Защита трудовых прав инвалидов трудовое законодательство

Согласно ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В силу ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Условия труда инвалидов
(ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»)

Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно — правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
Категории работников, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, определены ст. 92 ТК РФ.
В числе этих работников названы инвалиды 1-й и 2-й группы. Для них установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю.
Для названной категории работников сокращенная продолжительность рабочего времени является полной мерой труда.
Согласно ст. 94 ТК РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С учетом того, что сокращенная продолжительность рабочего времени является полной мерой продолжительности труда, установленной законом для работников-инвалидов I и II группы, оплата их труда при сокращенной продолжительности рабочего времени производится как за полное рабочее время пропорционально фактически отработанному времени или в зависимости от выработки.

В том случае, если по заявлению инвалидов 1-й и 2-й группы установленное им законодательством сокращенное время сокращается еще, речь идет, по сути, о режиме труда с неполным рабочим временем.
Согласно ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации, по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника в соответствии с ч. 2 ст. 93 ТК РФ производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ исходя из оплаты полной (40-часовой) рабочей недели.

Если Ваш сын выразит желание работать не сокращенное рабочее время, а неполное рабочее время (не 35, а 32 часа в неделю), что допустимо по соглашению между работником и работодателем на основании ст. 93 ТК РФ, то оплата труда в этом случае будет производится пропорционально отработанному времени (32-часовую рабочую неделю).

Согласно ст. 224 ТК РФ работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В силу ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу — постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника.
По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю.
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Из ст. 73 ТК РФ следует:
работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 указанного Кодекса.

Вывод: установление Вашему сыну 2 группы инвалидности (рабочей) не должно повлиять на существенные условия его трудового договора. Изменение условий труда Вашего сына возможно при наличии медицинского заключения о его нуждаемости в особых условиях труда.

В России более 600 тысяч детей являются инвалидами. Разобраться, какие гарантии и льготы предусмотрены родителям инвалидов, чтобы грамотно действовать в любой ситуации, поможет наша статья.

Трудоустройство (приём на работу)

Трудовой кодекс прямо запрещает работодателю отказывать в приеме на работу женщинам по мотивам, связанным с наличием детей, независимо от того, являются они инвалидами или нет (ч. третья ст. 64 ТК РФ). Это правило распространяется также на отцов, воспитывающих детей без матери, опекунов и попечителей несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ). При приеме на работу сотрудник обязан предъявить работодателю ряд обязательных документов, а информировать компанию о состоянии здоровья своего ребенка он не обязан (ст. 65 ТК РФ).

Трудовое законодательство предусматривает для работников, воспитывающих детей — инвалидов, ряд льгот и гарантий. Для того чтобы ими воспользоваться, сотрудник должен представить свидетельство о рождении ребенка и документы, подтверждающие его инвалидность. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности, детям до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, далее – Закон № 181-ФЗ)

В подтверждение инвалидности ребенка сотрудник должен предоставить работодателю справку установленной формы с решением медико-социальной экспертизы – МСЭ (Приложение № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н). Инвалидность может устанавливаться сроком на год, два года или до достижения ребенком возраста 18 лет. Конкретный срок указывается в справке МСЭ. Переосвидетельствование детей проводится один раз в течение срока, на который ребенку установлена инвалидность. Поэтому, если срок действия предыдущей справки истек и родители ребенка-инвалида не представили новую справку МСЭ, льготы по месту работы им не предоставляются.

Документы, подтверждающие присвоение инвалидности (справка, акт освидетельствования и др.), должны храниться у работника на руках, работодатель может оставить у себя только копии этих документов.

Дополнительные выходные дни и отпуска

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за ребенком-инвалидом по его письменному заявлению предоставляют четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ). Их оплата производится за счет средств ФСС России. Эти дни могут быть использованы одним из родителей либо разделены ими между собой по их усмотрению. Например, в этом месяце выходные дни берет мать, а в следующем – отец, или в течение месяца три дня использует мать, а один – отец ребенка. Если один из родителей не работает, все четыре дня вправе использовать трудоустроенный. Для предоставления льготы родителю ребенка-инвалида нужно подать заявление и представить ряд документов.

Документ

Как часто представляется

Свидетельство о рождении ребенка

Один раз

Справка органа социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (например в интернате)

Один раз в год

Заявление работника

Ежемесячно

Справка с места работы второго родителя о том, что в течение соответствующего календарного месяца оплачиваемые выходные дни им не использовались.Справка с места работы второго родителя не требуется, если есть свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти второго родителя, решение суда о лишении второго родителя родительских прав или документ, подтверждающий, что он находится в местах лишения свободы

Ежемесячно

При отсутствии справки с места работы второго родителя – документ, подтверждающий, что второй родитель не работает (копия трудовой книжки и т. п.) или является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой (свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и т. п.), которое не вправе воспользоваться указанной льготой

Ежемесячно

Рассмотрев заявление сотрудника и приложенные документы, работодателю нужно издать приказ о предоставлении дополнительных дней отдыха.

Дополнительные выходные дни, не использованные в текущем календарном месяце, на следующий месяц не переносятся и деньгами не компенсируются. Если в семье двое и более детей — инвалидов, количество выходных дней не увеличивается.

Коллективным договором для родителей, воспитывающих детей — инвалидов, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ). Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно. Перенесение отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Важно!

Региональные отделения ФСС России часто отказывают в оплате дополнительных выходных дней совместителям, ссылаясь на то, что выплата уже получена ими по основному месту работы. Однако закон говорит о том, что совместители в такой ситуации имеют право пользоваться всеми гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством (ч. вторая ст. 287 ТК РФ).

Поэтому четыре дополнительных выходных дня в месяц работнику-совместителю, который ухаживает за ребенком-инвалидом, должны быть предоставлены (ст. 262 ТК РФ). Если компания нарушит это правило, ей грозит штраф от 30 000 до 50 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Больничные

Больничный при необходимости осуществления ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет выплачивается за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении. При этом введено ограничение общей продолжительности таких периодов – не более чем за 120 календарных дней в текущем году по всем случаям ухода за этим ребенком (п. 3 ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Верховный Суд РФ в Решении от 17 апреля 2013 г. № АКПИ13-178 отменил действие абзаца 4 пункта 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н). Эта норма связывала оплату больничного во время ухода за ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении с острым заболеванием или обострением хронического заболевания. Листок нетрудоспособности выдается и оплачивается сотрудникам во всех случаях нахождения с ребенком в стационаре.

Условия труда (особенности рабочего времени)

При заключении трудового договора по просьбе работника, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ему может быть установлен неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ч. первая ст. 93 ТК РФ, ст. 264 ТК РФ). В этом случае может быть сокращено (п. 8 Положения, утвержденнго постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51, далее – Положение):

– количество рабочих часов (неполный рабочий день или смена);

– количество рабочих дней в неделю (неполная рабочая неделя, например с понедельника по четверг);

– количество часов в день и рабочих дней в неделю (сочетание режимов неполного рабочего времени).

Если продолжительность рабочего дня женщины превышает 4 часа, ей нужно предоставить перерыв для отдыха и питания (п. 9 Положения).

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для сотрудников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Неполное рабочее время может быть установлено работнику, воспитывающему ребенка-инвалида, и когда трудовой договор с ним уже заключен. В этом случае сотрудник должен написать заявление и указать в нем необходимый график работы. После рассмотрения заявления руководителем организации с работником необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать соответствующий приказ.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни возможно только с письменного согласия сотрудника, имеющего ребенка-инвалида (ст. 259 ТК РФ). При этом работник должен быть в письменной форме ознакомлен со своим правом отказаться от данного вида работы.

Целесообразно вести журнал учета работников, для которых предусмотрены льготы и дополнительные гарантии. В нем нужно указывать вид предоставляемых гарантий и срок действия льготы (например, дату окончания инвалидности или дату достижения ребенком 18-летнего возраста). Это облегчит работу кадровой службы при рассмотрении вопросов, связанных с привлечением сотрудников к сверхурочной работе, направлением их в командировки, с увольнением и т. п.

Ограничения при увольнении (расторжении трудового договора)

Одинокая мать или иной сотрудник, воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, не могут быть уволены по инициативе работодателя, в частности, по сокращению штата или численности работников (ч. четвертая ст. 261 ТК РФ). Исключение составляют только случаи, когда работник допустил грубое нарушение трудовых обязанностей, например прогул (подп. «а» п. 6 ч. первой ст. 81 ТК РФ).

Свидетельством опеки государства над семьями, имеющими детей-инвалидов, является предоставление льгот и гарантий родителям таких ребят. Основная нагрузка по лечению, реабилитации и обеспечению жизнедеятельности ребенка с особенными потребностями ложится на его маму или отца. Вдвойне обременительно трудиться и успевать ухаживать за маленьким инвалидом.

Законодательная база

Нормами ТК (Трудового кодекса) России, Постановлениями Правительства, законами и подзаконными актами обеспечено предоставление следующих преференций семьям, воспитывающих своих или опекаемых детей-инвалидов:

Наименование нормативного акта Какие льготы обеспечиваются
ТК, ст. 262 О получении дополнительных дней отдыха работающим родителям
ТК, ст. 263 Право на добавочный отпуск без содержания
ТК, ст. 93 Возможность работать меньше 8 часов

ФЗ от 24 ноября

1995 г. ст. 30

Льгота безоплатного проезда в городском транспорте
Указ Президента России № 551 Возможность получения ежемесячной компенсации за уход
Налоговый кодекс, ст. 218 Уменьшение базы по налогообложению
Закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ, ч. 2 О льготной пенсии
ФЗ № 178, датированный 17.07.1999 Право на безоплатную путевку родителю, сопровождающему ребенка на лечение в санатории (на курорте)
ФЗ № 181, статья 17 Получение возможности улучшить условия проживания

Льготы и гарантии могут получать родители ребят с инвалидностью до достижения последними совершеннолетия. При дальнейшем обучении инвалида 1, 2 группы родительские преференции действуют до 24-летия чада, но молодые люди учиться должны на очном отделении.

Трудовые льготы родителям с детьми-инвалидами

Когда в семье воспитывается ребенок-инвалид, льготы родителям позволяют, не рассчитываясь с работы, больше времени и заботы уделять ребенку с ограничениями умственных или физических возможностей. Право опекунов и родителей на получение определенных льгот обеспечивает ТК (Трудовой кодекс) России.

Трудовой распорядок для опекунов и родителей детей с инвалидностью

Правовыми нормами законодательства о труде предусмотрены такие преференции работающим родителям, в семье которых есть дети-инвалиды:

  • Право мамы на законном основании не трудиться ночью, сверхурочно или в праздники (выходные). Если работник соглашается – такое изменение графика работы допускается;
  • По заявлению родителей или опекунов из такой категории наниматель должен установить им неполную неделю, смену или рабочий день.

Отказывать в трудоустройстве женщине, у которой имеется ребенок-инвалид, запрещено законом, так же как и снижать такому сотруднику зарплату.

Отпускные льготы для работающих опекунов (родителей)

Трудовое законодательство обеспечивает возможность получения родителями (опекунами) детей-инвалидов дополнительных свободных от работы дней:

  • Право на двухнедельный отпуск без сохранения заработка, предоставляемого им в любое время, когда это необходимо. Отпуск нужно использовать в текущем году, перенесение использования не допускается (ст. 263 ТК);
  • Предоставление оплачиваемого отпуска на 4 рабочих дня ежемесячно. Основанием служит ходатайство опекуна (родителя) перед нанимателем с добавлением к нему справки из местного органа соцзащиты. Льготу получает один из опекунов или родителей, или каждый – но по два дня.

Свой заработок родители (опекуны) инвалидов с детства получат соответственно отработанному времени.

Права опекунов и родителей, предоставляемые пенсионным законодательством

Одной из мер государственной поддержки семей, где воспитываются ребята с инвалидностью, является предоставление родителям возможности досрочно выйти на пенсию по старости.

Нормой, действующей и в нынешнем 2020 году, установлены такие условия:

  • Достижение матерью (женщиной – официальным опекуном) пятидесятилетнего возраста;
  • Достижение отцом (опекуном) 55-летнего возраста.

При этом страховой стаж должен быть:

  • 20 лет – для сильного пола;
  • 15 – для матерей.

Право на льготную пенсию обеспечивает ст. 28 закона №173, датированного 17.12.2001.

Важно! Грядущее повышение пенсионного возраста не коснется родителей из этой категории.

На эту льготу имеет право один родитель или один опекун, опекающий инвалида с детства. Льготная пенсия оформляется, когда ребенок с ограниченными возможностями проживал в семье не менее 8 лет со дня своего рождения.

Льготы по НДФЛ родителям детей с инвалидностью

Если в семье родился ребенок-инвалид, льготы родителям, работающим в компании, сказываются определенными послаблениями при налогообложении их дохода.

Нормы предусмотрены положениями НК (Налогового кодекса) России и включают:

  • Вычитание из налогооблагаемой базы мамы или отца несовершеннолетних инвалидов, совершеннолетних студентов-очников или аспирантов с инвалидностью заработка в 12 000 руб., которая для них – необлагаемая по НДФЛ. Для иных приемных родителей размер налогооблагаемой базы уменьшается вдвое – т. е на 6 тыс. рублей. Льгота предоставляется на каждого из ребят, имеющего инвалидность. Если детей воспитывает одна работающая мама, или в полноценной семье трудится только отец – из ее (его) заработка вычитается удвоенная сумма при определении величины обязательного платежа. Сумма годового дохода, из которой не взимается налог, не должна быть больше 350 тыс. руб. Льгота не действует до окончания текущего года, когда сумма превышена;
  • Возврат 13% средств, затраченных на лечение особенного ребенка. Если стоимость медуслуг, медикаментов в сумме составила 120 тысяч руб. – вернуть можно не больше 15 600 руб. (13% х 120 000). Когда лечение дорогостоящее – при расчете возврата средств учитывается вся потраченная сумма. В этом случае необходимо, чтобы услуга на лечение относилась бы к таковой, что указана в особом Перечне, утвержденном государством.

Дополнительные локальные льготы на предприятии

На многих предприятиях России при разработке положений колдоговора предусматриваются меры в поддержку детства и материнства. В т.ч. льготы работающим на предприятии матерям и отцам детей-инвалидов.

Среди локальных преференций отмечены следующие:

  • Единовременная материальная помощь семьям, имеющим несовершеннолетних детей с инвалидностью;
  • Возмещение сумм за коммунальные услуги;
  • Обеспечение ребят-инвалидов бесплатными учебниками;
  • Выделение средств на двухразовое питание детей, которые учатся в обычных школах и др.

Все преференции указаны и утверждены коллективным договором предприятия, узнать об их наличии можно в профкоме компании, где трудятся оба или один родитель ребенка.

Дополнительные льготы получают семьи с детьми-инвалидами не во всех регионах, возможности предприятий зависят от их прибыльности и уровня развития. Так, в Ярославльской области из регионального бюджета выплачивают дополнительные родительские средства в сумме 2 тыс. рублей на уход за дочерьми- или сыновьями-инвалидами.

Есть ли обоснованные законом причины на увольнение родителя

В положениях ТК нет требования к поступающему на работу лицу о предоставлении документов, подтверждающих наличие ребенка с ограниченными способностями. Но чтобы получить положенные ему преференции и гарантии, сотрудник компании должен такую документацию сдать в отдел кадров.

В случае уменьшения кадрового состава за матерью, в одиночку воспитывающей ребенка-инвалида, сохраняется рабочее место. Если предприятие ликвидируется – ее смогут уволить.

По желанию нанимателя работника с детьми-инвалидами смогут уволить в следующих случаях:

  • Когда на рабочем месте он совершает виновные действия: расхищает имущество, совершает прогулы, неоднократно не выполняет свои прямые функциональные обязанности;
  • Когда работник (работница) появляется на рабочем месте в состоянии наркотического, токсикологического или алкогольного опьянения.

Серьезным нарушением трудовой дисциплины, которое сможет повлечь за собой увольнение, является не соблюдение требований охраны труда. Такой проступок может привести не только к собственному членовредительству, но от его последствий могут пострадать и другие работники.

Виды социальных пособий и льгот

Все виды помощи государства для поддержки таких семей положены исходя из количества детей-инвалидов, независимо от ее финансового положения. Этот принцип сохраняется и в 2020 году, и государство не планирует его пересматривать.

Государственное пособие по уходу за ребенком с инвалидностью

При рождении в семье ребенка с недееспособностью или с другим тяжелым заболеванием – трудоспособный родитель работать не сможет, т. к. все время будет тратить на уход за инвалидом 1 группы. Однако он сможет получать ежемесячное специальное пособие.

В 2020 году действует норма, которая зависит от того, в каких отношениях состоит ребенок и ухаживающее за ним лицо:

  • Если уход осуществляет родитель (усыновитель) или опекун – сумма выплаты равна 5 500 рублей ежемесячно;
  • Когда ухаживает добровольно согласившееся постороннее лицо – размер компенсации равняется 1200 рублей.

Выплата перечисляется на счет ребенка вместе с его социальной пенсией по инвалидности.

Льготы по бесплатному получению медикаментов

Медицинские препараты, назначенные врачом и обеспеченные рецептом, могут приобретаться родителями для их детей с инвалидностью бесплатно. За счет бюджетных средств отпускаются:

  • Лекарства в соответствии с назначением;
  • Шприцы с иглами;
  • Инсулин;
  • Глюкомеры и тест-полоски;
  • Инвалидные коляски;
  • Детские лечебные продукты питания.

Детям, нуждающимся в протезировании, бесплатно выдаются протезы и ортопедическая обувь.

Санаторно-курортное лечение

Направление ребенка осуществляет лечащий врач. Выбором места санаторного лечения занимается специальная комиссия с учетом профиля заведения и заболевания ребенка. Оплата лечения ребенка и пребывания сопровождающего его родителя на курорте совершается из госбюджета. Бесплатным для семьи будет и транспортирование к месту (в обе стороны).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *