Замена ОКОФ

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 16 декабря 2016 г.

Содержание журнала № 1 за 2017 г. НОВЫЙ ДОКУМЕНТН.А. Мартынюк,
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению С 01.01.2017 действует новая Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, основанная на новом ОКОФ. Классификация нужна прежде всего для определения сроков полезного использования ОС в целях налога на прибыль. Однако изменения затрагивают также бухучет, УСН и налог на имущество.

Что изменилось

Новая Классификация основана на новом ОКОФОК 013–2014, введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст, в котором ОС сгруппированы иначе, чем в старом, и имеют другие коды.

Но в ней не только другие коды и номенклатура.

Во-первых, добавились объекты, которых в старой Классификации не было.

Во-вторых, некоторые позиции перемещены из одной амортизационной группы в другую, поэтому у соответствующих им объектов теперь другие минимальный и максимальный СПИ. Причем есть перемещения и «вверх», в группы с бо´ль­шими границами СПИ, и «вниз», в группы с меньшими.

Выше — не всегда лучше. ОС, которые по новой Классификации оказались в более высокой группе, придется дольше амортизировать

Пример перемещения «вверх» — автомобили грузовые общего назначения грузоподъемностью свыше 3,5 до 5 т. По старому ОКОФ они имели код 15 3410194. Он входил в 4-ю амортизационную группу (СПИ от 5 до 7 лет включительно) старой Классификации в составе позиции «Автомобили грузовые, дорожные тягачи для полуприцепов (автомобили общего назначения: бортовые, фургоны, автомобили-тягачи; автомобили-самосвалы)», имеющей группировочный код 15 3410020. По новому ОКОФ у таких грузовиков код либо 310.29.10.42.112 «Автомобили грузовые с бензиновым двигателем, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т», либо 310.29.10.41.112 (то же самое, но с дизельным двигателем). Это 5-я амортизационная группа. Таким образом, СПИ для них теперь составляет от 7 до 10 лет.

Пример перемещения «вниз» — ограды металлические, код по старому ОКОФ 12 3697050, код по новому ОКОФ 220.25.11.23.133. По старой Классификации это 8-я амортизационная группа, а по новой — 6-я, то есть границы СПИ стали меньше на 10 лет. А вот амортизационная группа для оград комбинированных из металла и кирпича с тем же кодом ОКОФ не изменилась — они и по старой Классификации относились к 6-й группе.

Налог на прибыль: что зависит от Классификации

В «прибыльном» налоговом учете Классификация нужна для определения:

•СПИ ОС для расчета нормы амортизациипп. 1, 4 ст. 258, статьи 259.1, 259.2 НК РФ (здесь и далее — ред., действ. с 01.01.2017). СПИ конкретного объекта следует установить в пределах сроков, указанных для той амортизационной группы, в которую он попадает согласно Классификации;

•размера амортизационной премии (10% либо 30%). Он зависит от того, к какой амортизационной группе Классификация относит это ОСпп. 9, 3 ст. 258 НК РФ;

•СПИ неотделимых улучшений, сделанных в арендованном (полученном в безвозмездное пользование) имуществе с согласия арендодателя (ссудодателя). Они являются отдельным объектом амортизируемого имущества у арендатора (ссудополучателя), если ему не возмещается их стоимостьп. 1 ст. 256, абз. 5, 6 п. 1 ст. 258 НК РФ.

Пересчитывать старый налог на прибыль не придется

По новой Классификации определяем СПИ и амортизационную группу только тех ОС, которые введены в эксплуатацию в 2017 г. Объясняется это тем, что:

•именно на дату ввода в эксплуатацию определяется СПИ объектап. 1 ст. 258 НК РФ;

•к дате ввода в эксплуатацию привязан и момент включения в расходы амортизационной премии, и момент начала амортизации ОС, в том числе в виде неотделимых улучшений у арендатора или ссудополучателяп. 4 ст. 259, п. 9 ст. 258, пп. 3, 4 ст. 259.1, пп. 6, 7 ст. 259.2 НК РФ. До этого момента объект в налоговом учете никак не отражается.

А по ОС, введенным в эксплуатацию до 2017 г., оставляем в налоговом учете все как есть, в том числе когда:

•объект «переехал» в другую группу и по новой Классификации имеет другие границы СПИ;

•объекта не было в старой Классификации и вы определили его СПИ по техническим условиям или рекомендациям производителяп. 6 ст. 258 НК РФ, а в новой он есть и расположен не в той группе, в которую попадает определенный вами СПИ.

Упомянутый в статье классификатор основных фондов можно найти:

раздел «Законодательство» системы КонсультантПлюс

Уже есть подтверждающее это Письмо МинфинаПисьмо Минфина от 08.11.2016 № 03-03-РЗ/65124. Он объясняет это так. Изменение СПИ после ввода ОС в эксплуатацию предусмотрено НК исключительно для случаев, когда после реконструкции, модернизации или технического перевооружения такого объекта увеличился срок его полезного использования.

Таким образом, не нужно пересчитывать по таким «старым» ОС ни размер амортизационной премии, ни норму амортизации. В 2017 г. вы продолжаете начислять по ним амортизацию так же, как и до 01.01.2017Информационное сообщение ФНС от 24.08.2016.

СПИ ОС, введенных в эксплуатацию в декабре 2016 г., тоже определяйте по старой Классификации, несмотря на то что начало начисления амортизации по ним приходится уже на 2017 г.

Сложнее стало сблизить бухгалтерский и налоговый учет ОС

Из Постановления Правительства, которым утверждена КлассификацияПостановление Правительства от 01.01.2002 № 1, исключено упоминание о том, что она может использоваться для целей бухучета.

Вместе с тем многие, определяя «бухучетный» СПИ, стремятся прежде всего к тому, чтобы бухгалтерский и «прибыльный» учет ОС совпадали. При одинаковой первоначальной стоимости, отказе от амортизационной премии и выборе в обоих видах учета линейного способа амортизации это позволяет избежать разниц по ПБУ 18/02.

Нововведение вовсе не означает, что вы теперь не вправе устанавливать в бухучете такой же СПИ, как и в налоговом учете. Однако по новым ОС, вводимым в эксплуатацию с 01.01.2017, вы не можете ссылаться только на Классификацию в обоснование определенного вами «бухучетного» СПИ.

Напомним, в бухучете СПИ следует определять исходя из ожидаемого срока его использования с учетом ожидаемого физического износа и условий эксплуатациипп. 4, 20 ПБУ 6/01; п. 59 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минфина от 13.10.2003 № 91н. Обоснованием «бухучетного» СПИ могут быть инвестпроект или бизнес-план, под реализацию которого приобретаются ОС, заключение об условиях, в которых ОС будет эксплуатироваться, проектная документация, эксплуатационные документы и сертификаты и т. п.Постановление ФАС МО от 14.11.2013 № А40-120812/12

Соответственно, если вытекающий из таких документов срок эксплуатации не совпадает с возможным по Классификации, то избежать временных разниц не получится.

«Бухучетный» СПИ интересует налоговую инспекцию, так как от него зависит величина остаточной стоимости ОС в бухучете, исходя из которой:

•рассчитывается налоговая база в отношении ОС, подпадающих под базовый (не кадастровый) налог на имуществоп. 3 ст. 375 НК РФ;

•определяется, не утратила ли организация право на применение УСНподп. 16 п. 3 ст. 346.12 НК РФ.

Как введение новой Классификации влияет на налог на имущество

1. При начислении налога на имущество Классификация по-прежнему актуальна. Дело в том, что ОС, включенные в 1-ю или во 2-ю амортизационную группу в соответствии с Классификацией, не являются объектом налогообложенияподп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ. В отчетности по налогу на имущество их остаточная стоимость отдельно не отражаетсяПисьмо ФНС от 07.08.2015 № БС-4-11/13906@.

С движимого имущества 3-й и следующих групп, принятого к бухучету начиная с 01.01.2013 и полученного не в результате передачи между взаимозависимыми лицами, налог платить тоже не нужно. Но остаточную стоимость таких ОС вы обязаны отдельно отражать в отчетности по налогу, так как они — объект налога, хоть и льготируемыйп. 1 ст. 374, п. 25 ст. 381 НК РФ.

Справка

ОКОФ пригодится и в случаях, когда в налоговых целях необходимо обосновать отнесение объекта к определенному виду имущества. Например, подтвердить, что:

•автобензовоз относится к транспортным средствам — чтобы применять ЕНВДПисьмо Минфина от 26.11.2015 № 03-11-11/68773;

•морские и речные суда относятся к транспортным средствам — чтобы пользоваться льготой по транспортному налогуПисьмо Минфина от 02.04.2015 № 03-05-04/18317.

Минфин указывает, что те ОС, которые приняты к «прибыльному» налоговому учету (то есть введены в эксплуатацию) начиная с 01.01.2017, не являются объектом налога на имущество, если находятся в 1-й или во 2-й группе новой Классификации. А те, что введены в эксплуатацию до 2017 г., не являются объектом налога, если находятся в 1-й или во 2-й группе старой КлассификацииПисьмо Минфина от 06.10.2016 № 03-05-05-01/58129.

То есть не нужно пересчитывать налог на имущество за предыдущие годы, если вдруг такое «старое» ОС по новой Классификации оказалось в 3-й или следующих группах. И наоборот, если по старой Классификации ОС входило в 3-ю или следующие группы, а по новой принадлежит 1-й или 2-й группе, то в 2017 г. оно остается объектом налога на имущество. Такое ОС нужно отражать в отчетности по налогу на имущество как льготируемое, а если оно не подпадает под льготу, то надо платить с его остаточной стоимости налог.

Пример такого имущества — стационарный компрессор, код по старому ОКОФОК 013–94, утв. Постановлением Госстандарта от 26.12.94 № 359 — 14 2912131, код по новому ОКОФОК 013–2014, введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст — 330.28.13.28. По старой Классификации он входит в 3-ю амортизационную группу в составе кода старого ОКОФ 14 2912000 «Насосы и оборудование компрессорное», по новой — в 1-ю.

2. Минфин указал, что в целях налога на имущество не нужно изменять СПИ и пересчитывать остаточную стоимость введенных в эксплуатацию до 01.01.2017 объектов, срок полезного действия которых в бухучете был определен по КлассификацииПисьмо Минфина от 06.10.2016 № 03-05-05-01/58129.

Это верно и в отношении тех ОС, которые на 01.01.2017 вы еще не начали использовать, но уже учли на счете 01. Ведь СПИ определяется именно на дату принятия объекта к учету в качестве ОС на счете 01. А это дата готовности к эксплуатации, то есть завершения всех капвложений в объект, необходимых для его использования по тому назначению, для которого вы его приобрели либо создалипп. 4, 20 ПБУ 6/01; п. 41 Положения, утв. Приказом Минфина от 29.07.98 № 34н.

3. По ОС, принятым к учету с 01.01.2017, налоговики не смогут оспорить установленный организацией бухгалтерский СПИ из-за того, что он меньше указанного в Классификации.

В карточках «старых» ОС ничего не меняем

В реквизитах унифицированных форм инвентарной карточки ОС и акта приемки ОС (формы ОС-1 и ОС-6утв. Постановлением Госкомстата от 21.01.2003 № 7) есть код по ОКОФ, СПИ и номер амортизационной группы. И если вы используете эти унифицированные формы или же если эти реквизиты есть в разработанных вами формах карточки, то менять их на новые в отношении ОС, принятых к бухучету до 2017 г., вы не должныИнформационное сообщение ФНС от 24.08.2016. Ведь код ОКОФ — не обязательный реквизит первичного документаст. 9 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ. По ОС, принимаемым к бухучету с 01.01.2017, вносите в карточки и акты ОС-1 код по новому ОКОФ и номер группы по новой Классификации.

* * *

На порядок определения СПИ в бухучете нужно обратить внимание и тем, кто работает на УСН. Остаточная стоимость ОС в целях сравнения ее с максимально разрешенным на УСН лимитом (в 2017 г. это 150 млн руб.) подсчитывается именно по данным бухгалтерского учетаподп. 16 п. 3 ст. 346.12 НК РФ. Но в подсчет идут только те ОС, которые являются амортизируемым имуществом в соответствии с гл. 25 НК.

Справка

В новом ОКОФ максимальное количество знаков в коде — 12. Коды построены по схеме XXX.YY.YY.YY.YYY, где XXX — код вида основных фондов, а остальные девять знаков соответствуют кодам из ОКПД2ОК 034-2014, утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст. Рассмотрим структуру кодаПриказы Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, от 12.12.2014 № 2018-ст:

YY Класс
YY.Y Подкласс
YY.YY Группа
YY.YY.Y Подгруппа
YY.YY.YY Вид
YY.YY.YY.YY0 Категория
YY.YY.YY.YYY Подкатегория

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Налоговые изменения»:

2020 г.

  1. Торговый сбор в Москве: что нового, № 2 Важные НДФЛ-поправки для граждан, № 2
  2. НДФЛ-поправки для организаций с ОП, № 1 «Прибыльные» изменения — 2020, № 1 Точечные поправки для УСН, № 1

Организации гос. сектора, согласно Постановлению Правительства 27.06.2016 № 584, обязаны до 1 января 2020 года начать применять профстандарт бухгалтера и обучить сотрудников. Пройдите обучение на курсе проф.переподготовки в Школе бухгалтера. Программа курса соответствует профстандарту. Преподаватели — Опальская Александра и Опальский Александр.

Причины перехода на новый ОКОФ

На замену устаревшему Общероссийскому классификатору основных фондов (далее по тексту — «ОКОФ») ОК 013-94, утв. постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359 и применявшемуся в течение последних двадцати лет, пришёл новый ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008), который, в соответствии с приказом Федерального агентства по техрегулированию и метрологии (Росстандарт) от 12.12.2014 № 2018-ст (в ред. от 10.11.2015), вводится в действие с 1 января 2017 года (за некоторыми исключениями).

Причиной этому стала подготовка к переходу на классификацию основных фондов (далее — ОФ), принятую в международной практике на основе СНС 2008, с целью применения в отечественном учете большого количества международных правил.

Примечание: Система Национальных Счетов (СНС 2008) — это стандартный международный набор рекомендаций по исчислению показателей экономической деятельности, разработанный с участием Организации Объединенных Наций, Европейской комиссии, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного валютного фонда и Всемирного банка.

Объектами классификации в ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) являются основные фонды,

которые определяются как активы долгосрочного использования (не менее одного года), неоднократно или постоянно используемые для производства товаров и оказания услуг.

Для целей бюджетного учета ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) применяется в случаях, предусмотренных федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (например ФСБУ ГС «Основные средства» — вступит в силу с 01.01.2018).

Порядок перехода на новый ОКОФ

Применение ОКОФ для основных средств (далее — «ОС») при их постановке на учет предусмотрено инструкцией № 157н от 01.12.2010.

Согласно Инструкции, объекты, принятые к учету как объекты ОС до 01.01.2017, подлежат отражению с группировкой согласно ОК 013-94 (т.е. по ранее действовавшему ОКОФ). Срок полезного использования (далее — СПИ) указанных объектов определяется согласно «Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 (далее — «Классификация ОС») в редакции до 01.01.2017. То есть, и амортгруппа такого объекта остаётся прежней, и аналитический код вида синтетического счета не меняется (п. 53 Инструкции № 157н), даже если в обновленной Классификации ОС этот объект оказался в другой группе. Изменить необходимо только код самого объекта по новому ОКОФ и отразить это в «Инвентарной карточке учета нефинансовых активов» (форма по ОКУД 0504031, утв. приказом МФ РФ от 30.03.2015 № 52н):

Группировку ОС, принимаемых на баланс с 01.01.2017, необходимо осуществлять в соответствии с новым ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008), а СПИ по ним определять по новой редакции Классификации ОС (см. ниже в этой статье).

Кроме того, статистическую отчетность за 2017 год необходимо будет сдавать уже с учетом нового ОКОФ. Так, при заполнении формы федерального статистического наблюдения № 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов» должны быть указаны новые коды объектов (групп объектов).

Особое внимание бухгалтеру бюджетной организации необходимо обратить на то, что в период перехода между финансовыми годами не должны производиться операции по переносу остатков ОС на новые группировки, а также пересчет амортизации.

Совет от Минфина РФ (письмо от 27.12.2016 № 02-07-08/78243):
В отношении материальных ценностей, которые относятся к объектам ОС в соответствии с Инструкцией 157н, но не вошли в новый ОКОФ, такие объекты принимаются к учету как ОС с группировкой, согласно прежнему ОКОФ ОК 013-94.
В случае, когда по ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) материальные ценности отнесены к основным фондам, но в соответствии с пунктом 99 Инструкции 157н они относятся к материальным запасам (несмотря на то, что их СПИ более 12 месяцев), такие объекты принимаются к учету согласно Инструкции 157н в составе материальных запасов.

Ключи соответствия между классификаторами

В новом ОКОФ коды объектов модифицировали: изменилась нумерация — вместо 9 знаков теперь код включает 12 знаков. Кроме того, многие наименования объектов стали другими, а в отдельных случаях и вовсе исчезли. Особо можно отметить нематериальные основные фонды — в новом классификаторе их больше нет.

Создавшаяся ситуация рассмотрена в письме МФ РФ от 30.12.2016 № 02-08-07/79584, где отмечено, что некоторые виды оборудования (в т. ч. аппаратура электрическая низковольтная в виде выключателей, рубильников, реле управления и защиты, пускателей, коммутаторов, усилителей магнитных, дросселей управления, панелей распределительных, щитков осветительных, устройств катодной защиты) — больше не являются основными фондами.

Произведённые в структуре классификаторов изменения можно более наглядно представить с помощью иллюстрации их структуры:

Поэтому, в целях упрощения перехода в текущем году от применения старого ОКОФ к новому, приказом Росстандарта от 21.04.2016 № 458 были разработаны прямые и обратные ключи между этими классификаторами.

Переходный ключ состоит из прямого переходного ключа от ОКОФ ОК 013-94 к ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) и обратного переходного ключа. Прямой переходный ключ представлен в виде таблицы, в которой указаны:

  • коды и наименования позиций в старом и в новом ОКОФ;
  • соответствия для каждой позиции ОКОФ ОК 013-94 одной или нескольким позициям в ОКОФ ОК 013-2014.

При установлении такого соответствия между группировками, в графе «Наименование позиции» нового классификатора делается запись: «Устанавливается соответствие для входящих в нее позиций».

В качестве иллюстрации рассмотрим группировочную позицию с кодом 11 0001090 старого ОКОФ ОК 013-94, которая включает в себя позиции с кодами 11 0001910, 11 0001920, 11 0001950. Для установления соответствия этих позиций с кодами ОКОФ ОК 013-2014 делается указанная выше запись, которая в таблице ключей имеет следующий вид:

11 0001090 Прочие здания, кроме жилых, не включенные в другие группировки Устанавливается соответствие для входящих в нее позиций
11 0001910 Колонии, тюрьмы, следственные изоляторы, казармы для заключенных 210.00.12.10.750 Здания колоний, тюрем, следственных изоляторов, казарм для заключенных
11 0001920 Здания милицейских служб, военизированной и пожарной охраны, армейские казармы 210.00.12.10.770 Здания милицейских служб, военизированной и пожарной охраны, армейских казарм
11 0001950 Туалеты общественные 210.00.12.10.810 Здания туалетов

При наличии противоречий в применении переходных ключей, а также при отсутствии в новом ОКОФ позиций для объектов учета, ранее включаемых в ОС, решение по каждому из перечисленных случаев принимает созданная бюджетной организацией комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов. Решение по отнесению к той или иной группе кодов ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) принимается исходя из характеристик аналогичных или подобных объектов.

Срок полезного использования (СПИ) по обновленной Классификации

В бюджетном учете срок полезного использования объекта ОС определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и(или) полезного потенциала, заключенных в таком активе (п. 35 ФСБУ ГС «Основные средства»).

При этом, новые требования упомянутого федерального стандарта указывают, что по объектам ОС, включенным в амортизационные группы Классификации ОС с первой по девятую, СПИ определяется по наибольшему сроку, установленному для этих амортгрупп, а для объектов десятой группы — на основании норм амортизации, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 № 1072.

Так как Классификация ОС напрямую связана с ОКОФ то, в связи с принятием нового классификатора, Правительство РФ своим постановлением от 07.07.2016 № 640 внесло в неё соответствующие изменения, которые также вступили в силу с 01.01.2017 года.

Изменений было внесено много, и не только по кодам и наименованиям объектов, но и по составу подгрупп, куда эти объекты входят. Поэтому классифицировать объект стало сложнее. Например, ранее персональные компьютеры учитывались в подгруппе «Техника электронно-вычислительная», которая имела код 14 3020000. Теперь же это подгруппа «Машины офисные прочие» с кодом 330.28.23.23. Однако амортизационную группу не изменили, осталась вторая (имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно).

Можно привести другой пример, когда объекты поменяли группы, а значит и СПИ. Например, такие объекты как ограды (заборы) в прежней Классификации ОС имели код 12 3697050 и располагались в двух группах: комбинированные из металла и кирпича — в шестой группе, а металлические — в восьмой группе. Новая редакция Классификации ОС располагает их в четвёртой группе (код 220.23.61.12.191 «Ограды (заборы) и ограждения железобетонные») и шестой группе (код 220.25.11.23.133 «Ограды (заборы) металлические»).

Все эти примеры говорят о том, что при оприходовании на баланс соответствующих активов, бухгалтеру бюджетной организации необходимо аккуратно применять все рассмотренные нововведения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *