исполняющие их обязанности.

11.3. Для сотрудников территориальных органов ГФС России, не указанных в подпунктах 11.1 и 11.2 настоящих особенностей, -начальники соответствующих территориальных органов ГФС России или лица, исполняющие их обязанности.

12. Служебные командировки для выполнения задач по проверке выполнения междугородных фельдъегерских маршрутов, доставке корреспонденции по действующим междугородным, а при необходимости специальным фельдъегерским маршрутам, целевые выезды осуществляются на основании приказов, распоряжений (решений) уполномоченных в соответствии с настоящими особенностями должностных лиц ГФС России.

IV. Сроки служебных командировок

13. Максимальный срок пребывания в служебной командировке не должен превышать 40 суток, не включая времени нахождения в пути к месту командирования и обратно.

14. Служебная командировка может быть продлена до 5 суток по мотивированному рапорту выезжавшего сотрудника директором ГФС России, заместителем директора ГФС России в соответствии с распределением обязанностей или руководителем органа (подразделения) ГФС России, направившим его в служебную командировку.

Срок служебной командировки без учета дней временной нетрудоспособности и времени нахождения сотрудника в пути к месту командирования и обратно, в том числе в случае командирования в несколько пунктов, может быть продлен, а в связи с задержкой командированного в пути по независящим от него причинам1 продлевается автоматически.

1 Факт задержки сотрудника в пути следования по независящим от него причинам удостоверяется должностными лицами линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, начальниками вокзалов, аэропортов, пристаней, иных организаций общественного транспорта в соответствии с их полномочиями.

Временная нетрудоспособность сотрудника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянного прохождения службы должны быть удостоверены в установленном порядке медицинскими организациями, в которых проходил лечение указанный сотрудник.

15. В случае невозможности возвращения сотрудника из служебной командировки в установленные сроки вследствие непреодолимой силы или иных независящих от него обстоятельств (захват в заложники, стихийное бедствие и иные причины), служебная командировка может быть продлена с разрешения директора ГФС России или заместителя директора ГФС России в соответствии с распределением обязанностей — на весь срок до его прибытия.

16. Продолжительность служебной командировки исчисляется по фактическому количеству дней пребывания в служебной командировке со дня убытия сотрудника из пункта постоянного места службы и по день возвращения (включительно) обратно после выполнения служебного задания, включая выходные и нерабочие праздничные дни.

17. Служебная командировка может быть прекращена досрочно по решению директора ГФС России, заместителя директора ГФС России в соответствии с распределением обязанностей или руководителя органа (подразделения) ГФС России, направившего сотрудника в служебную командировку, в случае:

17.1. Выполнения служебного задания в полном объеме.

17.2. Болезни сотрудника, наличия у сотрудника чрезвычайных семейных и иных обстоятельств, требующих его присутствия по месту постоянного проживания.

17.3. Наличия служебной необходимости.

17.4. Нарушения служебной дисциплины в период нахождения в служебной командировке.

18. При досрочном прекращении служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 17.2 — 17.4 настоящих особенностей, в служебную командировку в установленном порядке может быть направлен иной сотрудник.

19. В случае досрочного прекращения служебной командировки по основанию, указанному в подпункте 17.4 настоящих особенностей, проводится служебная проверка.

20. При установлении факта нарушения служебной дисциплины виновный сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

V. Порядок оформления служебных командировок

21. Сотруднику, направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки.

22. Командировочные удостоверения подписываются уполномоченными должностными лицами ГФС России, которым в порядке, установленном настоящими особенностями, предоставлено право разрешения служебных командировок, либо их заместителями.

23. Срок пребывания в служебной командировке определяется по отметкам о дне прибытия в пункт командирования и дне выбытия из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью должностного лица ГФС России и печатью2, которая используется в финансово-хозяйственной деятельности территориального органа ГФС России.

2 При выполнении служебных командировок в иные организации для проверки выполнения междугородных фельдъегерских маршрутов допускается проставление подписи должностного лица и штампа подразделения органа внутренних дел Российской Федерации, железнодорожной станции пункта командирования или организации, в которую осуществлялась служебная командировка.

24. В случаях, когда сотрудник командируется в несколько пунктов, он должен иметь в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому пункту служебной командировки, в котором находился.

25. Сотрудникам, направляемым в служебную командировку по доставке корреспонденции в г. Москву, отметки в командировочном удостоверении о дне прибытия и дне выбытия делаются дежурным по 2 отделу 2 управления ГФС России, заверяются его подписью и печатью для командировочных удостоверений. Остальным сотрудникам, направляемым в служебную командировку в г. Москву, отметки в командировочном удостоверении о дне прибытия и дне выбытия делаются ответственным дежурным оперативного отдела ГФС России, заверяются его подписью и печатью ГФС России.

26. Сотрудникам, направляемым в служебную командировку, в случае необходимости предоставляется право доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, по предъявлению предписания на выполнение задания и справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, установленного образца, удостоверяющей наличие у них соответствующего допуска.

27. Сотруднику, направляемому в служебную командировку для проверки выполнения междугородных фельдъегерских маршрутов, наряду с командировочным удостоверением выдается удостоверение на право проверки выполнения междугородных фельдъегерских маршрутов.

28. Оформление командировочных удостоверений, предписаний на выполнение задания для сотрудников подразделений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве, осуществляется отделом организационно-документационного обеспечения и технической защиты информации ГФС России, их регистрация — оперативным отделом ГФС России.

29. Оформление справок о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, для сотрудников подразделений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве, осуществляется Управлением делами ГФС России.

30. Оформление удостоверения на право проверки выполнения междугородных фельдъегерских маршрутов сотрудникам, выполняющим проверки междугородных фельдъегерских маршрутов, производится оперативным отделом ГФС России на основании разрешения директора ГФС России или заместителя директора ГФС России в соответствии с распределением обязанностей по письменной заявке руководителя органа (подразделения) ГФС России или лица, исполняющего его обязанности, направляемой на имя начальника Управления планирования и организации служебной деятельности ГФС России.

3 1. Регистрация сотрудников территориальных органов ГФС России, направляемых в служебные командировки, ведется в журнале учета служебных командировок (приложение № 1 к настоящим особенностям) начальниками соответствующих территориальных органов ГФС России или лицами, исполняющими их обязанности.

32. Регистрация командировочных удостоверений и предписаний на выполнение задания сотрудников подразделений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве, направляемых в служебные командировки, ведется в журнале регистрации командировочных удостоверений и предписаний на выполнение задания сотрудников ГФС России (приложение № 2 к настоящим особенностям) оперативным отделом ГФС России.

33. Контроль за своевременным заполнением журнала учета служебных командировок возлагается на начальников соответствующих территориальных органов ГФС России или лиц, исполняющих их обязанности.

34. Оформление командировочных удостоверений, предписаний на выполнение задания, справок о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, для сотрудников территориальных органов ГФС России, не указанных в пунктах 28 и 29 настоящих особенностей, осуществляется в соответствующих территориальных органах ГФС России.

35. Подготовка к служебной командировке, подведение итогов работы в служебной командировке и оформление ее результатов осуществляются в соответствии с приказами и распоряжениями ГФС России.

VI. Гарантии при направлении сотрудников в служебные командировки

36. При направлении сотрудника в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой должности и денежного довольствия.

37. На лиц, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего служебного распорядка) органов (подразделений) ГФС России, в которые они командированы.

38. Если сотрудник специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или нерабочие праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если сотрудник выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

Приложение № 1
к особенностям применения в отношении
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации, прикомандированных
к Государственной фельдъегерской службе
Российской Федерации, приказа Министерства
внутренних дел Российской Федерации
от 15 ноября 2011 г. № 1150 «Об организации
служебных командировок сотрудников
органов внутренних дел и военнослужащих
внутренних войск Министерства внутренних
дел Российской Федерации
на территории Российской Федерации»

ЖУРНАЛ
учета служебных командировок

__________________________________________________
(наименование территориального органа ГФС России)


п/п
Ф.И.О. командированного сотрудника Замещаемая должность Номер и дата подписания командировочного удостоверения Ф.И.О., должность уполномоченного должностного лица ГФС России, подписавшего командировочное удостоверение Дата Роспись и дата получения командировочного удостоверения
фактического выбытия фактического прибытия

Приложение № 2
к особенностям применения в отношении
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации, прикомандированных
к Государственной фельдъегерской службе
Российской Федерации, приказа Министерства
внутренних дел Российской Федерации
от 15 ноября 2011 г. № 1150 «Об организации
служебных командировок сотрудников
органов внутренних дел и военнослужащих
внутренних войск Министерства внутренних
дел Российской Федерации
на территории Российской Федерации»

ЖУРНАЛ
регистрации командировочных удостоверений и предписаний на выполнение задания сотрудников ГФС России

Раздел I. Командировочные удостоверения

№ командировочного удостоверения Дата подписания командировочного удостоверения Ф.И.О. командированного сотрудника Замещаемая должность Пункт назначения Роспись и дата получения командировочного удостоверения

Раздел II. Предписания на выполнение заданий

№ предписания на выполнение задания Дата подписания предписания на выполнение задания Ф.И.О. командированного сотрудника Замещаемая должность Проверяемое подразделение Роспись и дата получения предписания на выполнение задания

Командирование военнослужащего по ряду признаков не совпадает с гражданской служебной поездкой. Несение присяги требует от военных беспрекословного исполнения воинского долга, в том числе и далеко от родного дома.

Права военных, пребывающих в качестве командированных, защищены рядом Приказов Министерства обороны и Правительства РФ. В согласовании с ними возмещаются расходы за проезд и пребывание по месту откомандирования, нормируется срок нахождения в нем, а в ряде ситуаций полагаются дополнительные сутки отдыха некоторым военнослужащим за время нахождения в командировке.

Что такое командировка военнослужащего

Служебная командировка военнослужащего — поездка военного лица из воинской части, которая регламентируется приказом начальника части и совершается на конкретный срок с целью выполнения определенных задач.

Служба военных не подпадает под нормы Трудового Кодекса РФ, а подчиняется нормативным документам Министерства обороны РФ.

Не все поездки или отлучения военного из расположения части классифицируются как откомандирование. Не относятся к ним:

  • поездки в составе военных частей, а также отлучки для проведения различных исследований или пребывание в числе штатных групп армии;
  • поездки обучающихся лиц для ознакомления с различными видами вооружения;
  • убытия, связанные с личными делами военнослужащего;
  • периоды отсутствия в части по причине прохождения обучения на заочных формах профессионального образования;
  • учебные сборы;
  • отлучки при временном зачислении в иные военные части;
  • отбывания гауптвахты.

Одним из признаков командировки является ее финансирование, то есть осуществление командировочных выплат для расходов военного.

Порядок убытия военнослужащего в командировку

Подробнее о рапорте на командировку читайте в этой статье.

Основным документом командированного выступает бланк по форме Т-10, именуемый командировочным удостоверением военнослужащего. Это бланк строгой формы, в котором прописаны основные детали командировки. На лицевой стороне удостоверения заполняются сведения о поездке:

  • ФИО, звание лица, которое командирует военнослужащего;
  • ФИО, звание командированного;
  • сведения о приказе на поездку;
  • цель;
  • сроки.

Данная часть документа содержит важную пометку о том, что он действителен при одновременном предъявлении удостоверения личности.

Командировочное удостоверение военнослужащего

На обороте проставляются отметки про отбытие и прибытие командированного лица в пункты следования и назначения, прописываются даты, данные о лицах, подтверждающих факт нахождения командированного в определенной местности, проставляются печати. Порядок командировки позволяет заполнять данный лист начальникам других воинских частей, уполномоченным лицам, в том числе начальникам путей сообщения.

Командировочный лист является важным документом, позволяющим производить начисления суточных и командировочных выплат.

Срок командировки лица, отбывающего военную службу по контракту, четко определен Приказом Минобороны:

  • до 30 дней;
  • более 30 дней, но в пределах года для ряда ситуаций:
  • полевые работы по топографии, геодезии, аэросъемке и др.;
  • гастроли военных музыкальных или иных творческих коллективов;
  • ремонтные и наладочные работы на судах;
  • сопровождение и охрана грузов;
  • войсковая практика, стажировка;
  • карантинные мероприятия при вспышках болезней, инфекций;
  • изучение новой военной техники и т.д.

Оплата служебных командировок

Пребывание военнослужащего в откомандировании в обязательном порядке оплачивается из средств федерального бюджета или резерва структур Минобороны РФ. Все военные командировки являются плановыми, так как формируются исходя из возможностей бюджета. Это гарантирует военным полную оплату расходов, понесенных в связи с отсутствием в расположении части. Привлечение личных средств военных не допускается.

Командировочные расходы военнослужащих складываются из нескольких частей:

  • суточные;
  • выплаты в виде денежной компенсации за траты некоторого характера:
  • оплата стоимости проезда до места командировки и обратно;
  • оплата затрат на проживание (гостиница, аренда жилого помещения).

Расчет выплат ведется на основании числа командировочных дней. Установлен определенный порядок их учета:

  • в качестве первого дня поездки военнослужащего засчитывается день его отбытия из воинской части по месту основной службы;
  • днем закрытия назначается день прибытия в часть;
  • командировочными считаются все выходные и праздничные дни, выпадающие на срок командировки;
  • дни болезни, приходящиеся на командировочные дни и проведенные в лечении, в расчет не принимаются.

Размеры выплат по командировочным расходам на территории страны регламентированы Постановлением Правительства:

  • оплата проживания при наличии документов о расходах в сумме, не превышающей 550 рублей в сутки, при отсутствии документов – 12 рублей/сутки;
  • суточные от 100 до 300 рублей;
  • расходы на проезд согласно проездным билетам, но не выше, чем проезд в междугороднем транспорте определенного класса (например, купейный вагон железнодорожного сообщения).

Командировка военнослужащего за границу предполагает выплату суточных в валюте страны пребывания. Переход с рублевых выплат на валютные производится по отметке в паспорте командированного или путевых листах. Размеры выплат для заграничных поездок определены для каждой страны в своем объеме.

Как оформить отгул за командировку

Нахождение в командировке предполагает работу сверх установленного норматива служебного времени (8 рабочих часов и не менее 12 часов отдыха). По этой причине в виде компенсаций военнослужащим положено предоставление выходных. В среднем за полтора дня командировки с ненормированным графиком положены дополнительные сутки отдыха. Они используются командированным не ранее, чем по возвращению в воинскую часть:

  • по согласованию с начальством и общим графиком службы;
  • присоединены к отпуску.

При нахождении в откомандировании более 1 месяца и выполнении специальных задач, связанных с риском для жизни и здоровья военного, положен реабилитационный отпуск для военнослужащих. Его срок может составлять до 30 дней.

Военнослужащие-контрактники, а также военные из частей постоянной боевой готовности право на дополнительные дни отдыха не имеют.

Как отказаться от командировки

Отказ от командирования согласно военному уставу расценивается как дисциплинарное нарушение и уклонение от обязанностей военной службы.

Отказаться от командировки военнослужащий, в том числе контрактник имеет право на основании веских причин:

  • состояние здоровья, подтвержденное медицинским заключением и являющееся причиной временного медицинского отвода от выполнения воинских обязанностей;
  • чрезвычайные семейные обстоятельства (смерть близкого родственника).

Военная командировка является одним из вариантов несения службы и строго регламентирована нормативными актами. В отличие от гражданского населения, военнослужащие ограничены в праве отказаться от поездки и вынуждены подчиняться общему ритму жизни воинского подразделения.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 1 июля 2009 г. N 282
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК РАБОТНИКОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
В целях упорядочения организации служебных командировок в уголовно-исполнительной системе, повышения управленческого влияния на эффективность оперативно-служебной, финансово-хозяйственной и производственной деятельности территориальных органов ФСИН России приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации служебных командировок работников уголовно-исполнительной системы на территории Российской Федерации (далее — Инструкция).
2. Первому заместителю, заместителям директора ФСИН России, начальникам структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России:
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
организовать изучение Инструкции работниками уголовно-исполнительной системы и обеспечить реализацию ее положений;
принять меры по улучшению планирования служебных командировок, повышению их эффективности и влияния на состояние оперативно-служебной, финансово-хозяйственной и производственной деятельности, обеспечить действенный контроль за ходом устранения выявленных в ходе командировок недостатков;
обеспечить персонифицированное ведение учета служебных командировок работников уголовно-исполнительной системы;
служебные командировки осуществлять в пределах выделенных бюджетных ассигнований, не допуская возникновения кредиторской задолженности по расходам федерального бюджета.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на организационно-инспекторское управление ФСИН России.
(п. 3 в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
Директор
Ю.И.КАЛИНИН
Утверждена
Приказом ФСИН России
от 1 июля 2009 г. N 282
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК РАБОТНИКОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция об организации служебных командировок работников уголовно-исполнительной системы (далее — УИС) устанавливает единый порядок осуществления выездов в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации.
2. Основными назначениями служебных командировок являются:
проверка исполнения в учреждениях и органах УИС законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минюста России и актов ФСИН России, указаний и поручений Минюста России и ФСИН России;
изучение и проверка организации оперативно-служебной, финансово-хозяйственной, производственной, образовательной и иной деятельности в учреждениях и органах УИС, соблюдения прав осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, достоверности представляемой отчетности;
оказание организационно-методической и практической помощи учреждениям и органам УИС в организации и совершенствовании оперативно-служебной, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности;
изучение, обобщение и распространение передового опыта, новых форм и методов работы, профессиональное обучение работников УИС;
решение неотложных вопросов оперативно-служебной, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности;
проверка информации, рассмотрение жалоб и заявлений граждан по вопросам исполнения наказаний;
проведение коллегий, конференций, совещаний, семинаров, учебно-методических сборов и иных мероприятий, непосредственное участие в них;
проведение научных и прикладных исследований, научных консультаций и приемосдаточных работ;
решение иных вопросов деятельности УИС.
3. Начальники структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и учреждений УИС обеспечивают проведение анализа организации и эффективности служебных командировок.
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
Результаты работы в служебных командировках рассматриваются на оперативных совещаниях или коллегиях при подведении итогов работы учреждений и органов УИС и их структурных подразделений за полугодие и год.
II. Организационные формы и виды служебных командировок
4. Основными организационными формами служебных командировок являются:
инспектирование и контрольная проверка;
комплексный выезд — организуется с участием группы работников УИС из нескольких структурных подразделений с целью проверки и оказания практической помощи в оперативно-служебной, производственно-хозяйственной, финансовой, образовательной и иной деятельности;
целевой выезд — организуется с участием одного или нескольких работников УИС для рассмотрения и решения конкретных вопросов по отдельным направлениям оперативно-служебной, финансово-хозяйственной, производственной, образовательной и иной деятельности;
документальная ревизия (проверка) финансово-хозяйственной деятельности.
5. В зависимости от оснований выезда служебные командировки подразделяются на:
плановые — осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами командировок и графиками;
внеплановые — осуществляются для принятия мер реагирования на ухудшение показателей оперативно-служебной, финансово-хозяйственной, производственной, образовательной и иной деятельности учреждений и органов УИС;
оперативные — осуществляются в целях немедленного реагирования на чрезвычайные происшествия и негативные ситуации, выработки и принятия срочных решений, оказания практической помощи в решении неотложных вопросов оперативно-служебной, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности.
Оперативные служебные командировки не относятся к внеплановым командировкам.
6. Инспектирования, контрольные проверки, документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности, комплексные и целевые выезды, в том числе для участия в совещаниях, сборах и учениях, осуществляются, как правило, в соответствии с ежеквартальными планами служебных командировок.
7. В зависимости от задачи служебной командировки и предполагаемого объема работы, а также в целях профессионального обучения работников УИС в состав комиссий (групп) могут привлекаться работники территориальных органов ФСИН России и учреждений УИС, в том числе образовательных и научно-исследовательских учреждений ФСИН России.
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
III. Выезд в служебные командировки
8. Служебные командировки работников УИС согласно подчиненности осуществляются по приказу, распоряжению или разрешению директора ФСИН России, начальников учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России (если не определен иной порядок), территориальных органов ФСИН России и учреждений УИС, либо лиц, их замещающих.
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
9. В ФСИН России выезды в служебные командировки первого заместителя, заместителей директора ФСИН России и начальников структурных подразделений ФСИН России оформляются и осуществляются на основании приказов ФСИН России, подготовка которых возлагается на руководителей структурных подразделений ФСИН России, по направлениям деятельности которых осуществляется выезд.
Проекты приказов ФСИН России о командировании оформляются в соответствии с прилагаемыми образцами: первого заместителя, заместителей директора ФСИН России — Приложение N 1, начальников структурных подразделений ФСИН России — Приложение N 2.
10. Разрешение на внеплановый и оперативный выезд в служебную командировку дается на основании мотивированного рапорта руководителя соответствующего структурного подразделения, инициировавшего данный выезд (Приложение N 3).
Рапорт на командировку должен быть завизирован курирующим службу заместителем директора ФСИН России, заместителями начальников учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и учреждений УИС.
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
11. В приказах, распоряжениях, разрешениях и рапортах о выездах в служебные командировки в обязательном порядке указывается вид транспорта, которым командированный будет следовать до места назначения и обратно.
12. Служебная командировка работника в вышестоящий в порядке подчиненности орган УИС осуществляется по вызову или разрешению руководителя вышестоящего органа УИС, которые даются в письменной форме.
13. Начальники территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России вызываются в ФСИН России, а также другие министерства и ведомства, расположенные в г. Москве, директором ФСИН России.
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
14. Выезды начальников территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России в учреждения и органы УИС, расположенные в других субъектах Российской Федерации, осуществляются по разрешению директора ФСИН России.
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
15. Исключен. — Приказ ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75.
16. Командировки в ФСИН России и учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, а также другие министерства и ведомства, расположенные в г. Москве, заместителей начальников и сотрудников территориальных органов ФСИН России и учреждений УИС разрешаются заместителями директора ФСИН России по курируемым направлениям служебной деятельности.
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
17. Разрешения о командировании в ФСИН России, а также другие министерства и ведомства, расположенные в г. Москве, в обязательном порядке визируются у начальника организационно-инспекторского управления ФСИН России.
18. Служебная командировка может быть продлена по мотивированному рапорту выезжавшего работника соответствующими руководителями учреждений и органов УИС, давших разрешение на командирование.
19. В случае невозможности возвращения работника из командировки в установленные сроки по не зависящим от него и непреодолимым обстоятельствам служебная командировка может быть продлена на весь срок до его прибытия.
Командировка продлевается директором ФСИН России, начальником учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, территориального органа ФСИН России или учреждения УИС, либо лицом, его замещающим, на основании соответствующего заключения по результатам проведенной служебной проверки.
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
IV. Планирование служебных командировок
20. Организационной основой служебных выездов являются квартальные планы служебных командировок работников ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России (если не определен иной порядок), территориальных органов ФСИН России и учреждений УИС.
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
21. Планирование служебных командировок осуществляется на основании планов организационно-практических мероприятий (работы), графиков инспектирований и контрольных проверок, планов проведения документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности, оказания практической помощи подразделениям со сложной обстановкой, проверок караулов по конвоированию, нормативных правовых актов Минюста России и актов ФСИН России, указаний и поручений Минюста России и ФСИН России, состояния и результатов оперативно-служебной, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности учреждений и органов УИС.
22. Подготовка плана служебных командировок и контроль за его выполнением осуществляются организационным подразделением либо сотрудником, которому это поручено.
23. План служебных командировок формируется на основании предложений структурных подразделений.
Предложения представляются в организационные подразделения (ответственному сотруднику) за один месяц до начала очередного квартала.
Предложения должны содержать конкретную цель командировки, обоснование в ее необходимости, дату выезда, продолжительность командировки, фамилию, имя, отчество, специальное звание (классный чин) и должность выезжающего.
24. Планирование служебных командировок осуществляется с расчетом исключения дублирования и подмены работы нижестоящего органа и учреждения и не должно нарушать плановость и ритмичность их функционирования.
25. Решение об отмене плановой командировки, изменении цели и времени выезда принимается руководителем, утвердившим план командировок, по мотивированному рапорту начальника соответствующего структурного подразделения.
26. Выезды в плановые командировки осуществляются, как правило, в следующие сроки:
для проведения инспектирования и контрольной проверки — в первой декаде месяца;
для комплексного и целевого выезда — во второй — третьей декадах месяца.
V. Оформление служебных командировок и их учет
27. Основанием для выписки и выдачи номерного командировочного удостоверения служат утвержденные квартальные планы служебных командировок работников УИС или представленные в кадровое подразделение или работнику УИС, ответственному за учет командировок, копии приказов, распоряжений, оригиналы разрешений по представленным руководителями структурных подразделений учреждений и органов УИС рапортам.
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
28. Командировочные удостоверения работникам, выезжающим для инспектирования, контрольной проверки и комплексного оказания практической помощи, выписываются на основании утвержденных списков их состава.
Списки по персональному составу комиссий (групп) составляются их руководителями (старшими) и утверждаются директором ФСИН России, начальником территориального органа ФСИН России.
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
29. Командировочное удостоверение должно быть подписано начальником учреждения или органа УИС, в котором проходит службу или работает командируемый работник, либо должностным лицом, которому в установленном порядке делегировано данное полномочие.
В командировочном удостоверении не допускается производить запись имени и отчества выезжающего в виде инициалов.
Подпись на командировочном удостоверении заверяется гербовой печатью работником секретариата (канцелярии).
30. Оформление командировок и их учет осуществляются кадровым подразделением или работником другой службы, которому это поручено.
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 04.03.2010 N 75)
31. При наличии организационных и технических возможностей учет командировок ведется с помощью автоматизированных систем или журналов (Приложения N 4, 5) с еженедельным информированием руководства учреждения или органа УИС о работниках, находящихся в командировках.
32. В выходные и праздничные дни, нерабочее время оформление и выдача командировочных удостоверений для экстренного выезда работников

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *