Увольнение опекуна несовершеннолетнего ребенка

Содержание

Родители, особенно с маленькими детьми, — категория людей, к которым надо относиться особенно внимательно. Если речь о человеке, в одиночку воспитывающем ребенка, ему предоставляются дополнительные гарантии, в том числе при сокращении. И получить их могут не только женщины.

По общему правилу российское законодательство не разрешает расторгать трудовые договоры с одинокими матерями.

Исключения указаны в ст. 81 Трудового кодекса РФ: ликвидация организации, грубое нарушение обязанностей, утрата доверия, хищение на работе, подложные документы и др. Официального определения понятия одинокой матери и лица, воспитывающего ребенка без матери, в законе нет. Ранее Верховный суд лишь указывал, что гарантии должны предоставляться и работникам, которые лично воспитывают детей, если мать ребенка умерла, лишена родительских прав или ограничена в них, отбывает наказание в виде лишения свободы и т.д.

📌 Реклама Отключить

Ч. 4. ст. 261 Трудового кодекса РФ запрещает расторгать по инициативе работодателя трудовой договор с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка до 14 лет, и с другим лицом, воспитывающим такого ребенка без матери. Кроме того, защитой обеспечен единственный кормилец ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 3 лет при наличии трех и более малолетних детей и если другой родитель официально не работает.

То есть, мужчину нельзя просто уволить, если у него трое детей до 14 лет, один из них младше 3-х и жена не трудоустроена. Именно без работы, а не в отпуске по уходу за ребенком.

Кроме того, ст. 264 ТК РФ уточняет, что гарантии и льготы женщинам в связи с материнством распространяются и на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Юридически это полный список в отношении молодых родителей и возможностей работодателей уволить их по своей инициативе. Исходя из этого сотрудник-мужчина может попасть под сокращение, если у него есть один или двое детей любого возраста независимо от того, трудится ли супруга. А когда у работника трое и более детей появляется несколько факторов. Если жена официально не работает, а дети не старше 14 лет, из которых один — младше трех лет, — сократить его нельзя.

📌 Реклама Отключить

Но при достижении ребенком 3 или 14 лет — льготу мужчина теряет.

Так, в середине февраля к нам обратился HR-директор производственной компании. Они планируют сокращение штата, и у одного из сокращаемых двое детей — 4 и 1 года, супруга не работает и беременна. Можно ли уволить работника? Исходя из норм закона, пока у супруги нет третьего ребенка можно уволить по сокращению штата, после рождения — уже нет. При этом взять отпуск по уходу за ребенком он не может, ведь для этого должна работать супруга.

Такая же ситуация и с иждивенцами. Согласно ст. 179 ТК РФ, это нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств. Семейный кодекс относит к ним супругов, родителей и других родственников, а дети являются иждивенцами уже в силу закона. Но сами эти факторы не защищают от возможности проводить сокращение, если оно не противоречит ст. 261 Кодекса.

📌 Реклама Отключить

В такой ситуации часто обращаются к другой норме — ст. 179 Кодекса — преимущественное право остаться на работе при сокращении. При равной производительности труда и квалификации предпочтение оставить на работе отдается: семейным — при наличии 2 или более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком и некоторым другим.

Многие HR и юристы именно это указывают как фактор защиты для сотрудников. Но это не совсем так. Согласно норме закона, сначала сравнивают квалификацию и производительность труда, для чего проводят аттестацию. Только если итоги оказались равными, вступает в силу преимущество семейных сотрудников и других льготных категорий. Наличие двух и более иждивенцев у сотрудника-мужчины влияет только при запущенной процедуре сокращения.

Но помнить надо и еще об одном. Преимущественно право применяется при сокращении нескольких сотрудников одинаковых должностей. Если сокращается уникальная должность или весь отдел, сравнивать не нужно. А значит, наличие неработающих родственников роли не играет.

Так или иначе, решение об отнесении мужчин к категории отцов-одиночек или имеющих иждивенцев, чтобы применить к ним льготы, суды принимают, учитывая множество факторов. Каждый конкретный спор разбирается индивидуально, хотя наличие детей и иждивенцев при сокращении четко описано в законе, суды могут это трактовать по-разному, учитывая и социальное положение работников. Поэтому даже если сотрудника можно сократить, вы должны быть готовы на 100%, в том числе к возможному конфликту и судебному разбирательству.

Российские работодатели редко с радостью принимают на работу молодых девушек, которые планируют замужество и материнство, а также граждан, воспитывающих детей до 14 лет. Для данных категорий сотрудников законом предусмотрены определенные льготы и гарантии, в частности, увольнение опекуна несовершеннолетнего ребенка связано с большими трудностями для руководства компании.

Сотрудник, который воспитывает ребенка, имеет возможность:

  • брать оплачиваемый больничный лист;
  • отказываться от командировок и работы сверх установленной нормы;
  • получить отпуск на 2 недели без оплаты в любое необходимое время;
  • перейти на другую должность в случае сокращения штата (лишь при отказе работника от такого варианта начальство вправе его уволить);
  • ряд иных привилегий по сравнению с другими служащими организации.

Рассмотрим подробнее, как обеспечивается защита прав работников, у которых на иждивении находится несовершеннолетний (недееспособный) гражданин.

Законодательство

Все правоотношения между работодателем и сотрудником предприятия, которые подписывают трудовое соглашение, регулируются Трудовым Кодексом РФ.

Согласно статье 261 ТК РФ, не допускается увольнение:

  • сотрудников, воспитывающих инвалидов до 18 или детей до 14 лет;
  • единственного кормильца семьи, в которой проживают трое или более несовершеннолетних.

Согласно Пленуму Верховного Суда №1 от 2014 года, ряд льгот предоставляется матерям-одиночкам.

Граждане, воспитывающие детей без участия матери (отец, опекун, приемный родитель), обладают такими же трудовыми правами, как и матери, которые растят детей без мужа. Так можно ли сократить опекуна?

Статья 179 ТК РФ гласит, что в случае сокращения работников приоритет отдается высококвалифицированным специалистам, служащим с большим трудовым стажем и трудовой производительностью. Но семейное положение сотрудника и наличие у него иждивенцев тоже должно быть принято во внимание. Следовательно, сотрудник, на попечении которого находятся малолетние дети или инвалиды до 18 лет, устроившийся на работу после своего коллеги с более высокой квалификацией, имеет перед ним преимущество на случай сокращения.

Работающие пенсионеры не относятся к категориям граждан, имеющим особые трудовые привилегии, однако для их увольнения необходимы реальные основания.

Перечислим возможные льготы, предоставляемые работникам, воспитывающим детей:

  • отпуск по уходу за ребенком младше трех лет (может получить отец или иное лицо, заменяющее родителей);
  • добавочное время для сотрудницы, рассчитанное на кормление малыша (входит в рабочее время);
  • отсутствие принудительных командировок;
  • работнику, который обеспечивает ребенка-инвалида, по просьбе предоставляются дополнительные выходные;
  • служащему, который воспитывает двоих или более детей до 14 лет или несовершеннолетних (до 18) с инвалидностью, дается дополнительный отпуск до 14 суток.

Денежные компенсации при увольнении

В случае увольнения сотрудника, иждивенцами которого являются несовершеннолетние дети или даже дети с инвалидностью, законодательство не предусматривает дополнительных денежных выплат.

Как указано в статье 140 ТК РФ, независимо от того, по какой причине начальство принимает решение уволить работника (по личной инициативе или в принудительном порядке за несоблюдение дисциплины на работе), предприятие обязано ему выплатить:

  • денежные средства за время, отработанное со дня последней зарплаты до момента увольнения;
  • средства за период отпуска, который сотрудник не использовал.

Нужно уточнить, что добавочный бесплатный отпуск, предоставляемый при воспитании двоих или более детей до 14 лет или ребенка с инвалидностью, при увольнении не оплачивается никак.

Если сокращаемый попечитель несовершеннолетнего имеет право на получение премии или денежного вознаграждения, при расчете эти суммы также должны быть ему выплачены. Исключение составляют лишь ситуации, когда работника решают уволить «по статье» за серьезные нарушения законодательства.

В соответствии со статьей 178 ТК РФ работник, уволенный по причине ликвидации организации или сокращения штата, а также не пожелавший трудоустраиваться в другом городе или на предприятии с абсолютно новыми условиями, вправе получить:

  • выходное пособие (вычисляется на основе средней заработной платы);
  • средний оклад за два месяца на период поиска работы; если бывший сотрудник компании встал на учет в центр занятости в нужное время, но не получил необходимую работу,- то за три месяца.

Другие виды компенсаций работникам, имеющим на иждивении несовершеннолетних или нетрудоспособных граждан, могут быть определены уставом организации.

В трудовом соглашении должно быть прописано, когда именно и в каком размере должна быть сделана дополнительная выплата. Естественно, при увольнении за дисциплинарные нарушения, такие компенсации не предусмотрены.

Как опекуну несовершеннолетнего ребенка отстоять свои права?

В первую очередь, чтобы избежать увольнения опекуна несовершеннолетних при сокращении численности штата, которое формально законно, он должен предъявить в отдел кадров:

  • копии документов о рождении детей;
  • ксерокопию свидетельства о разводе или смерти одного из родителей или судебного решения о признании его пропавшим без вести, документ из мест лишения свободы и другие документальные доказательства того, что родитель не может содержать детей;
  • свидетельство об усыновлении или оформлении опеки (если это так);
  • если родители у ребенка есть, но они не трудоустроены – ксерокопию трудовой книжки и справку с биржи труда об отсутствии у них пособия по безработице;
  • иные документы, доказывающие, что у сотрудника есть иждивенцы.

В случае нарушения прав работника, являющегося усыновителем, опекуном или единственным кормильцем в семье с детьми, и его необоснованного отстранения от трудовой деятельности, проблему помогут решить следующие организации:

  • профсоюз;
  • трудовая инспекция;
  • прокуратура;
  • суд (нужно обратиться с иском).

Если будет доказано, что увольнение опекуна несовершеннолетнего ребенка – это неправомерный шаг, он будет возвращен на прежнее рабочее место и получит заработную плату за все дни вынужденного отдыха.

Помимо этого, за психологический дискомфорт, причиненный работнику, ему может быть выплачена денежная компенсация морального вреда.

Администрациям предприятий следует быть внимательными при увольнении сотрудников, которые являются опекунами, усыновителями, матерями-одиночками или относятся к другим льготным категориям граждан.

Расторжение трудовых отношений с единственным кормильцем в семье: возможно ли увольнение или сокращение работника

Увольнение при изменении оргструктуры компании: что должны знать работодатель и работник

Скачать Обратить внимание. Работница, которая находится в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им шестилетнего возраста, может неоднократно перерывать отпуск, а затем опять его оформлять в пределах срока, определенного справкой

Однако в любом случае независимо от того, находится ли работница в социальном отпуске и не работает, или работает на условиях неполного рабочего дня на том же или на другом предприятии, работодатель не имеет права увольнять ее по собственной инициативе до окончания срока, определенного в Справке, в течение которого она имеет право на социальный отпуск по уходу за ребенком, который нуждается в домашнем уходе. Отца только тогда можно признать принимающим участие в воспитании ребенка, если он или проживает вместе с ребенком, или есть другие доказательства ежедневного участия отца в воспитании ребенка. Для того чтобы подтвердить факт, что мать сама т. Факт предоставления материальной помощи на содержание ребенка от других лиц, кроме отца ребенка, значения не имеет. Возраст ребенка подтверждается свидетельством о рождении. Количество детей, их физическое состояние и статус значения не имеют. Ликвидация предприятия — это прекращение его деятельности, при котором права и обязанности предприятия не переходят к другим лицам. Поэтому на практике возникают определенные сложности относительно трудоустройства таких работниц при условии отсутствия правопреемников предприятия, прекратившего свою деятельность.

Могут ли уволить опекуна

Реорганизация — это в большинстве случаев прекращение юридического лица в результате передачи всего его имущества, прав и обязанностей другим юридическим лицам-правопреемникам ст. Выделяют следующие виды реорганизации: 1. Все имущественные права и обязанности нескольких реорганизуемых юридических лиц переходят к одному новому юридическому лицу, созданному в результате слияния. Юридическое лицо несколько юридических лиц присоединяется к другому юридическому лицу. К такому юридическому лицу переходят все имущественные права и обязанности присоединяемых юридических лиц. Из одного юридического лица создается несколько новых юридических лиц.

Опекунство несовершеннолетних

При наступлении оснований для установления опеки специализированный орган начинает поиски потенциальных опекунов

Сначала обращается внимание на близких родственников

Если они подходят, то устанавливается предварительная опека. Это особая форма помещения ребенка в семью, которая может устанавливаться на срок до полугода.

Если отношения опекуна и ребенка нормальные, к нему нет претензий со стороны специализированного органа, то устанавливается бессрочная опека до 14 лет.

Важной гарантией соблюдения прав несовершеннолетних является контроль со стороны отдела по опеке и попечительству. В первое время проверки проходят каждый месяц

При отсутствии претензий частота проверок сокращается до одного раза в полгода.

Все проверки органов опеки и попечительства проводятся комплексно. Так, проводятся беседы с опекаемым и опекуном, оцениваются жилищные условия в семье, материальное обеспечение несовершеннолетнего.

Кроме того, специалисты отдела по опеке истребуют информацию от полиции о привлечении опекуна к уголовной ответственности, совершении им административных правонарушений. Такие тщательные проверки необходимы в целях своевременного выявления фактов нарушения прав опекаемых и реагирования на них.

Как сменить опекуна несовершеннолетнего ребенка

В скобках заметим, что здесь довольно сложно разграничить интересы опекаемого и интересы опекуна – не исключено, что льготы создадут дополнительные блага, в основном, для последнего. Уполномоченный орган (орган опеки) на практике не в состоянии скрупулезно проконтролировать адресное направление благ.

  • если кандидат проживает не один необходимо получить справки о состоянии здоровья всех совместно проживающих;
  • сведения с места работы попечителя;
  • подтверждение отсутствия ограничения свободы (справка об отсутствии судимости);
  • нотариально заверенное согласие всех совместно проживающих.

На подопечного:

  • документы, подтверждающие его личность (свидетельство и паспорт, при достижении четырнадцати лет);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • справка с места регистрационного учета;
  • данные из учебного (воспитательного) учреждения;
  • нотариально заверенное согласие от родителей;
  • и иные документы.

Каждый случай носит индивидуальный характер, и пакет документов может меняться в зависимости от рассматриваемой ситуации. Злоупотребление правом родителями.
Сколько платят за опекунство? Законодатель настаивает на том, что выполнение опекуном обязанностей, вытекающих из данного статуса, носит безвозмездный характер – исключения из этого правила отдельно оговорены в законодательстве. К таковым не относится получение пособий и иных выплат, связанных с осуществлением опеки – такие льготы подлежат использованию исключительно в интересах опекаемого лица. Уполномоченные органы, в силу своих полномочий, осуществляют контроль за целевым расходованием полученных сумм. Возмездный характер правоотношения возможен, когда опека производится приемной семьей.
С членом семьи заключается договор, в качестве существенного условия которого фигурирует и ежемесячная оплата – т.е. фактически речь идет о предоставлении опекунских услуг.

Может ли пенсионер быть опекуном

Опека возможна в различных ситуациях. Единым правилом, является невозможность воспитания ребенка его биологическими родителями.

Как правило, ее установления связано с лишением родителей их прав или ограничением в них.

Нередко невозможность воспитания ребенка и заботы о нем обуславливается психическим состоянием родителей, лишением их свободы и так далее. Поскольку целью опеки всегда является забота об интересах ребенка, дети передаются близким родственникам.

Так ребенок не утрачивает связь с семьей и продолжает находиться в относительно комфортных условиях без серьезных стрессов. Вместе с тем закон не запрещает заботиться о детях и совершенно чужим людям. Но предпочтение все-таки отдается именно родственникам.

Независимо от наличия родственных отношений потенциальный опекун должен соответствовать ряду условий, которые имеет смысл указать более подробно:

  • лицо не должно страдать психическим заболеванием или быть лишенным по суду дееспособности. Очевидно, что воспитание ребенка психически неполноценным человеком способно создать серьезную угрозу. Поэтому такие обстоятельства всегда проверяются очень тщательно;
  • претенденты не должны быть лишены родительских прав или ограничены в них. Такие лица уже допустили ненадлежащее отношение к воспитанию собственных детей. Поэтому передача им ребенка под опеку не может соответствовать ее целям;
  • не могут стать опекунами лица, которые ранее являлись усыновителями, но были лишены данного статуса в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

Указанные условия являются базовыми и они не содержат ограничений по возрасту опекуна, социальному статусу или любому другому признаку. Установление подобных ограничений означало бы дискриминацию по тому или иной признаку, что недопустимо и противоречит основополагающим нормам Конституции РФ.

Итак, может ли пенсионер оформить опекунство над несовершеннолетним? Пенсионер может стать опекуном. При этом опекунами могут стать как супруги – пенсионера, так и одинокие мужчина или женщина.

Нужно отметить, что решение об установлении опеки и одобрение кандидатуры принимает отдел опеки и попечительства. Такие структуры имеются в администрации каждого муниципального образования.

Указанные должностные лица проводят проверки в отношении кандидатов и выносят соответствующее постановление об установлении опеки над несовершеннолетним.

Требования к пенсионеру-опекуну

Поскольку пенсионеры могут быть опекунами, то в отношении них все же установлены некоторые условия.

И это не является дискриминацией по возрастному признаку. Подобные условия служат для обеспечения интересов ребенка.

Ведь опека не должна создавать проблем для несовершеннолетнего, она призвана решать их. Поэтому личность кандидата пенсионера подробно изучается сотрудниками специализированного органа.

Среди условий следует отметить несколько основных:

важным обстоятельством является состояние здоровья пенсионера. Ведь ему предстоит заботиться о ребенка почти как родитель на протяжении долгих лет. При этом речь не идет о наличии психических заболеваний, поскольку они исключают опеку вовсе. Но наличие инвалидности, затруднения при передвижении, слепота и подобные заболевания делают невозможной нормальную заботу о ребенке;
существенное значение имеет характеристика кандидата. Полностью исключены лица, находящиеся на учете врача-нарколога как страдающие алкоголизмом

Также будут исключены лица, которые ранее осуждались за преступления против семьи и несовершеннолетних, особенно за деяния против половой неприкосновенности;

материальное состояние всегда принимается во внимание. Поскольку ребенка необходимо обеспечивать продуктами питания, школьными принадлежностями, игрушками, одеждой и прочими благами, нужно проверять доходы кандидата

Но надо понимать, что никто не потребует высоких доходов, тем более от пенсионера. Но основными благами он должен обеспечить ребенка. В качестве универсального инструмента для расчетов берется величина прожиточного минимума для детей. Она вычитается из дохода пенсионера. Если остается сумма, достаточная для проживания самого пенсионера, то опека будет установлена.

При соответствии указанным условиям заявление пенсионера об установлении опеки будет удовлетворено.

В каких случаях можно оформить опеку над ребенком при живых родителях

Важно! Бабушка не может быть опекуном ребенка, если ее возраст больше шестидесяти лет на момент оформления или у нее есть ограничения в дееспособности

Хотя в законе ничего не сказано про возрастное ограничение, но на практике ко взрослым опекунам относятся с особым вниманием

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях Оформление опеки/попечительства при живых и полностью дееспособных родителях возможно лишь с их добровольного согласия, которое необходимо заверить нотариально в случае невозможности присутствовать лично. Оформлять опеку/попечительство нужно по месту проживания подопечного.

Не искушенные в юриспруденции граждане ошибочно полагают, что осуществление опекунских обязанностей наделяет их какими-либо правами в отношении собственности (в данном случае – жилой площади) несовершеннолетнего. Это – глубоко ошибочное представление. Институт опеки не предусматривает возникновения вещных прав (права собственности или постоянного бессрочного пользования).

Право опекуна проживать на жилплощади подопечного (если оно обусловлено конкретной ситуацией) оканчивается в момент прекращения правоотношения. В соответствие с Законодательством, у опекуна не возникает права распоряжаться имуществом ребенка (поскольку отсутствует право собственности) – в частности, он не может продать (подарить, заложить, обменять) квартиру подопечного.

Нас не прогонят

Сокращение штата или численности работников — это законный повод для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, пояснили «РГ-Неделе» в Роструде. Он предусмотрен пунктом 2 части первой ст. 81 ТК РФ. Если работник попадает под этот «дамоклов меч», противопоставить начальству, как правило, нечего. И все-таки для некоторых категорий работников Трудовой кодекс предусматривает повышенные меры защиты. Какие именно — поясняют эксперты Роструда.

Кого нельзя «сокращать»?

Расторжение трудового договора не допускается:

  • если у работницы ребенок до трех лет;
  • если сотрудник в одиночку воспитывает ребенка до 14 лет, а если ребенок имеет инвалидность, то возраст увеличивается до 18 лет;
  • если у сотрудника многодетная семья (трое и больше малолетних детей), в т.ч. ребенок младше трех лет либо ребенок-инвалид, и при этом второй родитель не работает.

Кроме того, работников — членов профсоюза можно уволить только по согласованию с первичной профсоюзной организацией (часть вторая статьи 82 ТК РФ).

Важно: не допускается увольнение работника по сокращению штатов во время его болезни или отпуска

Как происходит отбор работников, попадающих под сокращение?

Закон требует, чтобы при проведении сокращения работодатель оставлял работников более высокой квалификации и с более высокой производительностью труда (часть первая ст. 179 ТК). На деле, конечно, это происходит не всегда. Но, по крайней мере, это требование, закрепленное в Трудовом кодексе, может служить основанием для отстаивания работником своих прав в суде. Если, конечно, он сумеет доказать, что работает лучше и с большей производительностью, чем те, кто остался в штате.

Если приходится выбирать между работниками, имеющими примерно одинаковые профессиональные качества, работодатель обязан отдавать предпочтение:

  • семейным при наличии минимум двух иждивенцев (например, двух малолетних детей или одного ребенка и супруга-инвалида);
  • работникам — единственным кормильцам в семье;
  • работникам с инвалидностью, если профзаболевание или травма, которая привела к инвалидности, случились на данном предприятии;
  • инвалидам боевых действий;
  • сотрудникам, направленным на обучение без отрыва от работы.

Как происходит сокращение?

Работника предупреждают об увольнении за два месяца, под роспись. Если он согласен, трудовой договор может быть расторгнут и раньше, при этом работник получает дополнительную компенсацию в размере средней зарплаты за «недоработанные» дни.

Важно: увольнение по сокращению штатов допускается только в том случае, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую вакантную должность или работу (как соответствующую квалификации работника, так и нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работнику должны предложить все имеющиеся вакансии

Что получает «сокращенный» работник?

  • выходное пособие в размере средней месячной зарплаты;
  • средняя зарплата сохраняется на время трудоустройства, но не более чем на два месяца с момента увольнения.

Важно знать: если работник обратится в службу занятости сразу же после увольнения (не более двух недель с момента расторжения трудового договора), и ему не смогли подобрать новое место, то средняя зарплата может быть сохранена за ним еще на один (третий) месяц

Как получить деньги за второй и третий месяц?

Уволенный работник должен предъявить работодателю трудовую книжку, чтобы подтвердить, что он не устроился на работу, а также паспорт. Для получения денег за третий месяц нужно также представить решение органа службы занятости.

Когда выплачиваются деньги?

Все причитающиеся работнику деньги выплачиваются ему в день увольнения. В этот же день ему выдается и трудовая книжка.

Важно: если работник и работодатель не могут согласовать сумму выплат, в случае такого спора работнику выплачивается неоспариваемая часть суммы

Как обратиться в суд, если есть конфликт?

Это можно сделать в течение трех месяцев со дня, когда были нарушены права работника. По спорам об увольнении — срок один месяц со дня, когда работник получил приказ об увольнении либо трудовую книжку (часть первая ст. 392 ТК РФ). Суд может принять исковое заявление и позже. Только нужно предъявить документы, подтверждающие, что опоздание произошло по уважительной причине, например, из-за болезни.

Комментарий к статье 39 Гражданского Кодекса РФ

1. В п. 1 комментируемой статьи определены основания, при наличии которых опекуны (попечители) освобождаются от своих обязанностей.

Основаниями для освобождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних являются:

восстановление у родителей возможности самостоятельно их воспитывать, защищать их права и интересы (восстановление в родительских правах, отмена их ограничения, выздоровление родителей, освобождение из мест лишения свободы и т.д.);

усыновление (удочерение) несовершеннолетнего;

помещение несовершеннолетнего в воспитательное или другое учреждение на полное государственное обеспечение.

Указанные обстоятельства не являются безусловными основаниями для освобождения опекуна (попечителя). В каждом случае вопрос решается исходя из интересов подопечного. Так, при усыновлении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), требуется согласие его опекуна (попечителя). При отказе опекуна (попечителя) суд, руководствуясь интересами ребенка, вправе вынести решение о его усыновлении без согласия опекуна (попечителя) или отказать в усыновлении (ст. 131 Семейного кодекса). Временное помещение ребенка в воспитательное, лечебное или иное государственное детское учреждение не прекращает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении этого ребенка (ст. 147 Семейного кодекса). Требование лица, восстановленного в родительских правах, о возврате ему ребенка подлежит удовлетворению судом только в случае, если это соответствует интересам ребенка (ст. 72 Семейного кодекса).

Основанием для освобождения опекуна недееспособного совершеннолетнего лица может послужить его помещение в лечебное учреждение или в учреждение социальной защиты населения.

2. Опекун (попечитель) может быть освобожден от выполнения обязанностей по опеке (попечительству) и по его личной просьбе, мотивированной уважительной причиной. Исчерпывающего перечня таких причин закон не содержит. Они определяются с учетом конкретных обстоятельств и интересов подопечного. Кроме перечисленных в п. 2 комментируемой статьи к уважительным причинам могут быть отнесены: изменение семейного положения, состава семьи, новая работа, которую трудно совмещать с обязанностями опекуна (попечителя), частое и продолжительное служебное отсутствие, отдаленность места жительства и др.

Если причины, по которым опекун (попечитель) отказывается от исполнения своих обязанностей, не являются (не могут быть признаны) уважительными, это может послужить основанием для отстранения опекуна (вместо его освобождения), но отношения по опеке (попечительству) все равно прекращаются, поскольку их уже нельзя считать нормальными.

3. Для освобождения опекуна (попечителя) от выполнения обязанностей достаточно объективных обстоятельств, определенных пп. 1 и 2 комментируемой статьи. Наличия его вины для принятия этой меры не требуется. Отстранение опекуна (попечителя) от своих обязанностей, предусмотренное п. 3, является, по существу, санкцией за виновное поведение и влечет целый ряд неблагоприятных последствий. Так, эти лица в дальнейшем не могут быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями несовершеннолетних (ст. 127, 146, 153 Семейного кодекса). Опекуны (попечители) отстраняются, если они: уклонялись от выполнения обязанностей; злоупотребляли своими правами; использовали свои полномочия по опеке (попечительству) в корыстных целях; оставляли подопечных без надзора и необходимой помощи.

Вынося решение об отстранении опекуна (попечителя), орган опеки и попечительства принимает меры к возмещению причиненного подопечному вреда (ст. 1022 ГК). В случае, когда подопечный оставлен без надзора и необходимой помощи и его жизнь и здоровье находятся в опасности, опекун (попечитель) может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 125 УК.

Вопрос: Работник организации является опекуном, в одиночку воспитывающим чужого несовершеннолетнего ребенка в возрасте семи лет. Опекунство назначено в связи с отбыванием матерью указанного ребенка наказания в виде лишения свободы. Можно ли уволить такого работника по сокращению штата? (Консультация эксперта, 2010)

Вопрос: Работник организации является опекуном, в одиночку воспитывающим чужого несовершеннолетнего ребенка в возрасте семи лет. Опекунство назначено в связи с отбыванием матерью указанного ребенка наказания в виде лишения свободы. Можно ли уволить такого работника по сокращению штата?
Ответ: Ограничение на расторжение трудового договора с лицами, воспитывающими несовершеннолетних детей, предусмотрено ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса РФ. Указанное ограничение не связано с соблюдением каких-либо условий, в частности с наличием родственных отношений с ребенком или какими-либо конкретными обстоятельствами отсутствия материнского воспитания. Следовательно, опекуна, воспитывающего несовершеннолетнего ребенка, уволить по сокращению штата нельзя.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом РФ.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.
Из п. 1 ст. 121 СК РФ следует, что защита прав и интересов детей, в том числе в случаях длительного отсутствия родителей, а также в других случаях отсутствия родительского попечения, возлагается на органы опеки и попечительства.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в том числе в случае сокращения численности или штата работников организации.
Из ст. 261 ТК РФ следует, что расторжение трудового договора с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет, другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 5 — 8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ).
Рассматриваемая ситуация не подпадает под исключение, предусмотренное ст. 261 ТК РФ.
При этом необходимо учитывать следующее.
Верховный Суд Российской Федерации в вопросе 6 Разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010)), отмечает, что ограничение на расторжение трудового договора с лицами, воспитывающими детей указанного в ч. 4 ст. 261 ТК РФ возраста без матери, не связывается данной нормой с соблюдением каких-либо условий, в частности с наличием родственных отношений с ребенком или какими-либо конкретными обстоятельствами отсутствия материнского воспитания. Поэтому рассматриваемая гарантия должна предоставляться работникам, осуществляющим лично и непосредственно фактическое воспитание детей, например в случае, если мать ребенка умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, длительно отсутствует, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательного, лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в иных ситуациях.
Таким образом, исходя из рассматриваемых положений ч. 4 ст. 261 ТК РФ в целях повышения уровня социальной и правовой защиты и поддержания стабильности трудовых отношений поименованных в ней лиц с семейными обязанностями не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за перечисленными в данной статье исключениями) наряду с работающими женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, также с работниками, воспитывающими детей этого возраста без матери в указанных выше случаях, — вне зависимости от того, являются ли они единственными воспитателями таких детей, и, кроме того, с работниками, являющимися единственными воспитателями детей, в том числе родных или усыновленных, оставшихся без материнского и (или) отцовского попечения в соответствующих случаях, в возрасте старше трех лет, но не достигших четырнадцати лет (детей-инвалидов — восемнадцати лет).
Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае уволить работника по сокращению штата нельзя.
П.С.Долгополов
Юридическая компания «Юново»
25.10.2010

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *