Профстандарты бухгалтера с 2018 года

Содержание

ВТБ📌 Реклама

В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др.). Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходить в течение достаточно длительного периода (<Письмо> Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 <Ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов>).

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

  • согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;
  • согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер. 📌 Реклама Отключить

Вместе с тем, в качестве рекомендаций целесообразно ознакомиться с профессиональным стандартом, понять, хватает ли вашему бухгалтеру знаний, нужно ли повысить квалификацию. Для бухгалтеров бюджетной сферы повышение квалификации является обязательным, а для коммерческих организаций, к сожалению, работодатель не обязан оплачивать повышение квалификации.

Что нужно знать рядовому бухгалтеру?

Рядовой бухгалтер должен иметь пятый подуровень квалификации.

Что он должен делать?

  1. составлять первичные учетные документы;
  2. вести прием первичных учетных документов;
  3. выявлять случаи нарушения ответственными лицами графика документооборота;
  4. проверять первичку;
  5. систематизировать первичные учетные документы текущего отчетного периода;
  6. составлять первичные документы;
  7. обеспечивать данными для проведения инвентаризации.

Также в действия рядового бухгалтера могут входить: 📌 Реклама Отключить

  1. денежное измерение;
  2. регистрация данных;
  3. отражение в бухгалтерскому учете результатов переоценки объектов бухгалтерского учета;
  4. составление калькуляций;
  5. сопоставление инвентаризации с данными регистров бухгалтерского учета.

Что нужно знать главному бухгалтеру?

Для главного бухгалтера существуют дополнительные требования к квалификации. То есть если бухгалтер получал специальность педагога или же экономиста, то ему требуется пройти повышение квалификации.

Так, главным бухгалтером может работать лицо:

  • имеющее высшее образование — бакалавриат;
  • высшее образование — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование;
  • среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена;
  • среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование.

Фактически, проблемы возникают в части несоответствия образовательных программ, ведь программы бакалавриата по бухгалтерскому учету появились достаточно недавно, а большинство специалистов страны получали образование давно, и не имеют конкретно такой квалификации, то есть им придется повышать свои знания. 📌 Реклама Отключить Для шестого, седьмого и восьмого уровня необходимо повышение квалификации не меньше 120 часов за 3 года, но не менее 20 часов в год. Также существуют требования к опыту работы.

Если работник хочет занять должность главного бухгалтера, то при наличии высшего образование, он должен проработать по специальности не менее 5 лет, если имеет среднее образование — не менее 7 лет.

И здесь задачи посерьезнее и связаны, в основном, с отчетностью:

  • организация и планирование процесса формирования информации в системе бухгалтерского учета;
  • координация и контроль процесса формирования информации в системе бухгалтерского учета;
  • формирование числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • счетная и логическая проверка правильности формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской отчетности;
  • формирование пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах;
  • обеспечение необходимых документов бухгалтерского учета для осуществления процессов внутреннего контроля;
  • обеспечение сохранности бухгалтерской отчетности;
  • организация передачи бухгалтерской отчетности в архив в установленные сроки.

В области налогообложения главный бухгалтер должен: 📌 Реклама Отключить

  • идентифицировать объекты налогообложения;
  • проверять качество составления регистров налогового учета;
  • исправлять ошибки налогового учета;
  • разрабатывать формы налоговых регистров;
  • оценивать изменение налоговых обязательств;
  • осуществлять мониторинг законодательства о налогах и сборах;
  • анализировать налоговое законодательство.

Задачи финансового анализа также могут быть возложены на главного бухгалтера:

  • планирование работ по анализу финансового состояния экономического субъекта;
  • координация и контроль выполнения работ по анализу финансового состояния экономического субъекта;
  • разработка финансовой политики экономического субъекта;
  • составление финансовых планов, бюджетов и смет экономического субъекта;
  • руководсто работой по управлению финансами, исходя из структуры.

Чаще всего из этого перечня главные бухгалтера не уделяют внимания мероприятиям внутреннего контроля. Однако мероприятиям внутреннего контроля посвящена статья 19 федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Экономический субъект обязан организовать и осуществлятьвнутренний контрольсовершаемых фактов хозяйственной жизни. 📌 Реклама Отключить

Внутренний контроль — процесс, направленный на получение достаточной уверенности в том, что экономический субъект обеспечивает:

а) эффективность и результативность своей деятельности, в том числе достижение финансовых и операционных показателей, сохранность активов;

б) достоверность и своевременность бухгалтерской (финансовой) и иной отчетности;

в) соблюдение применимого законодательства, в том числе при совершении фактов хозяйственной жизни и ведении бухгалтерского учета.

Экономический субъект может применять следующие процедуры внутреннего контроля:

а) документальное оформление (например, осуществление записей в регистрах бухгалтерского учета на основе первичных учетных документов, в том числе бухгалтерских справок; включение в бухгалтерскую (финансовую) отчетность существенных оценочных значений исключительно на основе расчетов);

📌 Реклама Отключить

б) подтверждение соответствия между объектами (документами) или их соответствия установленным требованиям (например, проверка оформления первичных учетных документов на соответствие установленным требованиям при принятии их к бухгалтерскому учету). К данным процедурам внутреннего контроля относятся также процедуры контроля взаимосвязанных фактов хозяйственной жизни (например, соотнесение перечисления денежных средств в оплату материальных ценностей с получением и оприходованием этих ценностей);

в) санкционирование (авторизация) сделок и операций, обеспечивающее подтверждение правомочности совершения их; как правило, выполняется персоналом более высокого уровня, чем лицо, осуществляющее сделку или операцию (например, утверждение авансового отчета сотрудника его руководителем);

📌 Реклама Отключить

г) сверка данных (например, сверка расчетов экономического субъекта с поставщиками и покупателями для подтверждения сумм дебиторской и кредиторской задолженности; сверка остатков по счетам бухгалтерского учета наличных денежных средств с остатками денежных средств по данным кассовой книги);

д) разграничение полномочий и ротация обязанностей (например, возложение полномочий по составлению первичных учетных документов, санкционированию (авторизации) сделок и операций и отражению их результатов в бухгалтерском учете на разных лиц на ограниченный период с целью уменьшения рисков возникновения ошибок и злоупотреблений);

е) процедуры контроля фактического наличия и состояния объектов, в том числе физическая охрана, ограничение доступа, инвентаризация;

ж) надзор, обеспечивающий оценку достижения поставленных целей или показателей (например, правильности осуществления сделок и операций, выполнения учетных операций, точности составления бюджетов (смет, планов), соблюдения установленных сроков составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

📌 Реклама Отключить

з) процедуры, связанные с компьютерной обработкой информации и информационными системами, среди которых, как правило, выделяют процедуры общего компьютерного контроля и процедуры контроля, осуществляемые в отношении отдельных функциональных элементов системы (модулей, приложений). Процедуры общего компьютерного контроля включают правила и процедуры, регламентирующие доступ к информационным системам, данным и справочникам, правила внедрения и поддержки информационных систем, процедуры восстановления данных и другие процедуры, обеспечивающие бесперебойное использование информационных систем. Процедуры контроля, осуществляемые в отношении отдельных функциональных элементов системы, включают, в частности, логическую и арифметическую проверку данных в ходе обработки информации о фактах хозяйственной жизни (проверку правильности оформления реквизитов документов, контроль введенных сумм, автоматическую сверку данных, отчеты об операциях и ошибках, др.).

📌 Реклама Отключить

Таким образом, поскольку мероприятия внутреннего контроля входят в обязанность экономического субъекта, то их проведение обязательно.

Что появилось нового в профессиональном стандарте?

Во-первых, рядовые бухгалтера теперь получили виды наименований должностей:

  • бухгалтер;
  • бухгалтер 1 категории;
  • бухгалтер 2 категории.

Во-вторых, если ранее шестой уровень квалификации использовался для главных бухгалтеров, то теперь данный уровень применяется как для главных бухгалтеров, так и для начальников отделов бухгалтерского учета. То есть на начальников отделов также распространяется требование по повышению квалификации.

В третьих, появились новые уровни квалификации:

  • седьмой, который применяется также для главных бухгалтеров;
  • восьмой, который дополнительно применяется для начальника управления консолидированной финансовой отчетности.

Седьмой уровень нужен для организаций, которые имеют обособленные подразделения, в том числе те, которые выделены на отдельный баланс. В этом случае в трудовые действия бухгалтера входит: 📌 Реклама Отключить

  • сбор и анализ информации о деятельности экономического субъекта;
  • организация построения бухгалтерского учета;
  • организация постановки бухгалтерского учета.

Также необходимо:

  • разработать и применять собственные стандарты бухгалтерского учета;
  • обеспечивать консультирование сотрудников.

То есть бухгалтер должен выделить время на разъяснительную работу, поскольку работа в обособленных структурных подразделениях является более сложной, требуется как составление единой системы подготовки и сдачи отчетности.

Восьмой уровень квалификации необходим для тех, кто предоставляет консолидированную отчетность. Это касается как бухгалтерского так и налогового учета. Так, например, с 2019 года возможно сдавать консолидированную отчетность по налогу на имущество. Для этого необходимо подать в налоговый орган соответствующее уведомление.

📌 Реклама Отключить

Какие задачи стоят перед бухгалтером 8 уровня квалификации?

  • организация деятельности по сбору и анализу информации об учетных политиках зависимых и дочерних обществ для целей разработки учетной политики основного общества;
  • организация методического обеспечения составления консолидированной отчетности субъекта консолидированной отчетности;
  • планирование, координация и контроль разработки учетной политики основного общества;
  • организация консультирования зависимых и дочерних обществ (субъектов отчетности);
  • контроль соблюдения сроков и качества выполнения работ в области методического обеспечения составления консолидированной финансовой отчетности.

Таким образом, в отчетности больше внимания уделяется консолидации. Для кого нужна консолидированная отчетность: 📌 Реклама Отключить

  • для организаций, имеющих обособленные подразделения и дочерние организации;
  • для тех, кто сдает отчетность по МСФО.

В соответствиисо статьей 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 208-ФЗ«О консолидированной финансовой отчетности» организации составляют, представляют и публикуют консолидированную финансовую отчетность, начиная с отчетности за год, следующий за годом, в котором МСФО признаны для применения на территории Российской Федерации

Также важно помнить, что бухгалтер отвечает за раскрытие отчетности. Раскрытие консолидированной финансовой отчетности осуществляется организацией не позднее 30 дней со дня истечения срока для ее представления. Консолидированная финансовая отчетность организации, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, раскрывается в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну. В случае, если в консолидированной финансовой отчетности часть информации, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, не может быть выделена, такая отчетность не подлежит раскрытию.

📌 Реклама Отключить

По международным стандартам консолидированную отчетность должна готовить материнская компания.

Но материнская организация не обязана представлять консолидированную финансовую отчетность, если она удовлетворяет всем следующим условиям:

(i) материнская организация сама является дочерней организацией, находящейся в полной или частичной собственности другой организации, и все ее другие собственники, включая тех, кто в иных случаях не имеет права голоса, были проинформированы о том, что материнская организация не будет представлять консолидированную финансовую отчетность, и не возражают против этого;

(ii) долговые и долевые инструменты материнской организации не обращаются на открытом рынке (на внутренней либо зарубежной фондовой бирже или на внебиржевом рынке, включая местные и региональные рынки);

📌 Реклама Отключить

(iii) материнская организация не представляла и не находится в процессе представления своей финансовой отчетности комиссии по ценным бумагам или иному регулирующему органу в целях выпуска инструментов любого класса на открытый рынок; и

(iv) конечная или любая промежуточная материнская организация указанной материнской организации подготавливает финансовую отчетность в соответствии с МСФО, доступную для открытого пользования, и в которой дочерние организации консолидируются или оцениваются по справедливой стоимости через прибыль или убыток в соответствии с настоящим МСФО

Консолидированная отчетность группы предполагает объединение финансовых показателей контролируемого бизнеса, а не находящегося под влиянием (пусть и значительным). Поэтому базовыми в консолидированной финансовой отчетности являются данные материнской и дочерней(их) компании(й).

📌 Реклама Отключить

Для идентификации участника группы как дочерней компании рекомендуется проанализировать существующие между ним и предполагаемой головной (материнской) организацией группы правоотношения с целью определения:

  1. Полномочий в отношении данного юридического лица.
  2. Подверженности рискам, связанным с участием в уставном капитале зависимого юридического лица. Например, головная организация подвергается рискам неполучения доходов от «дочки», если на доход такой организации влияют результаты деятельности зависимого юридического лица (в частности, получение дивидендов, получение (распределение) экономических выгод от его деятельности, вознаграждения за обслуживание его активов или обязательств).

Где можно узнать ответы на вопросы?

Понятно, что что-то новое всегда вызывает вопросы, работодателю нужно определиться, какой уровень квалификации должен быть у специалистов, нужно ли его повышать и за чей счет. 📌 Реклама Отключить При возникновении вопросов можно рекомендовать обратиться кписьму Минтруда России от 06.07.2016 N 14-2/ООГ-6465.Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по применению профессиональных стандартов размещены на официальном сайте Минтруда России по адресу: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/payment/128.

Для организаций Минтрудом России начиная с 2013 года на базе ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» организованы и регулярно проводятся информационно-консультационные семинары о применении профессиональных стандартов. Информация о проведении бесплатных семинаров НИИ ТСС, в том числе по применению профессиональных стандартов, размещена по электронному адресу: http://vet-bc.ru/. Методическая помощь по применению профессиональных стандартов предоставляется НИИ труда и социального страхования по адресу электронной почты primenenieps@mail.ru.

📌 Реклама Отключить

Что делать муниципальных и государственным учреждениям в связи с введением новых стандартов для бухгалтеров?

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

  • согласно части второй статьи 57ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФили иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;
  • согласно статье 195.3ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Что касается государственных и муниципальных организаций, то учитывая важность внедрения профессиональных стандартов для повышения производительности труда, обеспечения качества выполняемых работ (услуг), данным организациям следует провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профессиональным стандартам, при необходимости составить план подготовки работников и дополнительного профессионального образования работников в рамках бюджета на соответствующий год (<Письмо> Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253). 📌 Реклама Отключить

В какие документы нужно внести поправки?

В связи с принятием нового профессионального стандарта для бухгалтеров рекомендуется внести поправки:

  • в трудовые договоры;
  • в должностные инструкции.

Должностные инструкции целесообразно привести в соответствие с новым стандартов.

Приведем пример фрагмента должностной инструкции.

1.1. Бухгалтер 1 категории относится к категории специалистов.

1.2. На должность бухгалтера принимается лицо, имеющее:

1) среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, дополнительное профессиональное образование по специальным программам;

2) стаж работы не менее 3 лет — при специальной подготовке по учету и контролю.

1.3. Бухгалтер должен знать:

📌 Реклама Отключить

1) основы законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете (в том числе нормативные правовые акты о документах и документообороте), о налогах и сборах, об архивном деле, в области социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, о хранении и изъятии регистров бухгалтерского учета, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства, Общероссийский классификатор управленческой документации (в части, касающейся выполнения трудовых действий);

2) практику применения законодательства Российской Федерации по вопросам оформления первичных учетных документов, по вопросам денежного измерения объектов бухгалтерского учета, по бухгалтерскому учету;

3) внутренние организационно-распорядительные документы организации, регламентирующие порядок составления, хранения и передачу в архив первичных учетных документов, правила стоимостного измерения объектов бухгалтерского учета, а также по вопросам оплаты труда, особенности группировки информации, содержащейся в первичных учетных документах, правила хранения документов и защиты информации в организации;

📌 Реклама Отключить

4) порядок составления сводных учетных документов в целях осуществления контроля и упорядочения обработки данных о фактах хозяйственной жизни;

5) основы экономики, технологии, организации производства и управления в организации;

6) методы калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг);

7) методы учета затрат продукции (работ, услуг);

8) Правила внутреннего трудового распорядка;

9) требования охраны труда и правила пожарной безопасности

1.4. Бухгалтер должен уметь:

1) составлять (оформлять) первичные учетные документы, в том числе электронные документы;

2) владеть приемами комплексной проверки первичных учетных документов;

3) вести регистрацию и накопление данных посредством двойной записи, по простой системе;

4) составлять бухгалтерские записи в соответствии с рабочим планом счетов организации;

📌 Реклама Отключить

5) владеть методами калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг), составлять отчетные калькуляции, производить расчеты заработной платы, пособий и иных выплат работникам организации;

6) применять правила стоимостного измерения объектов бухгалтерского учета, способы начисления амортизации, принятые в учетной политике организации;

7) сопоставлять данные аналитического учета с оборотами и остатками по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца;

8) готовить различные справки, ответы на запросы, содержащие информацию, формируемую в системе бухгалтерского учета;

9) исчислять рублевый эквивалент выраженной в иностранной валюте стоимости активов и обязательств;

10) обеспечивать сохранность первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета до передачи их в архив;

📌 Реклама Отключить

11) исправлять ошибки, допущенные при ведении бухгалтерского учета, в соответствии с установленными правилами;

12) пользоваться компьютерными программами для ведения бухгалтерского учета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой

2. Трудовые функции

2.1. Ведение бухгалтерского учета:

1) принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни организации;

2) денежное измерение объектов бухгалтерского учета и текущая группировка фактов хозяйственной жизни;

3) итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни.

3. Должностные обязанности

3.1. Бухгалтер исполняет следующие обязанности:

3.1.1. В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 1 пункта 2.1настоящей должностной инструкции:

1) составляет (оформляет) первичные учетные документы;

📌 Реклама Отключить

2) осуществляет прием первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни организации;

3) выявляет случаи нарушения ответственными лицами графика документооборота и порядка представления в бухгалтерскую службу первичных учетных документов и информирует об этом руководителя бухгалтерской службы;

4) осуществляет проверку первичных учетных документов в отношении формы, полноты оформления, реквизитов;

5) проводит систематизацию первичных учетных документов текущего отчетного периода в соответствии с учетной политикой;

6) составляет на основе первичных учетных документов сводные учетные документы;

7) осуществляет подготовку первичных учетных документов для передачи в архив;

8) изготавливает копии первичных учетных документов, в том числе в случае их изъятия уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

📌 Реклама Отключить

9) обеспечивает данными для проведения инвентаризации активов и обязательств организации в соответствии с учетной политикой организации.

Возможно, ваши должностные инструкции и соответствуют стандарту, тогда вносить в них поправки не придется, но если у вас есть, например, обособленные подразделения или предусмотрена консолидация, то пересмотр инструкций будет являться обязательной процедурой.

В целом, профессиональные стандарты достаточно важны для бухгалтеров. Внесенные поправки только конкретизируют те реалии ведения бухгалтерского учета, которые сегодня существуют. Однако для бухгалтеров применение профессиональных стандартов означает необходимость повышения квалификации, изучение новых требований и переход на более высокий уровень работы, что также обусловлено изменениям законодательных норм.

Давыдова Е. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

В настоящее время для бухгалтеров действует профессиональный стандарт, принятый в 2014 году. Но Минтруд решил его доработать, и на сегодняшний день разработан проект нового стандарта. Изменений в нем достаточно много. В частности, обновлена базовая группа работников бухгалтерии, появились более высокие должности, установлены новые уровни квалификации и трудовые функции. О том, что нового принесет вводимый профстандарт для бухгалтеров, расскажем ниже.

Общие сведения

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» разработан Институтом профессиональных бухгалтеров и аудиторов России и утвержден Приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н (далее – Стандарт). Его актуализация продиктована необходимостью более детального раскрытия в нем существующего разделения труда на уровне руководителей бухгалтерских служб, а также повышения квалификационных требований к главным бухгалтерам отдельных организаций. Вероятно, уже в ближайшем будущем после прохождения общественного обсуждения новый стандарт будет принят.

Основными целями профессиональной деятельности бухгалтера и согласно действующему Стандарту, и согласно будущему документу являются формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством РФ и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Действующим Стандартом установлены следующие группы работников (занятий):

  • бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам;

  • бухгалтеры;

  • служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом;

  • руководители финансово-экономических и административных подразделений (служб).

В связи с принятием нового Общероссийского классификатора занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08) (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2020-ст) в новом стандарте выделены следующие группы работников (занятий):

  • руководители учреждений, организаций, предприятий;

  • управляющие финансово-экономической и административной деятельностью, не входящие в другие группы;

  • управляющие финансовой деятельностью;

  • бухгалтеры.

Уточнены и виды экономической деятельности по ОКВЭД:

1) деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, проведению финансового аудита, налоговое консультирование;

2) консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.

Трудовые функции и квалификационные требования согласно Стандарту

В силу ст. 15 ТК РФ трудовая функция – это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой сотруднику работы.

В действующем Стандарте разработчики выделили только две обобщенные трудовые функции с определенными уровнями квалификации в профессии бухгалтера:

1) ведение бухгалтерского учета (5-й уровень квалификации);

2) составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (6-й уровень квалификации).

К сведению: напомним, что согласно Приказу Минтруда РФ от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» (далее – Приказ № 148н) уровни квалификации определяют требования к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от полномочий и ответственности работника. Соответственно, чем выше уровень, тем выше квалификация работника.

Приказ № 148н в части полномочий предполагает:

  • по 5-му уровню квалификации – самостоятельную деятельность по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации и ее изменения, а также участие в управлении решением поставленных задач в рамках подразделения;

  • по 6-му уровню квалификации – самостоятельную деятельность по определению задач собственной работы и (или) работы подчиненных по достижению цели и осуществление взаимодействия сотрудников смежных подразделений.

Согласно Стандарту бухгалтерский учет ведет работник-бухгалтер. Он должен иметь среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или дополнительное профессиональное образование по специальным программам. При этом предъявляются требования к опыту практической работы по проведению специальной подготовки по учету и контролю не менее трех лет.

Обратите внимание: из положений Стандарта не совсем понятно, требуется ли опыт работы не менее трех лет выпускнику колледжа, получившему профильное образование, и кто должен получать дополнительное образование. Разъяснения по этому вопросу дал Минтруд в Письме от 12.01.2016 № 14-3/В-3: требования о наличии дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыта работы не менее трех лет предъявляются только к соискателям, не имеющим профильного образования.

Трудовую функцию по составлению и представлению финансовой отчетности осуществляет главный бухгалтер. Он должен иметь высшее или среднее профессиональное образование. Кроме того, Стандартом предусмотрено прохождение главным бухгалтером дополнительных профессиональных программ повышения квалификации или профессиональной переподготовки. Это, скорее всего, также относится к главным бухгалтерам, не имеющим профильного образования.

Что касается опыта практической работы, такое требование предъявляется только к главным бухгалтерам экономических субъектов определенных категорий. Оно установлено ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ). К таким экономическим субъектам относятся ОАО (сейчас это ПАО), страховые организации и негосударственные пенсионные фонды, акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании паевых инвестиционных фондов, а также иные экономические субъекты, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, за исключением кредитных организаций, и т. д.

Главный бухгалтер такой организации должен иметь не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования – не менее трех лет из последних пяти календарных лет.

В отдельных экономических субъектах в отношении главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования.

Трудовые функции и квалификационные требования согласно новому стандарту

К двум обобщенным трудовым функциям действующего Стандарта добавлено еще три:

1) составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (7-й уровень квалификации);

2) составление и представление консолидированной финансовой отчетности (8-й уровень квалификации);

3) оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (8-й уровень квалификации).

Как видим, во вводимом стандарте появились новые трудовые функции с более высокими уровнями квалификации. Рассмотрим, какие должности и требования к образованию и опыту практической работы установлены новым стандартом по каждой трудовой функции.

Ведение бухгалтерского учета

Возможные наименования должностей

– бухгалтер;
– бухгалтер II категории;
– бухгалтер I категории

Требования к образованию и обучению

– среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена;
– дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки

Требования к опыту практической работы

Особые условия допуска к работе

Другие характеристики

Требованиями для перехода к более высокой категории являются опыт работы не менее года и прохождение профильных программ повышения квалификации по бухгалтерскому учету, внутреннему контролю не реже одного раза в три года

Составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта

Возможные наименования должностей

– главный бухгалтер;
– начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета

Требования к образованию и обучению

– высшее образование – бакалавриат;
– дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки

Требования к опыту практической работы

Не менее пяти лет работы в бухгалтерско-финансовой сфере

Особые условия допуска к работе

В ОАО (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям:

1) иметь высшее образование;

2) иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита – не менее пяти лет из последних семи календарных лет;

3) не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут предъявляться дополнительные требования.

Главный бухгалтер кредитной организации и главный бухгалтер некредитной финансовой организации должны отвечать требованиям, установленным ЦБ РФ.

В части требований к квалификации и деловой репутации главный бухгалтер должен отвечать требованиям, пре­дусмотренным законодательством о страховом деле

Другие характеристики

Дополнительное профессиональное образование – прохождение программ повышения квалификации не реже одного раза в три года

Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения

Возможные наименования должностей

– главный бухгалтер;

– начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета

Требования к образованию и обучению

– высшее образование – магистратура или специалитет;

– дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки

Требования к опыту практической работы

Не менее пяти лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях

Особые условия допуска к работе

В открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям:

1) иметь высшее образование;

2) иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита – не менее пяти лет из последних семи календарных лет;

3) не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут предъявляться дополнительные требования. Главный бухгалтер кредитной организации и главный бухгалтер некредитной финансовой организации должны отвечать требованиям, установленным ЦБ РФ

Другие характеристики

Составление и представление консолидированной финансовой отчетности (8-й уровень квалификации)

Возможные наименования должностей

– главный бухгалтер;

– начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета;

– начальник (руководитель, директор) управления, (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности

Требования к образованию и обучению

– высшее образование – магистратура или специалитет;

– дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки

Требования к опыту практической работы

Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудиторской деятельностью (в том числе на руководящих должностях), при наличии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита – не менее трех лет из последних пяти календарных лет (в том числе на руководящих должностях)

Особые условия допуска к работе

В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут предъявляться дополнительные требования. Главный бухгалтер кредитной организации и главный бухгалтер некредитной финансовой организации должны отвечать требованиям, установленным ЦБ РФ

Другие характеристики

Рекомендуется наличие дополнительного профессионального образования – прохождение программ повышения квалификации не реже одного раза в три года

Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности

Возможные наименования должностей

– директор по операционному управлению;

– директор по бухгалтерскому аутсорсингу;

– коммерческий директор;

– директор по развитию бизнеса

Требования к образованию и обучению

– высшее образование – магистратура или специалитет;

– дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки

Требования к опыту практической работы

Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудиторской деятельностью (в том числе на руководящих должностях), при наличии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита – не менее трех лет из последних пяти календарных лет (в том числе на руководящих должностях)

Особые условия допуска к работе

Другие характеристики

Что нового?

Итак, как можно заметить, новый стандарт не только расширил обобщенные трудовые функции, но и дополнил возможные должности: в частности, кроме должности бухгалтера появились должности бухгалтера I и II категорий, начальника отдела или управления, директора по операционному управлению и др.

В отношении должности бухгалтера устранена недоработка в требованиях к опыту практической работы не менее трех лет. Опыт работы не менее года, а также прохождение программ повышения квалификации будут необходимы только в случае присвоения бухгалтеру более высокой категории.

Кроме того, в соответствии с Законом № 402-ФЗ дополнены требования к главным бухгалтерам ОАО, страховых и других организаций, в частности, об отсутствии у них неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Уточнены и некоторые трудовые функции, знания и умения. Например, вместо знания основ информатики и вычислительной техники установлено знание компьютерных программ для ведения бухгалтерского учета, а к уже установленным требованиям к знаниям главного бухгалтера добавлены такие, как выявление и предотвращение ситуаций возникновения личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, выявление коррупционных рисков и т. д.

Также отметим, если сейчас для лиц, которые выполняют функции по составлению и представлению финансовой отчетности, требуется высшее или среднее профессиональное образование, то в новом документе предусмотрено наличие у них только высшего образования.

Главные бухгалтеры также будут обязаны не менее чем раз в три года проходить курсы повышения квалификации.

* * *

В заключение отметим, что новый стандарт обязательно будет применяться, если требования к квалификации одновременно содержатся в профстандарте и ТК РФ, а также в нормативных актах и федеральных законах (ст. 195.3 ТК РФ). Например, для главных бухгалтеров акционерных обществ, страховых организаций, НПФ и т. д. профстандарт обязателен и в случае, если работа сотрудника дает ему право на компенсации и льготы (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

При этом согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, должны применяться государственными и муниципальными учреждениями поэтапно на основе утвержденных ими планов. Мероприятия, предусмотренные этими планами, должны быть реализованы до 01.01.2020.

Вместе с тем в профстандарте перечислены требования не только к уровню образования и опыту, но и к умениям и знаниям бухгалтера. Однако, поскольку в Законе № 402-ФЗ не содержатся требования к умениям и знаниям таких работников, применять профстандарт в части требований к умениям и знаниям бухгалтера необязательно.

Профстандарт работодатели, как правило, используют в кадровой политике. Например, на основе профстандартов определяют, кого из сотрудников отправить на обучение, рассчитывают зарплаты и премии, устанавливают трудовые обязанности, которые закрепляются в должностных инструкциях. Если кандидат не соответствует предъявляемым требованиям, работодатель вправе отказать ему в приеме на работу.

Важно: с 6 апреля 2019 года действует новый профессиональный стандарт «Бухгалтер» (утвержден приказом Минтруда России от 21.02.2019 № 103н). Он обязывает всех бухгалтеров, которые не имеют профильного образования, пройти программу профессиональной переподготовки. Подробнее о новом профстандарте читайте в новой статье на сайте Контур.Школы.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. По сути, профстандарт — это «дорожная карта» бухгалтерской профессии.

Что такое «профессиональный стандарт»

Профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Составляющие квалификации — знания, умения, навыки и опыт работы (ст. 195.1 ТК РФ).

Специальность определяет трудовую функцию, а квалификация отражает уровень мастерства в рамках специальности (ст. 15 ТК РФ). Таким образом, профессиональный стандарт «Бухгалтер» устанавливает квалификацию, необходимую для работы по соответствующей специальности. Причем этот документ зарегистрирован в Минюсте России и опубликован официально.

Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей (письмо Роструда от 30.04.2008 № 1028-с).

Как пользоваться профстандартом?

В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (далее — Стандарт) выделены две должности — бухгалтер и главный бухгалтер. Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций. В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.

Очевидно, работник бухгалтерии как лицо, непосредственно заинтересованное, проштудирует Стандарт самостоятельно. Пересказывать его не имеет смысла. Рассмотрим отдельные моменты.

Профессиональный стандарт для главного бухгалтера

От главного бухгалтера требуется составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Эта обобщенная функция включает в себя:

  • составление бухгалтерской отчетности;
  • составление консолидированной финансовой отчетности (по МСФО);
  • внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.

Во-первых, Стандарт относит налоговую отчетность к финансовой отчетности. В принципе это справедливо. Ведь суммы налогов, полученные в результате налогового учета, отражаются на счетах бухгалтерского учета. А во-вторых, Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу.

На основании Стандарта единственного бухгалтера компании, составляющего отчетность, следует именовать (в трудовом договоре и в трудовой книжке) главным (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Профессиональный стандарт для бухгалтера

Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.

Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.

Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров — например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике — «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.

Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.

Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям

В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.

На основании профстандарта каждый специалист может наметить для себя конкретные направления повышения квалификации. В Школе Бухгалтера вы можете обновить и систематизировать знания, получить практические навыки и найти ответы на свои вопросы. Все наши курсы повышения квалификации разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.

А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.

Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности. Подлежит ли она упразднению — неясно.

Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание арбитражной практики по налоговым спорам несравненно важнее.

К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.

Профессиональный стандарт для бухгалтеров, главных бухгалтеров – смотрите вебинар в Школе бухгалтера.

Образование и стаж

Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.). В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.

В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования — еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет. Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.

Дополнительное профессиональное образование: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. К освоению этих программ допускаются лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

Наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет – требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования (письмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3).

А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), – об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности.

В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:

Возможные наименования должностей Бухгалтер Главный бухгалтер
Требования к образованию и обучению Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена
Дополнительное профессиональное образование по специальным программам
Высшее образование,
Среднее профессиональное образование
Дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы При специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования — не менее трех лет из последних пяти календарных лет
Особые условия допуска к работе В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования

Чем грозит несоответствие профстандарту?

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это указано в статье 81 ТК РФ.

Недостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, не могут быть основанием для увольнения.

Бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *