За совершение дисциплинарного проступка гражданским служащим

За что может быть привлечен государственный гражданский служащий к дисциплинарной ответственности? Каков порядок привлечения к дисциплинарной ответственности?

В первую очередь необходимо отметить, что отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего (далее также — гражданский служащий) регулируются федеральным законом от 27 апреля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Закон о гражданской службе).

Статьей 57 указанного закона предусмотрена дисциплинарная ответственность гражданского служащего за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей. Понятие служебные обязанности неразрывно связано с должностными обязанностями, определенными служебным контрактом и должностным регламентом гражданского служащего.

Всего предусмотрено четыре вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы.

Порядок применения к гражданским служащим дисциплинарных взысканий установлен ст. 58 Закона о гражданской службе. В первую очередь законодатель оговорил, что дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. В этот срок не включается период временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также время проведения служебной проверки. Не может быть применено дисциплинарное взыскание к гражданскому служащему позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Перед применением дисциплинарного взыскания обязательно проводится служебная проверка, назначаемая представителем нанимателя, полномочия которого в органах внутренних дел Российской Федерации определены приказом МВД России от 27 апреля 2011 г. № 335 «О возложении отдельных полномочий представителя нанимателя на начальников территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации». Право применения (снятия) дисциплинарных взысканий, назначения служебных проверок, контроля своевременности и правильности их проведения в отношении гражданских служащих территориального органа МВД России, а также гражданских служащих подчиненных территориальных органов МВД России предоставлено начальнику территориального органа на региональном уровне.

Важно отметить, что служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении, и Законом о гражданской службе не предусмотрено продление срока проведения служебной проверки.

Частью первой статьи 58 Закона о гражданской службе на представителя нанимателя возложена обязанность до применения дисциплинарного взыскания затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения, подписанного руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа данного государственного органа, а также в случае их участия другими участниками служебной проверки.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Во время рабочего процесса нередко возникают ситуации, при которых сотрудник нарушает внутренний распорядок фирмы, несоответствующим образом выполняет возлагаемые на него должностные полномочия, и совершает другие дисциплинарные проступки.

За исполнение таких действий руководство компании вправе наложить на работника дисциплинарное взыскание. Порядок его применения и виды наказаний отражены в действующем ТК РФ.

Меры наказания работника по ТК РФ

Выделяют несколько групп дисциплинарных взысканий — общую и специальную.

Какие взыскания являются общими:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

Читайте также: Есть ли разница между замечанием и выговором?

К категории специальных относят те взыскания, которые применяются по отношению к определенным отраслям специализации.

К примеру, сотрудникам МВД и военнослужащим работодатель может объявить выговор строгого вида.

Технология привлечения к ответственности таким образом должна регламентироваться отдельными ФЗ и уставом организации.

Если работник был наказан за совершение проступка, не указанного в документации такого характера, руководство организации может быть привлечено к административной ответственности. Данное правило регламентируется 5.27 статьей КоАП РФ.

Кто имеет право наложить?

В процессе приема нового сотрудника на работу между ним и руководителем предприятия заключается трудовое соглашение, в котором отражаются подробные условия сотрудничества.

Кроме этого, гражданин, устраивающийся на работу, должен изучить внутреннюю нормативную документацию фирмы, в соответствии с которой регламентируются отношения между сторонами.

Именно работодатель следит за исполнением требований, указанных в документах такого вида. Следовательно, только он может наложить на трудящегося дисциплинарное взыскание при обнаружении нарушений установленного порядка.

Работодателем при этом принято считать юридическое лицо или фирму, заключившую контракт с наемным рабочим. Также им может быть физическое лицо, деятельность которого зарегистрирована в отдельном порядке — ИП.

Нужно ли проводить служебную проверку перед наложением?

Порядок наложения взыскания подразумевает собой проведение нескольких этапов, одним из которых может быть проверка факта совершения действия, требующего наказания.

Прежде всего, нарушение фиксируется путем составления специального акта. Его оформлением должен заниматься специалист отдела кадров или работник, ведущий контроль за соблюдением норм трудовой дисциплины.

В последующем эта бумага передается руководству фирмы. В свою очередь, нарушитель должен предоставить письменное объяснение причины совершения проступка.

В зависимости от обстоятельств работодатель вправе назначать проведение служебной проверки, целью которой является подтверждение содеянного.

Также важно учесть, что дисциплинарное взыскание может налагаться на сотрудника после аудиторской ревизии, в ходе которой проверяется финансово-экономическая деятельность предприятия.

Сроки вынесения

Первые действия по выявлению нарушения внутреннего распорядка должны быть произведены в течение месяца. Началом этого периода считается день, в который сотрудник проявил халатность.

Это время может быть увеличено при возникновении определенных обстоятельств. Избежать применения взыскания при этом все равно не получится.

К примеру, если сотрудник находится в отпуске или на больничном, а специалисты профсоюзного органа на протяжении долгого периода изучают обстоятельства совершения проступка, срок применения наказания за это действие увеличивается до полугода.

Важно учесть еще один нюанс. В случае, если проступок связан с нарушением финансово-хозяйственной деятельности компании, дисциплинарное взыскание к работнику применяется не позднее 2 лет со дня совершения проступка.

Выявлением нарушений такого вида занимаются аудиторы, проводящие соответствующие ревизии.

Если проступок является неоднозначным или достаточно серьезным, для разбирательства в содеянном стороны трудовых отношений могут обратиться в суд.

Срок применения наказания при этом продлевается до того момента, пока вышестоящим органом не будет принято итоговое решение и вынесен приговор.

То есть по общему правилу наказание применяется в срок не позднее 1 месяца, однако он может быть увеличен при наличии соответствующих оснований.

Пошаговая процедура наложения по Трудовому кодексу

Наложение дисциплинарного взыскания — это процедура, каждый этап которой требует документального оформления.

В обязанности руководителя и ответственных сотрудников входит ведение контроля над соблюдением соответствующих порядков.

Правила наказания сотрудников

Основным правилом, которое должно соблюдаться при привлечении работника к дисциплинарному наказанию, является последовательность выполняемых при выявлении нарушения действий.

  • Фиксация проступка.

Подразумевает собой оформление специального акта, в котором отражается факт нарушения внутреннего распорядка. После составления бумага передается руководителю фирмы.

В случае, когда факт совершения дисциплинарного проступка могут подтвердить свидетели, они ставят в акте свои подписи.

Например, в случае неявки на работу, отсутствие сотрудника могут подтвердить его коллеги.

  • Требование предоставления объяснений.

Сотрудник, совершивший проступок, должен объяснить причину, по которой он произошел. С этой целью им оформляется объяснительная записка. Документ такого характера должен попасть к работодателю не позднее, чем через 2 дня после нарушения установленных трудовым договором правил.

При наличии бумаг, которые могут выступить в качестве доказательства того, что проступок был совершен по уважительной причине, они прикладываются к объяснительной.

  • Проведение служебной проверки.

Расследование может проводиться по инициативе работодателя.

Для этого путем издания специального распоряжения формируется комиссия, специалисты которые будут выяснять подробности ситуации — опрашивать свидетелей, собирать доказательства и проводить экспертизу.

По итогам расследования оформляется заключение.

В комиссию обязательно должны входить работники отдела кадров и безопасности, а также специалист по проведению внутреннего аудита.

  • Непосредственное наложение взыскания.

Заключительный этап, который предполагает издание соответствующего приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности. Он включает в себя информацию о провинившемся и меру наказания, применяемую по отношению к нему.

При необходимости сотрудник может обжаловать решение руководства. Для этого ему необходимо обратиться за помощью в органы, занимающиеся рассмотрением таких споров.

В трудовую книжку взыскания в виде замечания и выговора не вносятся, отражается только увольнение сотрудника — . При этом выговор может быть отражен в личном деле.

Порядок привлечения к ответственности

В процессе наложения взысканий оформляется ряд бумаг:

  • Акт, регистрирующий факт совершения проступка.
  • Объяснительная записка.
  • Решение комиссии, проводившей расследование (в случае проведения проверки).
  • Приказ.

Основным документом в этом случае является приказ. В нем должны отражаться сведения о сотруднике и работодателе, дата и место составления распоряжения.

В основной части бумаги прописываются подробности нарушения, а также вид и особенности дисциплинарного взыскания, которое было применено в конкретном случае.

Также в документации должны быть отмечены меры наказания сотрудника и основания, по которым они были назначены.

Можно ли руководителя привлечь к ответственности?

При совершении управленческих действий от имени юридического лица руководители компании могут нанести ей существенный ущерб.

В связи с этим к специалистам, занимающим руководящие должности, работодатель должен проявить особое внимание.

Действующим Трудовым Законодательством определено, что руководитель — это такой же сотрудник предприятия.

Следовательно, он, как и все остальные, может привлекаться к дисциплинарной ответственности.

Правонарушения, за которые ему могут назначаться меры пресечения, отражены в 81 и 195.1 статье ТК РФ.

С общим порядком привлечения руководителей к ответственности можно ознакомиться, изучив 192—194 статью ТК РФ.

Полезное видео

Процедура и порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении сотрудника, подробно рассмотрен в данном видео:

Выводы

По отношению к сотруднику, нарушившему трудовую дисциплину, возможно применение 3 видов наказаний. Самым крайним среди них считается увольнение, более мягким — замечание.

Выговор — это взыскание, по строгости находящееся между двумя предыдущими.

Дисциплинарное взыскание может быть объявлено любому специалисту, в том числе работнику, занимающему руководящую должность. Технология применения наказаний такого характера и порядок их назначения определен действующими нормами ТК РФ.

За что может быть привлечен государственный гражданский служащий к дисциплинарной ответственности? Каков порядок привлечения к дисциплинарной ответственности?

В первую очередь необходимо отметить, что отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего (далее также — гражданский служащий) регулируются федеральным законом от 27 апреля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Закон о гражданской службе).

Статьей 57 указанного закона предусмотрена дисциплинарная ответственность гражданского служащего за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей. Понятие служебные обязанности неразрывно связано с должностными обязанностями, определенными служебным контрактом и должностным регламентом гражданского служащего.

Всего предусмотрено четыре вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы.

Порядок применения к гражданским служащим дисциплинарных взысканий установлен ст. 58 Закона о гражданской службе. В первую очередь законодатель оговорил, что дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. В этот срок не включается период временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также время проведения служебной проверки. Не может быть применено дисциплинарное взыскание к гражданскому служащему позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Перед применением дисциплинарного взыскания обязательно проводится служебная проверка, назначаемая представителем нанимателя, полномочия которого в органах внутренних дел Российской Федерации определены приказом МВД России от 27 апреля 2011 г. № 335 «О возложении отдельных полномочий представителя нанимателя на начальников территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации». Право применения (снятия) дисциплинарных взысканий, назначения служебных проверок, контроля своевременности и правильности их проведения в отношении гражданских служащих территориального органа МВД России, а также гражданских служащих подчиненных территориальных органов МВД России предоставлено начальнику территориального органа на региональном уровне.

Важно отметить, что служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении, и Законом о гражданской службе не предусмотрено продление срока проведения служебной проверки.

Частью первой статьи 58 Закона о гражданской службе на представителя нанимателя возложена обязанность до применения дисциплинарного взыскания затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения, подписанного руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа данного государственного органа, а также в случае их участия другими участниками служебной проверки.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *