ВКС иностранцы

Татьяна Бойкова, эксперт
RosCo — Consulting & audit

Правовое положение иностранных граждан на территории России, в том числе и по вопросам осуществления трудовой деятельности, регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 115-ФЗ). Закон № 115-ФЗ определяет три правовых режима пребывания иностранных граждан на территории РФ: режим временного пребывания, режим временного проживания и режим постоянного проживания на территории РФ.

Совокупность прав и обязанностей принадлежащих иностранному гражданину, порядок осуществления им трудовой деятельности зависит от существующего режима пребывания.

Отдельно определяется правовое положение иностранцев, имеющих статус «высококвалифицированные работники» (далее по тексту «ВКС»).

ВКС — иностранный гражданин признается высококвалифицированным специалистом, если условия привлечения его к трудовой деятельности в России предполагают получение им заработной платы:

— в размере не менее 1 млн. руб. за один год (365 календарных дней) — для научных работников или преподавателей, а также резидентов промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей);

— в размере не менее чем 700 тыс. руб. из расчета за один год (365 календарных дней) — для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей);

— без учета требования к размеру заработной платы — для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково»;

— не менее 2 млн. руб. за один год (365 календарных дней) — для иных иностранных граждан (ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Данный критерий отнесения иностранных работников к категории ВКС являлся базовым, однако 08 марта 2015 года был принят ФЗ N 56-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому заработная плата ВКС по-прежнему остается критерием отнесения иностранных работников к высококвалифицированным специалистам, однако определение годовой нормы заменяется на месячную.

Проект Закона № 56-ФЗ был подготовлен в целях совершенствования порядка привлечения к трудовой деятельности на территории РФ иностранных граждан, признаваемых высококвалифицированными специалистами. Необходимость совершенствования существующего порядка вызвана возможностью использования недобросовестными работодателями установленного для данной категории работников и членов из семей льготного режима пребывания в России и предусмотренных льготных условий для осуществления такими ВКС трудовой деятельности на территории нашей страны (в том числе в связи с возможным наймом работодателями — под предлогом привлечения ими подобных ВКС — низкоквалифицированной иностранной рабочей силы). Таким образом, законодатель полагает, что данный принцип не является оптимальным, и поэтому требует на сегодняшний день корректировки, по меньшей мере, в контексте необходимости фиксации заработной платы не годовой, а менее продолжительной по времени периодичности его соблюдения и применения в отношении каждого иностранного гражданина в течение календарного года.

В этой связи внесены изменения в пункт 1 статьи 13.2 Закона № 115-ФЗ, который устанавливает в качестве условия привлечения ВКС к трудовой деятельности получение ими от их российского работодателя или заказчика работ (услуг) заработной платы (вознаграждения) не в общегодовом, а в ежемесячном исчислении, (но пропорционально ныне зафиксированному в обозначенной статье Закона № 115-ФЗ ежегодному заработку таких ВКС).

Внесение предлагаемых изменений в Закон № 115-ФЗ и их последующая правоприменительная реализация позволят осуществлять более эффективный контроль за исполнением российскими работодателями принятых на себя обязательств как перед самими ВКС, так и перед государством.

Что же предлагается? В новой редакции Закона № 115-ФЗ величина заработной платы будет определяться следующим образом:

— в размере не менее 83 тысяч 500 рублей из расчета за один календарный месяц — для научных работников или преподавателей, а также резидентов промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей);

— в размере не менее чем 58 тысяч 500 рублей из расчета за один календарный месяц — для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей);

— без учета требования к размеру заработной платы — для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково»;

— не менее 167 тысяч рублей из расчета за один календарный месяц — для иных иностранных граждан.

Для ВКС, осуществляющих трудовую деятельность на территориях Республики Крым и Севастополя установлена заработная плата в размере не менее 83 тысяч 500 рублей из расчета за один календарный месяц.

Дополнительно определено, что при наличии перерыва в осуществлении трудовой деятельности в РФ указанным ВКС, в связи с его болезнью, пребыванием в отпуске без сохранения заработной платы или другим обстоятельством, вследствие которого за период указанного перерыва выплата ему заработной платы не производилась либо производилась не в полном объеме, условие привлечения данного ВКС к трудовой деятельности в России в части размера получаемой им заработной платы считается соблюденным, если совокупная величина его заработной платы за 3 календарных месяца в течение отчетного периода составляет трехкратную сумму ежемесячного размера его заработной платы.

Закон № 56-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования (09 марта 2015 год), за исключением статьи 1, которая вступает в силу 24 апреля 2015 года, по истечении 45 дней после дня официального опубликования.

Статья актуальна на 11.03.15

Высококвалифицированные сотрудники — это иностранные граждане, имеющие подтвержденный опыт работы, навыки и достижения в конкретной профессиональной сфере. Они получают преимущества в трудоустройстве на территории РФ, по сравнению с другими мигрантами, что подтверждается и уровнем оплаты труда в соответствии с российским законодательством.

Кто это такие

ФЗ 115 от 25.07.2002 (ред. от 27.12.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вводит четкое определение, кто относится к высококвалифицированным иностранным специалистам (ВКС), — это иностранный гражданин, имеющий подтвержденный опыт работы по конкретной специальности (по которой он привлекается к трудовой деятельности на территории РФ).

Работник со статусом ВКС имеет ряд льгот в сфере трудоустройства среди иностранных граждан:

📌 Реклама Отключить

  • на персонал этой категории не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу;
  • высококвалифицированный работник — узкоспециализированный профессионал, который не учитывается при расчете допустимой доли иностранных работников.

Кто нанимает

Принять на работу высококвалифицированного иностранца могут:

  • научные, научно-технические и образовательные организации (высшие и средние профессиональные, за исключением духовных);
  • медицинские учреждения;
  • коммерческие предприятия;
  • аккредитованные в РФ представительства и филиалы иностранных юридических лиц;
  • некоммерческие физкультурно-спортивные организации и спортивные федерации (кроме должностей из перечня, утвержденного приказом Минспорта № 892 от 21.09.2015, — врач по спортивной медицине спортивных сборных команд, главный тренер спортивной сборной команды Российской Федерации и пр., всего 17 наименований).

Важно! В соответствии с п. 1.2-1.3 ст. 13.2 ФЗ 115, иностранцев в статусе высококвалифицированных специалистов не вправе привлекать: 📌 Реклама Отключить

  • для занятия проповеднической (иной религиозной) деятельностью;
  • для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам.

Также ВКС нельзя:

  • находиться на государственной и муниципальной службе;
  • проходить службу в составе экипажа военных морских и авиационных судов РФ;
  • быть командиром гражданского самолета;
  • работать на объектах, связанных с обеспечением безопасности, и пр.

На какие должности приглашают иностранных специалистов

Важно! С 08.09.2019 изменен перечень высококвалифицированной работы в России. Минтруд расширил до 80 профессий список работ для визовых иностранцев, которые вправе претендовать на статус ВКС (приказ Минтруда № 490 от 05.07.2019). 📌 Реклама Отключить

Список профессий, в который внесены изменения в 2019 году

Исключены профессии Добавлены
Инженер по качеству

Менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании)

Метрдотель (администратор торгового зала)

Переводчик технической литературы Шеф-повар

Мастер по ремонту технологического оборудования

Оператор технологических установок

Слесарь по ремонту технологических установок

Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Инженер-программист

Инженер по расчету режимов Диспетчер

Примерная заработная плата

Важнейшее условие, чтобы иностранец трудоустроился в статусе высококвалифицированного специалиста в России, — это установление заработной платы не ниже минимального уровня. Нижний уровень регулируется законодателем и связан с профессиональной деятельностью и должностью ВКС (ФЗ № 115 в ред. от 27.12.2019). Определяется она следующими границами:

📌 Реклама Отключить

Уровень оплаты, рублей в месяц Вид занятости или сфера
От 83 500 Для научных работников и преподавателей.

Научно-исследовательская, медицинская, педагогическая, промышленно-производственная, туристическо-рекреационная, портовая, особая экономическая зона.

Для всех высококвалифицированных специалистов, привлеченных в Республике Крым и г. Севастополе.

От 58 500 В компаниях-резидентах особых технико-внедренческих зон.
Не менее 1 000 000 в год Медицинские, научные или педагогические работники с иностранным гражданством на территории международного медицинского кластера.
От 167 000 Иные, не перечисленные в других категориях.
Без учета требований Проект «Сколково».

Особенности оформления на работу иностранного специалиста

Работодатель (заказчик) услуг самостоятельно оценивает, что значит высококвалифицированный специалист, в каждом конкретном случае, формулируя с учетом норм закона и производственной необходимости степень компетентности и уровень квалификации. Для этого используют дипломы, аттестаты, свидетельства, другие документы и сведения, которые предоставили высококвалифицированные преподаватели, инженеры или иные иностранные специалисты. 📌 Реклама Отключить

Чтобы у надзорных органов не было претензий к нанимателю, следует соблюсти правила найма. Нельзя нанять иностранца в штат, если работодатель:

  • нарушал порядок ведения и режим пребывания иностранцев (приказ МВД России от 10.01.2018 № 9);
  • занимается религиозной и проповеднической деятельностью (1.2);
  • занимается розничной торговлей, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам (п. 1.3 ст. 13.2 ФЗ 115).

Важно! Порядок принятия решения о запрете привлекать высококвалифицированных иностранцев и форма решения о запрете утверждены приказом ФМС России от 20.03.2015 № 159.

Разрешения на работу для тех, кто является высококвалифицированным специалистом, оформляет МВД России. Иногда его оформлять не нужно. Например, если иностранный специалист работает в представительстве аккредитованной на территории РФ иностранной организации (подп. 9 п. 4 ст. 13 ФЗ 115). В остальных случаях ходатайство подает:

📌 Реклама Отключить

  • сам иностранец;
  • принимающая организация.

Порядок получения и перечень документов изложен в ст. 13.2 ФЗ 115. Разрешение на работу (приглашение на въезд) или уведомление об отказе будут готовы не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов. Важно! Документы на членов семьи высококвалифицированных специалистов подаются одновременно. Сроки оформления приглашений одинаковые. Некоторые дополнительные требования, о которых следует знать:

1. Ежеквартально работодатель подает в ГУВМ МВД (ФСМ) уведомление о выплате заработной платы, ее своевременности и достаточности.

2. При увольнении в 3-дневный срок подаются сведения о расторжении трудового договора.

3. Разрешение на работу оформляется на срок действия трудового договора и не превышает 3 лет.

📌 Реклама Отключить Важно! У работодателя сохраняется обязанность уведомлять органы ГУВМ МВД (ФМС) о трудоустройстве и уровне заработной платы всех работающих иностранцев, в том числе и тех, кто относится к высококвалифицированным специалистам. За нарушение порядка привлечения ВКС к трудовой деятельности наступает административная ответственность в форме штрафа до 1 000 000 рублей для юридических лиц или приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Могут ли аннулировать разрешение на работу

Причины для аннулирования сформулированы в ст. 18 ФЗ 115 (ред. от 27.12.2019):

  • выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
  • финансирование, планирование террористических актов;
  • административное наказание (выдворение, депортация и пр.) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу;
  • использование поддельных или подложных документов;
  • вступивший в силу приговор суда;
  • непогашенная судимость;
  • два и более раз в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части режима пребывания;
  • выезд в иностранное государство для проживания;
  • нахождение за пределами РФ более 6 месяцев;
  • наркомания, отсутствие сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, наличие инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;
  • признание нежелательным для пребывания;
  • предоставление работодателю поддельных или подложных документов либо заведомо ложных сведений.

Особенности налогообложения

Нюансы такие: 📌 Реклама Отключить

1. На основании п. 3 ст. 224 НК РФ, ставка НДФЛ для ВКС устанавливается в размере 13%.

2. Труд иностранных визовых специалистов не облагают дополнительными взносами в ПФР, ФФОМС и ФСС (п. 1 ст. 7 закона № 167-ФЗ, п. 1 ст. 2 закона № 255-ФЗ).

3. Работодатель начисляет обязательный взнос на травматизм (ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *