Жалоба на налоговую в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру (образец заявления)

Для восстановления своих прав гражданин может использовать несколько методов. Одним из них выступает жалоба в прокуратуру. С помощью документа удастся донести факт нарушения до уполномоченного органа и инициировать проведение проверки. Дополнительно организация способна помочь добиться восстановления прав. Чтобы бумагу рассмотрели, её нужно составить грамотно. Необходимо использовать готовый образец. Он минимизирует риск возникновения ошибок. Существует ряд нюансов, о которых стоит помнить заранее. Об особенностях составления документа, правилах написания жалобы и ситуациях, в которых стоит обращаться в уполномоченный орган, поговорим далее.

Образцы документов

Для составления документа лучше использовать готовый образец жалобы в прокуратуру. Это упростит заполнение документа. Достаточно будет внести в жалобу личные данные.

Поводы обращения в прокуратуру

Основной целью посещения прокуратуры выступает проведение контроля за деятельностью органов государственной власти различных уровней. Дополнительно проводится наблюдение за функционированием предприятий и организаций вне зависимости от выбранной формы собственности. Поэтому если наблюдается нарушение законных прав и интересов, допустима подача заявления в прокуратуру. Чаще всего в учреждение направляют жалобы на работодателей, действие и бездействие должностных лиц.

Причинами направления жалобы в прокуратуру могут стать:

  • невыплата заработной платы или нарушение сроков ее предоставления;
  • незаконное установление тарифов управляющих компаний на услуги или нарушение требований федерального законодательства;
  • неправомерный отказ в предоставлении документации или госуслуг;
  • нарушения прав лиц, находящихся в местах предварительного заключения;
  • неправомерные действия со стороны представителей сотрудников правоохранительных, государственных или муниципальных органов, а также при превышении существующих полномочий.

Правила составления жалобы

Особых требований к жалобе в действующем законодательстве не установлено. Бумага оформляется в произвольной форме. Однако эксперты советуют всё же придерживаться ряда правил. Соблюдение норм снизит вероятность отклонения жалобы в прокуратуру.

Видео

Важно учитывать следующие особенности:

  • в правом верхнем углу фиксируется, в адрес кого гражданин хочет обратиться с жалобой. Предварительно рекомендуется уточнить личные данные, звание и должность лица;
  • ниже фиксируются личные данные заявителя, а также его адрес проживания и регистрации. Дополнительно предстоит указать данные для оперативной связи. Анонимные заявления не рассматриваются;
  • прописывать заголовок необязательно. Если он отсутствует, это не станет поводом для отказа в рассмотрении жалобы;
  • ниже фиксируется суть документа. В бумаге указывается, кто, где, когда и в отношении кого совершил противоправные действия. Рекомендуется ссылаться на нормы действующего законодательства. Требование не является обязательным, однако его соблюдение повысит вес жалобы;
  • изложить требования. Прокуратура не может осуществлять карательные функции, однако у неё присутствуют полномочия для возбуждения уголовного дела и направления документации в судебные органы;
  • нельзя допускать оскорблений, нецензурной брани, ненормативной лексики. Такие обращения оставляют без рассмотрения прокуратурой;
  • предстоит зафиксировать конкретную дату произошедшего события и должностных лиц, осуществляющих действие и бездействие. Дополнительно стоит отразить данные граждан, ставших свидетелями произошедшего;
  • жалоба может иметь приложения. В их качестве выступают фото, видео- и аудиоматериалы, подтверждающие обоснованность обращения. Документы прилагаются в виде копий. Все они фиксируются в списке приложений;
  • жалоба скрепляется подписью. Дополнительно фиксируется дата осуществления действия;
  • жалоба оформляется в 2 экземплярах. Один из них остаётся на руках у гражданина.

Процесс составления коллективного заявления

Прокуратура готова рассмотреть индивидуальное и коллективное заявление. Последняя разновидность жалобы считается более эффективной, поскольку говорит о том, что нарушение носит массовый характер. Поэтому если было допущено нарушение прав сразу нескольких лиц, имеет смысл объединиться. Однако при составлении подобной жалобы в прокуратуру требует учета сразу ряд особенностей. Корректируется большинство частей.

Видео

Разбираясь, как написать заявление в прокуратуру, важно соблюдать следующие правила:

  • изначально информация фиксируется во вступительной части. Для этого в правом верхнем углу размещается так называемая шапка. В ней фиксируется, в адрес кого направляется жалоба. Затем перечисляются личные данные всех лиц, которые направляют жалобу. Список граждан может быть весьма большим. Поэтому допустимо избрание собственного представителя. Дополнительно можно использовать фразу «от коллектива организации» или иное определение, эквивалентное ей. В этой ситуации список заявителей предоставляется в виде отдельного документа и фиксируется в перечне приложений;
  • осуществляется заполнение основной части. Здесь предстоит зафиксировать нарушение, допущенное в отношении группы лиц. Обычно коллективная жалоба в прокуратуру имеет большой объём. Необходимо максимально подробно и одновременно коротко изложить суть проблемы и выдвигаемые требования;
  • прописывается заключительная часть. Она также будет весьма объемной. В документе фиксируются все прилагаемые бумаги. Затем происходит скрепление жалобы подписями. Их обязаны проставить все граждане, направляющие документ в уполномоченный орган. Если хотя бы одна подпись отсутствует, бумага признается недействительной.

Коллективное обращение с жалобой в прокуратуру имеет ряд существенных преимуществ. Подобные бумаги рассматриваются более тщательно. Сильно облегчается работа сотрудникам прокуратуры.

Обращения, подготовленные сразу несколькими лицами, редко оставляют без рассмотрения. Заявление, составленное одним гражданином, отклонить значительно проще.

Жалоба может попросту потеряться. С коллективными обращениями так не поступают. Их отклонение осуществляется лишь в случае, если допущены грубые нарушения или приложены недостоверные документы. Совместные жалобы чаще дают положительный результат.

Способы подачи документов

Для удобства граждан разработан целый перечень методов, позволяющих передать жалобу в прокуратуру.

Видео

Выполнить действие удастся при помощи одного из следующих способов:

  • во время личного посещения прокуратуры. В этой ситуации рекомендуется дополнительно описать суть жалобы уполномоченному лицу. Если требуется, работники прокуратуры могут предложить гражданину зафиксировать требования в письменном виде. Однако эксперты советуют заранее подготовить жалобу и прийти вместе с ней в областной уполномоченный орган;
  • отправить бумаги в прокуратуру посредством Почты России;
  • опустить заявку в ящик для обращений. Он специально размещается в каждом подразделении прокуратуры;
  • воспользоваться онлайн-сервисами. Удалённое обращение в прокуратуру допустимо через официальный сайт организации.

В 2011 году произошло выведение следственного комитета из структуры прокуратуры. В результате появились отдельные ведомства. Поэтому в 2020 году прокуратура уголовными разбирательствами не занимается.

Обращение в режиме онлайн

Разбираясь, как написать правильно заявление в прокуратуру, гражданин выяснит, что предусмотрено осуществление действий в режиме онлайн. Для этого потребуется воспользоваться официальным сайтом инстанции.

Если вопросы, изложенные на бумаге, попадают в компетенцию иных учреждений или должностных лиц, в течение недели с момента регистрации обращение перенаправляют в соответствующую инстанцию из прокуратуры. Когда бумага не содержит конкретные требования, приложения или жалобы, ее не станут рассматривать. Аналогичные нормы применяются в случае, если текст идёт единым массивом, не разбит на предложения и абзацы, написан только заглавными буквами или с использованием латиницы.

Обращения в режиме онлайн составляются по тем же правилам, что и классические жалобы. В ней предстоит указать полностью Ф.И.О., контактные данные, приложить файлы, подтверждающие правомерность позиции. Ответ также направляется в режиме онлайн. Однако гражданин имеет право запросить его на бумажном носителе.

При обращении в прокуратуру через интернет потребуется заполнить анкету, содержащую следующую информацию:

  • тема обращения и юридический статус заявителя;
  • полные контактные данные;
  • вариант предоставления ответа;
  • суть обращения;
  • дополнительные данные, подтверждающие правоту.

Заявки в прокуратуру регистрируются в течение 3 суток. Затем производится предварительное ознакомление с содержанием. После этого осуществляется перенаправление бумаги в соответствующее подразделение.

Видео

Если проблема не входит в компетенцию инстанции, бумагу передадут в организации, которые могут разрешить ее. Дополнительно гражданину разъяснят, куда ему необходимо обращаться в случае возникновения дополнительных вопросов или появления новых сведений. Срок рассмотрения заявок физических лиц установлен действующим законодательством.

Период составляет:

  • 15 суток, если в процессе не возникла необходимость в рассмотрении дополнительных материалов;
  • 30 рабочих дней, если проводится разбирательство по простым вопросам.

Допустимо продление вышеуказанных сроков, если требуется дополнительное время.

Предоставление ответа

Когда выполнена проверка фактов, прокурор направит ответ. В бумаге будут содержаться результаты разбирательств. Когда обращение производилось в режиме онлайн, ответ может быть предоставлен по почте на бумажном носителе или в электронном виде.

В бумаге в обязательном порядке будет содержаться следующая информация:

  • ответы на вопросы заявителя;
  • результаты проверки и их разъяснения;
  • если было внесено прокурорское представление, человеку сообщают о том, где и в какие сроки удастся ознакомиться с результатами.

Заявку могут отклонить. В этой ситуации в обязательном порядке должны быть указаны причины, которые стали поводом для принятия подобного решения. Если для рассмотрения обращений требуется дополнительная информация, заявителю должны сообщить, как предоставить повторную жалобу. Вынесенный прокурором вердикт допустимо обжаловать.

Видео

Для этого направляется заявка в адрес руководства или вышестоящую инстанцию. Обращение также можно подать в режиме онлайн. Заявку требуется дополнить жалобой и полученным ответом. Важно, чтобы обращение было аргументировано. Стоит дополнить его иными фактами, если они выявлены. Это снизит риск отклонения заявки.

Причины отклонения жалобы

Уполномоченный орган может отказаться рассмотреть заявление в нескольких ситуациях.

Отрицательный ответ принимается в следующих случаях:

  • документы направляются повторно;
  • в бумаге присутствует оскорбление или нецензурная лексика;
  • отсутствует логическое построение, жалобы представляют собой бессвязный поток мыслей;
  • документ написан почерком, который сложно разобрать;
  • отсутствует информация о себе.

Все события имеют срок исковой давности. Поэтому не стоит тянуть. Если период обращения завершился, это также может стать поводом для отказа в рассмотрении документов.

Жалоба на бездействие налоговой инспекции: образец

Актуально на: 13 июля 2017 г.

Если плательщик считает, что налоговики бездействовали в то время, когда должны были действовать, и из-за этого нарушены его права (например, ИФНС нарушила срок возврата переплаты (п. 6 ст. 78 НК РФ)), то этот плательщик вправе подать жалобу на бездействие налоговой инспекции (ст. 137 НК РФ).

Куда писать жалобу на налоговую инспекцию

Подается жалоба в вышестоящий налоговый орган (п. 1 ст. 138 НК РФ), то есть в УФНС того региона, к которому относится инспекция, на которую вы решили пожаловаться.

В суд можно обращаться только после того, как бездействие налоговиков было обжаловано в УФНС (п. 2 ст. 138 НК РФ).

Кстати, также возможна подача жалобы на налоговую инспекцию в прокуратуру (ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1).

В нашей статье мы рассмотрим подачу жалобы в УФНС.

Требования к жалобе на налоговую инспекцию

Жалоба должна содержать следующую информацию (п. 2 ст. 139.2 НК РФ):

  • наименование и адрес организации, подающей жалобу (если жалобу подает физлицо, то оно должно указать свои ФИО и адрес места жительства);
  • наименование ИФНС, чье бездействие обжалуется;
  • сведения о том, что именно обжалует плательщик (в нашем случае это бездействие ИФНС);
  • основания, по которым налогоплательщик считает, что его права были нарушены (как правило, это ссылка на законодательство);
  • требования, выдвигаемые налогоплательщиком;
  • желаемый способ получения решения по жалобе (на бумаге или в электронном виде по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика).

Также в жалобе имеет смысл указать номера телефонов и адреса электронной почты, которые налоговики могут использовать для связи с налогоплательщиком (п. 3 ст. 139.2 НК РФ).

При желании к жалобе можно приложить документы, подтверждающие факты, изложенные в ней (п. 5 ст. 139.2 НК РФ).

Подписать жалобу должно лицо, ее подающее, или же представитель (п. 1 ст. 139.2 НК РФ). Кстати, если жалобу подает уполномоченный на то представитель, то к ней нужно приложить документы, подтверждающие эти полномочия, например, доверенность (п. 4 ст. 139.2 НК РФ).

Отметим, что утвержденной формы жалобы нет, но можно воспользоваться формой, размещенной на сайте ФНС в разделе «Досудебное урегулирование налоговых споров».

Способы подачи жалобы

Жалобу можно подать (п. 1 ст. 139.2 НК РФ):

  • на бумаге (лично или по почте);
  • в электронном виде по ТКС;
  • через личный кабинет налогоплательщика.

Порядок подачи жалобы на ИФНС

Несмотря на то что жалобу нужно подать в УФНС, плательщик представляет ее именно в ИФНС, а налоговики уже передадут ее в Управление в течение трех рабочих дней со дня поступления жалобы (п. 6 ст. 6.1, п. 1 ст. 139 НК РФ). При этом ИФНС должна устранить нарушения, изложенные в жалобе (конечно, если эти нарушения имеют место быть), и сообщить об этом в УФНС так же в течение трех дней с момента устранения (п. 1.1 ст. 139 НК РФ).

Что же касается сроков подачи жалобы, то представить ее можно в течение года со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении его прав (п. 2 ст. 139 НК РФ). Правда, если срок был пропущен налогоплательщиком по уважительной причине, УФНС может его восстановить.

Кстати, до принятия решения по жалобе налогоплательщик может отозвать ее (п. 7 ст. 138 НК РФ). Однако отзыв жалобы лишит плательщика права на подачу новой жалобы по тем же основаниям.

Сроки рассмотрения жалобы и принятие решения по ней

По результатам рассмотрения жалобы на бездействие налоговой инспекции УФНС может оставить жалобу без удовлетворения или же признать бездействие ИФНС и вынести решение по существу (пп. 1, 5 п. 3 ст. 140 НК РФ).

На принятие того или иного решения у УФНС есть 15 рабочих дней со дня получения жалобы (п. 6 ст. 140 НК РФ). Правда, в некоторых случаях этот срок может быть продлен, но максимум еще на 15 рабочих дней.

Свое решение УФНС вручает/направляет налогоплательщику в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения (п. 6 ст. 140 НК РФ).

Узнать о судьбе своей жалобы можно посредством специального сервиса ФНС.

По каким причинам УФНС может отказаться рассматривать жалобу

В некоторых случаях Управление может отказать плательщику в рассмотрении его жалобы. Такое возможно, если (п. 1 ст. 139.3 НК РФ):

  • жалоба не подписана или подписана неуполномоченным на то лицом;
  • в жалобе не указано, в чем заключалось бездействие налоговиков;
  • срок подачи жалобы истек;
  • до принятия решения по жалобе плательщик отозвал ее;
  • плательщик уже подавал ранее жалобу по тем же самым основаниям;
  • до того, как УФНС приняло решение по жалобе, налоговики устранили нарушения.

Приведем образец жалобы на бездействие ИФНС.

Апелляционная жалоба на решение налогового органа

Апелляционную жалобу налогоплательщик подает в том случае, если он не согласен с вынесенным, но не вступившим в силу решением ИФНС по результатам проверки (п. 1 ст. 138 НК РФ).

Требования к апелляционной жалобе такие же, как и требования, например, к жалобе на бездействие налоговой инспекции (ст. 139.2 НК РФ).

Примерную форму апелляционной жалобы можно скачать на сайте ФНС.

Подается апелляционная жалоба в УФНС через налоговую инспекцию, вынесшую решение по проверке (п. 1 ст. 139.1 НК РФ). Причем подать такую жалобу плательщик должен успеть до дня вступления в силу решения, которое он обжалует (п. 2 ст. 139.1 НК РФ).

Так же как и жалобу на бездействие, апелляционную жалобу плательщик вправе отозвать (п. 7 ст. 138 НК РФ).

По результатам рассмотрения жалобы УФНС может (пп. 1, 3, 4 п. 3 ст. 140 НК РФ):

  • оставить апелляционную жалобу без рассмотрения;
  • отменить решение ИФНС полностью или частично;
  • отменить решение ИФНС полностью и принять новое решение по делу.

УФНС вправе отказать в рассмотрении апелляционной жалобе по следующим причинам (пп. 1, 3, 4 п. 1 ст. 139.3 НК РФ):

  • жалоба не подписана или подписана неуполномоченным лицом;
  • в жалобе не указаны акты ИФНС ненормативного характера, приведшие к нарушению прав плательщика;
  • плательщик отозвал жалобу;
  • ранее плательщик уже подавал жалобу по тем же основаниям.

Принять какое-либо решение по апелляционной жалобе УФНС должно в течение месяца со дня ее получения (п. 6 ст. 140 НК РФ). Этот срок может быть продлен еще на один месяц.

Довести свое решение до налогоплательщика УФНС обязано в течение трех рабочих дней со дня его принятия (п. 6 ст. 140 НК РФ).

Как прокуратура может помочь в отмене незаконного решения налоговиков

Что могут прокуроры

Полномочия прокуроров детально зафиксированы в Законе РФ от 17.01.92 № 2202-1, который так и называется «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — закон «О прокуратуре»). Согласно статье 21 этого документа, на прокуратуру возложен контроль исполнения законов любыми органами исполнительной власти и их должностными лицами. Налоговая служба является одним из таких органов. А значит, нарушения, допущенные налоговиками, вполне могут быть предметом интереса прокуроров.

Определить вероятность выездной налоговой проверки и получить рекомендации по налоговой нагрузке

По каким же поводам можно обращаться в прокуратуру за защитой? Как мы уже упоминали, закон «О прокуратуре» возложил на прокуроров функцию контроля за исполнением законов. Из этого следует, что с жалобой в прокуратуру нужно обращаться в тех случаях, когда налоговики допустили незаконные действия или бездействия, вынесли решение, явно противоречащее Налоговому кодексу. Проще говоря, жаловаться в прокуратуру не имеет смысла, если возник спор о порядке расчета налогов, учета той или иной суммы в расходах или доходах, либо о сумме вычета. Обращаться в прокуратуру следует в случае нарушения инспекторами норм Налогового кодекса или другого закона. Как правило, это процессуальные или процедурные нарушения. Например, инспекторы не выполняют обязанность по государственной регистрации организации, нарушают правила проведения выездной налоговой проверки, осмотра или выемки и т п.

Именно в таких ситуациях обращение в прокуратуру может быть весьма действенным способом устранения нарушения. Установив по вашему заявлению факт нарушения закона, прокурор или его заместитель внесет на имя руководителя ИФНС представление об устранении нарушений закона. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению нарушений закона. О результатах таких мер нарушитель (в данном случае — руководитель ИФНС) должен письменно сообщить прокурору (ст. 24 закона «О прокуратуре»).

Обращаться в прокуратуру можно также в том случае, когда в действиях налоговиков имеются признаки административного правонарушения. Например, инспектор не выдает сведения из Единого государственного реестра юрлиц. За это нарушение предусмотрена административная ответственность должностных лиц налогового органа (ст. 14.25 КоАП РФ). Чтобы соответствующий штраф стал реальностью, имеет смысл обратить внимание прокурорских работников на факт данного нарушения.

Аналогичным образом можно поступать в случае разглашения инспектором налоговой тайны или персональных данных налогоплательщика, нарушения порядка работы с документами налогоплательщика и т п. За все эти действия предусмотрена административная ответственность, а значит, имеется поле для работы прокуроров. Отметим, что фразу о возможности привлечения налоговиков к административной ответственности можно вносить в любую жалобу, направляемую в прокуратуру, даже если вы не смогли найти подходящей статьи в КоАП РФ. Эта фраза придаст жалобе больший вес, и заставит прокурорских работников более тщательно подходить к проверке изложенных в жалобе фактов — ведь им придется обоснованно ответить вам, если никто не будет привлечен к ответственности.

Наконец, есть еще один сценарий обращения за помощью к прокурорским работникам. Статья 25.1 закона «О прокуратуре» предусматривает право прокурора действовать на опережение — выносить в адрес должностных лиц предостережение о недопустимости нарушения закона. Такое предостережение прокурор выносит при наличии у него сведений о готовящихся противоправных деяниях.

Как этот инструмент можно использовать в спорах с налоговиками? Предположим, организация получила из инспекции решение о проведении выездной проверки. Из решения видно, что налоговики планируют осуществить повторную выездную проверку. Однако оснований для ее проведения, предусмотренных нормами Налогового кодекса, не имеется, и в решении они не указаны. Понятно, что если проверка начнется, то данное действие будет являться нарушением Налогового кодекса. В такой ситуации можно попробовать остановить еще не начавшуюся проверку, добившись вынесения прокурорского предостережения.

Как привлечь прокуроров на свою сторону

Перейдем к процессуальной стороне общения с прокурорами. Основанием для начала прокурорской проверки является жалоба. Подать жалобу можно различными способами: передать лично на приеме у прокурора; направить по почте; передать в экспедицию прокуратуры; опустить в специальный ящик, расположенный в здании прокуратуры; воспользоваться интернет-сервисом на сайте соответствующей прокуратуры. (Например, интернет-сервис для подачи обращений в прокуратуру г. Москвы расположен по адресу http://www.mosproc.ru/rabota-s-obrashenijami/, прокуратуру Московской области – http://www.mosoblproc.ru/internet-priemnaja/, прокуратуру Свердловской области – http://prokurat-so.ru/main.php?id=16. Адрес интернет-приемной Генеральной прокуратуры: http://genproc.gov.ru/contacts/ipriem/).

Следует отметить, что жалобу можно подать в прокуратуру любого уровня. Начиная от районной прокуратуры (причем как по месту нахождения организации, так и по месту нахождения налоговой инспекции) и заканчивая Генеральной прокуратурой. Прокуроры должны сами разобраться в том, кто именно обязан проверить вашу жалобу, переслать все материалы по нужному адресу и уведомить вас об этом.

Подача жалобы в прокуратуру не облагается государственной пошлиной. Срок рассмотрения жалобы — 30 календарных дней (ст. 10 закона «О прокуратуре»). Как видим, процедура подачи жалобы в прокуратуру весьма проста и прозрачна. Главное — грамотно составить текст жалобы. При ее написании советуем учесть следующие нюансы.

Во-первых, надо постараться подготовить максимально короткую и понятную жалобу. Четко описать допущенные налоговиками нарушения; сослаться на нормы Налогового кодекса, другого закона или нормативного акта, которые были нарушены. Желательно средствами текстового редактора визуально выделить (подчеркнуть или сделать полужирным) основные нарушения. Но и злоупотреблять выделениями не следует, чтобы не усложнять чтение текста.

Во-вторых, нужно четко указать, что данные незаконные деяния или решения налоговиков повлекли (или повлекут) нарушение прав организации. Если есть возможность указать, какие именно права нарушены, это нужно сделать.

В-третьих, не нужно делать выводы за прокурорских работников, а также указывать им, какое именно решение они должны принять по вашей жалобе. Все просьбы надо формулировать максимально широко. Например, достаточно попросить «принять меры прокурорского реагирования». Конкретную меру реагирования — представление, предостережение, обращение в суд — прокуроры выберут сами. Или можно попросить «рассмотреть вопрос о привлечении к административной или уголовной ответственности». Выбор применимой нормы опять же остается за прокурорскими работниками.

Наконец, не забудьте оформить жалобу по правилам делопроизводства (если, конечно, жалоба подается не через интернет). Жалобу лучше составить на бланке организации. Документу нужно присвоить исходящий номер, указать дату составления. Желательно, чтобы жалобу подписал руководитель организации. Это избавит от лишних вопросов о полномочиях лица, подписавшего этот документ (образец жалобы см. ниже).

Образец заявления

НА БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Прокурору г. Рязань.
от ООО «Астра»
390015, г. Рязань,
ул. Вокзальная, д. 2, оф. 4,
тел. 25-18-97

06.06.2013 № 12-15

ЖАЛОБА
на незаконные действия сотрудников Инспекции ФНС № 1 по г. Рязани

В среду, 5 июня 2013 года, около 21 часа 45 минут, в помещении ООО «Астра», расположенном по адресу 390015, г. Рязань, ул. Вокзальная, д. 2, оф. 4 сотрудниками Инспекции ФНС № 1 по г. Рязани Николаевым И.А. и Петровым О.И. была произведена выемка документов. При этом сотрудники инспекции не предъявили решения о проведении выемки, как того требует пункт 3 статьи 94 Налогового кодекса.

Кроме того, в нарушение порядка, установленного статьей 94 Налогового кодекса, выемка проводилась без участия понятых и представителя нашей организации. Фактически выемка заключалась в изъятии у нашей организации всех первичных документов. При этом опись изымаемых документов не составлялась. В протоколе, оформленном по результатам выемки, указано лишь общее количество листов изъятой документации.

Кроме того, в ходе выемки сотрудники Инспекции ФНС № 1 по г. Рязани изъяли у нашей организации все компьютеры (ноутбуки и системные блоки). При этом дисководы не опечатывались, жесткие диски в присутствии понятых не осматривались.

В результате изъятия компьютеров, а также первичной документации деятельность ООО «Астра» оказалась приостановленной.

Такие действия сотрудников Инспекции ФНС № 1 по г. Рязани грубо нарушают правила проведения выемки, установленные Налоговым кодексом, что неминуемо влечет нарушение прав и законных интересов ООО «Астра» как в имущественной сфере, так и в сфере предпринимательской деятельности.

На прокуратуру Российской Федерации возложены обязанности по контролю за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти. Инспекция ФНС № 1 по г. Рязани является территориальным органом Федеральной налоговой службы, которая относится к исполнительным органам власти. Таким образом, соблюдение сотрудниками налоговой инспекции законов также является предметом надзора прокуратуры РФ.

В связи с вышеизложенным и на основании статей 1, 10 и 21 закона «О прокуратуре Российской Федерации»

ПРОШУ:

1. Принять меры прокурорского реагирования по факту незаконного действия сотрудников Инспекции ФНС № 1 по г. Рязани.
2. Рассмотреть вопрос о возможности привлечения сотрудников Инспекции ФНС № 1 по г. Рязани, проводивших выемку, к административной или уголовной ответственности.
3. О результатах рассмотрения настоящей жалобы прошу сообщить заявителю в установленные сроки.

Генеральный директор И.И. Петров

Оборотная сторона медали

В заключение добавим несколько слов о «подводных камнях», которые нужно учитывать при обращении в прокуратуру. Так, надо быть готовыми к тому, что в рамках проверки прокуроры зайдут не только к налоговикам, на действия которых подана жалоба, но и к инициатору жалобы. Вполне возможно, что они захотят ознакомиться с оригиналами документов, на которые имеются ссылки в жалобе (в том числе и тех, копии которых приложены к жалобе), или получить дополнительные сведения, разъяснения, документы и т п.

Таким образом, инициируя жалобу в прокуратуру, нужно помнить, что полномочия прокуроров, как мы уже отмечали, очень и очень широкие. И в рамках проверки законности действий инспекторов прокуроры могут проверить и документацию инициатора проверки.

Кроме того, подавая любую жалобу, — и прокуратура не исключение — нужно понимать, что результатом ее рассмотрения может стать признание законности действия, бездействия или решения инспекторов. А это уже будет козырем в руках налоговиков при дальнейшем обжаловании соответствующего деяния или решения инспекторов (в вышестоящем налоговом органе или в суде). Поэтому обращаться в прокуратуру нужно только после тщательной юридической оценки сложившейся ситуации, взвесив все «за» и «против».

Куда и как пожаловаться на налоговую инспекцию?

Налоговая служба – это та организация, которая необходима как для нормального функционировании государства, так и для контроля за налоговыми сборами с граждан и юридических лиц. Она выполняет десятки задач: от сбора налогов до составления статистики и регулирования налогового законодательства, а полномочия её сотрудников весьма велики и распространяются на множество сфер деятельности.

Однако бывает так, что прокуратура, выполняя свою работу, оказывается неправа. В этом случае могут быть нарушены как права граждан, так и их имущественные интересы. В этом случае можно защитить себя официальной жалобой. О том, как такую претензию составить и куда её потто подать вам расскажет наша статья.

Причины для обращения

Для того, чтобы подать претензию на налоговую, вам потребуется иметь какую – либо вескую и обоснованную причину. Таких причин достаточно много, самыми значительными можно считать:

  • Разглашение персональных данных граждан;
  • Нарушения и ошибки при взыскании и начислении налогов;
  • Превышение должностных полномочий или использование этих самых полномочий для совершения преступлений;
  • Незаконные махинации с денежными средствами;
  • Нарушение гражданских прав налогоплательщиков;
  • Необоснованный отказ в осуществлении различных налоговых операций.

Инфо Имейте в виду, что мы привели только самые распространенные причины. Если вы считаете, что ваши права или интересы были нарушены, но при этом не можете сформировать обвинение, то обратитесь за консультацией к юристу.

Куда обратиться

Итак, куда же можно пожаловаться на налоговую службу? У этой организации масса полномочий, так что проводить в ней проверки может не каждая организация. Вам смогут помочь в трех местах:

  1. В вышестоящей налоговой службе. Самый лучший способ обратить внимание на нарушение сотрудника налоговой службы – обратиться с жалобой к его начальству. Если у вас имеются какие – то трудности с определенным сотрудником, то жалобу можно подать прямо в отделение налоговой, адресовав её руководителю. Если же вы считаете, что все отделение налоговой работает неподобающим образом, то подать жалобу можно в главное управление по городу;
  2. В прокуратуре. Если вы считаете, что нарушение в работе налоговой службы затронули не только ваши интересы, но и гражданские права, то имеет смысл подавать жалобу в прокуратуру. Именно эта служба имеет достаточно полномочий на проведение проверок в налоговой, но обращаться в неё желательно только тогда, когда обычная жалоба не дала результата;
  3. В суде. Если вы считаете, что жалобы на налоговую в прокуратуру и саму налоговую неэффективны, то можно обратиться в суд. Чаще всего обращаются в высшую инстанцию в тех случаях, когда помимо стандартных требований требуется провести какие – либо взыскания. Но обращение в суд приведет не к проверке, а к полноценным слушаниям, которые могут отнять много времени, средств и сил.

Как пожаловаться онлайн

Для тех, кто хочет обратиться с жалобой на налоговую, предусмотрена онфлайн – форма, которую можно заполнить и подать не выходя из дома.

Важно Для того, чтобы у вас была возможность заполнить претензии через интернет, вам необходимо будет зарегистрироваться на сайте www.nalog.ru.

  1. Если вы хотите отправить онлайн – жалобу, то вам нужно сделать следующее:
  2. Перейдите на сайт налоговой службы и выберите категорию «Физические лица»;
  3. Найдите поле «Подача жалобы в налоговые органы». Обратите внимание, что сайт предлагает разные типы жалоб – внимательно выбирайте нужную вам;
  4. Выберите нужный тип жалобы и ознакомьтесь с правилами и способами подачи. Если вы согласны с предлагаемыми условиями, то приступите к заполнению формы в соответствии с приведенной инструкцией.

Внимание Так же можно подать жалобу и без регистрации, воспользовавшись обращением с помощью обратной связи. Однако такие жалобы будут рассмотрены не сразу, да и обозначить свою позицию с помощью такого заявления весьма трудно. Так что настоятельно рекомендуем вам стандартную схему.

Как составить обращение

Для того, чтобы вашу претензию приняли, она должна быть составлена в соответствии с определенными правилами. Жалоба на налоговую должна быть написана в строгом деловом стиле, в ней не допускаются оскорбления и нецензурная лексика, все приведенные сведения должны быть как – то подтверждены и обоснованы. Сама жалоба на налоговую должна иметь определенную форму:

  1. Заголовок. В него прописывают:
    1. Наименование и адрес принимающей жалобу службы;
    2. ФИО и звание руководителя;
    3. Ваши ФИО, контакты и адрес;
  2. Информационная часть. В неё прописывают:
    1. Сведения об отделении налоговой, в которое вы обратились и которое допустило нарушение;
    2. Сведения о самой ситуации, которая вызвала ваше недовольство: суть нарушения, причины возникновения нарушения, нанесенный вам ущерб;
    3. Перечень ваших просьб и их обоснование;
  3. Заключение. В него прописывают:
    1. Дополнительные сведения;
    2. Список поданных с жалобой бумаг;
    3. Подпись заявителя;
    4. Дату подачи жалобы на налоговую.

Внимание Если вы пишите обращение в суд, то вам потребуется немного изменить заголовок – уберите из него ФИО и звание руководителя, но при этом добавьте ответчика – отделение налоговой или её сотрудника.

Образец

Скачать

Сроки рассмотрения

Для всех служб, в которые можно пожаловаться, установлены строгие сроки рассмотрения жалобы:

  • Ваша претензия в саму налоговую службу должна быть рассмотрена в течение 30 суток;
  • Ваша претензия в прокуратуру будет рассматриваться 15 суток. Если следователю потребуется дополнительное расследование, то срок может быть увеличен до 30 суток, о чем вас уведомят письмом;
  • Ваше заявление в суд будут рассматривать 5 дней, после чего будет назначено первое заседание. Длительность самого судебного процесса установить невозможно – она зависит от множества факторов.

Внимание Если вы не получили ответа в установленный срок, то жалобу можно считать проигнорированной, что так же является серьезным нарушением со стороны госслужб .

Как подать жалобу на налоговую в прокуратуру?

Порядок подачи жалобы в прокуратуру на налоговую инспекцию

Для того чтобы жалоба имела юридическую силу, она должна быть грамотно подготовлена и подана. Существует определенный алгоритм, который позволяет этого добиться:

  • сбор аргументов и оснований для жалобы – прежде всего, необходимо позаботиться о тех основаниях, которые подтверждали бы обоснованность обжалования действий или бездействия налоговиков. В зависимости от конкретных обстоятельств налогового спора, эти аргументы могут отличаться и включать в себя различные документы (выписки, постановления, приказы и т. д.), показания свидетелей, записи камер наблюдения и пр. Если используются показания свидетелей, они должны быть оформлены в письменной форме с обязательным заверением со стороны лиц, давших показания;
  • составление текста жалобы – конкретной формы, которая была бы общей для всех жалоб в прокуратуру, не существует, обычно используется свободная форма подачи жалобы. Тем не менее, существуют определённые требования, касающиеся подачи информации: вначале указывается составитель жалобы и адресат, далее – общая фабула спора, его предыстория, что побудило обратиться с жалобой в прокуратуру (перечень конкретных нарушений законодательства со стороны налоговиков). Далее указываются требования – провести проверку, устранить выявленные нарушения, отменить незаконные требования со стороны ФНС и т. д., в зависимости от характера спора;
  • подача жалобы в прокуратуру – передать документы можно любым из удобных способов, например, лично посетив отделение прокуратуры, направив бумаги заказным письмом, через интернет-сайт прокуратуры и т. д. При этом, для облегчения подачи жалоб, гражданин может обратиться в любое отделение прокураты, начиная с районных и заканчивая Генеральной прокуратурой. Далее заявление будет переадресовано тому подразделению, которое имеет полномочия его рассматривать и принимать решение – обычно речь идет о районном отделении прокуратуры по месту регистрации компании-налогоплательщика. Если к содержанию жалобы нет замечаний, она регистрируется и передается на рассмотрение;
  • рассмотрение жалобы и вынесение решения по ней – ответственные сотрудники прокуратуры должны изучить материалы, изложенные в жалобе, при необходимости провести необходимые действия (обыски, проверки и т. д.), после чего принимается решение об обоснованности жалобы и ее удовлетворении, или же отказе в удовлетворении по причине того, что изложенные факты не подтвердились. Вне зависимости от результатов рассмотрения, автор жалобы должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении.

Правильно подготовить и подать жалобу может опытный юрист по налоговым вопросам. Также его участие увеличивает шансы на разрешение спора в пользу заявителя, поскольку все этапы процедуры обжалования будут выполнены в соответствии с законодательством.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *