Цели поездок иностранных граждан в РФ

Когда иностранный гражданин приезжает в Российскую Федерацию, то первое с чем он сталкивается, это заполнение миграционной карты.

К сожалению, не все понимаю, что миграционная карта — это один из важнейших документов и при небрежном заполнении его у человека могут начаться проблемы с первых дней его пребывания в России, которые могут сказаться на легальности пребывания и повлечь лишние денежные расходы.

У любого документа есть срок действия. У миграционной карты — этот срок составляет 3 месяца (90 суток). Вместе с тем, при въезде в РФ, иностранный гражданин обязан подчеркнуть в миграционной карте, с какой целью он въезжает в Россию, чем планирует заниматься.

Традиционно, в миграционной карте перечисляются следующие виды визита:

— Служебный / Official

— Туризм / Tourism

— Коммерческий / Business

— Учеба / Education

— Работа / Employment

— Частный / Private

— Транзит / Transit

Полный перечень всех возможных целей визита прописан в Приказе МИД РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 27 декабря 2003 г. N 19723A/1048/922 «Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства».

Этот Приказ определяет, что если в Российскую Федерацию въезжает иностранный гражданин из страны с визовым режимом въезда, то цель визита он ставит ту, что указана у него в визе.

Туристическая виза — нужно подчеркнуть «Туризм/Tourism»;

Обыкновенная частная визе – нужно подчеркнуть «Частный/Private»,

Деловая виза – нужно подчеркнуть «Коммерческий/Business».

Если иностранный гражданин въехал в Россию из страны с безвизовым режимом въезда, то цели визита выбираются по такому принципу:

Служебный / Official — не подчеркивается.

Туризм / Tourism — подчеркивается, если иностранец прибыл с туристическими целями (имеет надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста организацией, осуществляющей туроператорскую деятельность).

Коммерческий / Business — подчеркивается иностранцами, прибывающими в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведения коммерческих переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания коммерческих услуг), а также для участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер.

Учеба / Education — подчеркивается иностранцами, прибывающими в Россию с целью прохождения полного курса обучения в вузах, средних специальных и профессиональных (кроме военных) учебных заведениях на основании договора на оказание образовательных услуг.

Работа / Employment — подчеркивают иностранцы, прибывающие в Российскую Федерацию с целью осуществления своей профессиональной деятельности, включая преподавательскую, научную, образовательную и др. педагогическую деятельность, а также профессиональную деятельность в спортивной сфере.

Частный / Private — указывают иностранцы, прибывающие по частным (личным) делам, не связанным с осуществлением трудовой или коммерческой деятельности.

Вопросы иностранных граждан по теме:

— Гражданам ЕАЭС для осуществления трудовой деятельности не нужен патент. Значит ли это, что нет и требования указывать в миграционной карте цель визита «Работа»? ЕАЭС дает право на труд наравне с гражданами России, значит и дополнительных требований к миграционной карте не должно быть. Так ли это?

—Нет, не так. Требование к иностранным гражданам иметь миграционную карту с подчеркнутой целью визита прописано в законе (п. 3 ст. 13.3 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» — оформления патента необходимо иметь миграционную карту, в которой указана цель визита — «работа»).

Граждане ЕАЭС осуществляют трудовую деятельность в рамках Договора о ЕаЭС от 29.05.2014 г., но все равно остаются иностранными гражданами, поэтому, если находятся на территории РФ более 30 дней, то для работы обязаны получить миграционную карту с целью визита «работа».

— Какую цель визита нужно указывать членам семьи работающих по трудовому договору граждан ЕАЭС или несовершеннолетним детям иностранных граждан?

— Действительно, члены семьи работающих в России граждан ЕАЭС и маленькие дети — это отдельная категория иностранных граждан, для которых предусмотрен отдельный порядок выбора целей визита и постановки на миграционный учет.

Если члены семьи не работают в РФ — цель визита «частный».

Если члены семьи работают в РФ — цель визита «работа».

Если члены семьи учатся в РФ в одном из вузов или техникумов на основании договора — цель визита «учеба».

Важно помнить, что собираясь приехать в России, члены семьи граждан ЕАЭС обязательно должны взять с собой документы, подтверждающие степень родства (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, др. документы).

— Какую цель визита нужно подчеркивать, если иностранный гражданин планирует получать в России разрешение на временное проживание?

— Законом не установлены требования к цели визита для иностранных граждан, которые планируют в России получать разрешение на временное проживание. Следовательно, нужно ориентироваться на то, будете ли вы устраиваться на работу или нет. Если будете, следовательно, необходимо подчеркнуть цель визита «работа». Если не планируете, то подчеркивается цель визита «частный».

Независимо от формы собственности организации, вида ее деятельности, наименования документации, места ее составления существуют общие требования по оформлению документов. Ранее делопроизводители ориентировались на стандарт 6.30-2003 при оформлении документов, но относительно недавно в действие был введен новый ГОСТ. Какие требования имеют место при ведении делопроизводства и насколько серьезные изменения внес в эту сферу действующий менее года государственный стандарт, рассказывается в статье.

Правила оформления документов и их значение

Оформление документов в широком смысле — это соблюдение требований законодательных актов, нормативных документов в процессе составления, подготовки, копирования, согласования, заверения, пересылки документации.

В более узком смысле – расположение реквизитов документа на материальных носителях: бумажном, электронном, в соответствии с действующими правилами.

Требования, в соответствии с которыми оформляется документ, устанавливаются на федеральном уровне ГОСТом. Это документ нормативно-технического характера, на основе которого каждая организация, ведомство, учреждение разрабатывает свои нормативные акты, касающиеся оформления документации:

  • положения о документообороте;
  • инструкции;
  • правила;
  • регламенты.

Требования к оформлению документов по ГОСТу включают в себя в том числе порядка 30 реквизитов, предназначенных для различных целей. Каждый вид документа содержит собственный набор необходимых реквизитов.

Соблюдение требований к созданию и оформлению документации необходимо:

  • в целях обеспечения юридической силы документа;
  • для оперативной обработки документа;
  • для оперативного поиска документа;
  • для создания условий работы с использованием оргтехники.

Расположение реквизитов по ГОСТу позволяет не только работать с ним быстро и эффективно, без потерь времени, но и экономить полезную площадь на бланке, придать документу качественный внешний вид.

Требования ГОСТа

ГОСТ Р 7.0.97-2016 введен в действие 01/07/18, и именно он устанавливает базовые требования по оформлению документов в делопроизводстве. Рассмотрим обзорно, что собой представляет этот документ.

Он достаточно объемный, с подробным изложением информации, предназначенной для делопроизводителей, секретарей, руководства. Требования подразделяются в нем следующим ниже порядком:

  1. Общие требования к созданию документа. Сюда входят: характеристика материальных носителей документа (бумажный, электронный), порядок нумерации страниц, рекомендуемые для набора шрифты, отступы, интервалы, выравнивание, длина строки – в цифрах, с выделением важных нюансов.
  2. Состав реквизитов. Первая группа 01-08 включает в себя герб, товарный знак, знак обслуживания, код документальной формы, наименование организации, ее подразделения, должности автора документа, данные организации справочного характера. Вторая группа 09-16 объединяет данные о документе: наименование, дату, номер, ссылку на рег. номер, где составлен, пометку об ограничении доступа, кому адресован, гриф, подтверждающий утверждение. Третья группа 17-18 – это реквизиты заголовка текста и сам текст. Четвертая группа 19-30 – различные визирующие, резолюционные, контрольные, согласовательные отметки, подпись, печать, данные об исполнителе. По каждому реквизиту даны рекомендации, как он оформляется и где располагается в документе. К примеру, подчеркивается, что наименование вида документа можно опустить, только если это деловое письмо, а место составления можно не указывать, если указание на местонахождение организации уже есть в ее наименовании.
  3. Бланки. Отдельно законодатель характеризует бланки документов, рекомендуемый формат для обычных документов, для резолюций, предельные размеры полей. Следует описание, как должны располагаться реквизиты на том или ином бланке, какого вида бумага должна использоваться.

В приложениях А, В даны:

  • схема расположения реквизитов документа на титульном листе;
  • образцы бланков документов организации с расположением реквизитов.

На заметку! В ГОСТе уделено много внимания вопросам электронного документооборота, в связи с его все более широким распространением.

Документы организации: учитываем новый стандарт

На какие реквизиты документов и правила оформления следует обратить внимание особое внимание, используя ГОСТ Р 7.0.97-2016, прежде всего?

Вот эти важные моменты:

  1. Шрифты. Для создания документа размер шрифтов ограничен, можно использовать только 12, 13, 14 номера. Допускается более мелкий шрифт, но только в таблицах.
  2. Герб. На документах теперь можно отражать герб субъекта РФ, муниципального образования (10 мм от верха листа).
  3. Реквизиты. Такие реквизиты фирмы, как ОКПО, ОГРН, ИНН, КПП, указываются в составе реквизита «справочные данные об организации».
  4. Отметка об ограничении доступа к информации документа. Она проставляется на первом листе, сверху, в углу.
  5. Обращение к адресату. Теперь можно использовать обращение «господин» и «госпожа», сокращая его: «г-ну», «г-же». Если у адресата есть электронная почта и письмо отправлено по этому каналу, можно указать электронный адрес, на который отправлялось письмо.
  6. Печать организации. Она не должна «перекрывать» подпись должностного лица под документом.
  7. Подпись. Гражданин, имеющий право подписывать документы за временно отсутствующего руководителя, не может в напечатанном бланке перед должностью руководителя ставить знак косой черты, использовать предлог «за». Исправление может быть внесено от руки или поставлен определенного вида штамп, свидетельствующий о том, что подписывает документ другой человек.

Заключение

Требования к оформлению документов в делопроизводстве устанавливаются в настоящее время государственным стандартом, действующим с середины прошлого года за №Р 7.0.97-2016. На основе ГОСТа организации и учреждения разрабатывают собственные нормативы по оформлению документации. Стандартизация документооборота необходима, поскольку дает возможность оперативно обрабатывать, искать и копировать документы. Исполнение требований по оформлению документов позволяет говорить о них как о юридически значимых.

В действующем ГОСТе законодатель предлагает рекомендации по оформлению реквизитов, бланков, излагает требования при создании документов. По сравнению с утратившим силу стандартом, некоторым спорным и неясным вопросам уделено особое внимание. В частности, разъясняется, каким шрифтом должен создаваться документ, как оформляется подпись за директора иного ответственного лица, и говорится о том, что печать организации не должна ставиться поверх подписи ответственных лиц.

28.03.2019 12:28

В связи с изменениями миграционного законодательства у работодателей возникают вопросы о специфических терминах и понятиях, которые используются в законах. Например, часто путают понятия «приглашающая сторона» и «принимающая сторона». Между тем, это разные понятия, и в зависимости от статуса организации – как принимающей или приглашающей стороны – на нее возлагаются различные обязанности.

Давайте рассмотрим, какие именно.

Термин «приглашающая сторона» используется в отношении граждан и юридических лиц, приглашающих визовых иностранных граждан. Это может быть работодатель, оформивший разрешение на работу, или организация, приславшая иностранцу деловое приглашение. Приглашающая сторона указывается в визе иностранца.

Обязанности приглашающей стороны: дать материальные гарантии иностранному гражданину на время его нахождения в России. То есть гарантировать, что иностранцу будет предоставлено жилье, медицинская помощь. Приглашающая сторона обязана помочь приглашенному гражданину, если у него возникают сложности с выездом из России: например, он потерял деньги или документы и не может выехать из страны. Также приглашающая сторона контролирует, что иностранец соблюдает законы РФ, разъясняет их, поддерживает с гражданином связь, напоминать о необходимости своевременного отъезда.

Важно: с 16 января 2019 года приглашающая сторона может быть оштрафована за несоблюдение своих обязанностей (ч. 2 ст. 18.9 КоАП).

А термин «принимающая сторона» относится к миграционному учету иностранцев. Принимающая сторона есть у каждого иностранца, как из стран с визовым, так и безвизовым режимом. Это физическое лицо или организация, на территории которой фактически живет иностранец. Принимающей стороной может быть работодатель, если он предоставляет иностранным сотрудникам жилье, а также гостиница или общежитие, или гражданин-собственник квартиры.

Ответственность за непостановку граждан на миграционный учет наступает по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Таким образом, одна и та же компания будет «принимающей» и «приглашающей» стороной только для визовых иностранцев и только в случае, если работодатель-приглашающая сторона оформляет регистрацию иностранному работнику по юридическому адрес

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 340

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 10

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 15

ПРИКАЗ
от 16 января 2019 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПЕРЕЧЕНЬ «ЦЕЛИ ПОЕЗДОК», ИСПОЛЬЗУЕМЫЙ
ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ПРИГЛАШЕНИЙ И ВИЗ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ
И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2003 ГОДА N 19723А/1048/922

Приказываем:

внести изменения в Перечень «Цели поездок», используемый при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2003 года N 19723А/1048/922 (зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2004 года, регистрационный N 5689), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр иностранных дел
Российской Федерации
С.ЛАВРОВ

Министр внутренних дел
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

Директор
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
А.БОРТНИКОВ

Приложение
к приказу
МИД России, МВД России, ФСБ России
от «__» _______ 2019 г. N ___/___/___

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПЕРЕЧЕНЬ «ЦЕЛИ ПОЕЗДОК», ИСПОЛЬЗУЕМЫЙ
ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ПРИГЛАШЕНИЙ И ВИЗ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ
И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2003 ГОДА N 19723А/1048/922

1. Раздел 10 «Иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию для временного проживания, в пределах квоты на выдачу разрешений на временное проживание (Код 010)» изложить в следующей редакции:

«РАЗДЕЛ 10:
Иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию
для временного проживания (Код 010)

86 ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ Иностранцы при наличии решения территориального органа МВД России о выдаче им разрешения на временное проживание в Российской Федерации Виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации Однократная на 4 месяца С последующим получением в территориальном органе МВД России разрешения на временное проживание в Российской Федерации и многократной визы временно проживающего лица на срок действия указанного разрешения
87 ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ Иностранцы, которым выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации Виза временно проживающего лица Многократная на срок действия разрешения на временное проживание Выдается территориальным органом МВД России

«

2. Пункт 87 раздела 11 «Иностранцы, депортируемые в Россию с территории иностранных государств в соответствии с соглашениями о реадмиссии (Код 011)» считать пунктом 88.

3. Дополнить новым разделом 12 «Иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию для приема в гражданство Российской Федерации (Код 012)» следующего содержания:

«РАЗДЕЛ 12:
Иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию для приема
в гражданство Российской Федерации (Код 012)

89 ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО Иностранцы при наличии решения о признании их носителями русского языка Виза на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации Многократная до одного года Регистрация в территориальном органе МВД России по месту пребывания иностранца или в гостинице

«

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *